高校圖書館借閱圖書超期現(xiàn)象原因調(diào)查及對策分析

李春利++趙莉

[摘 要]通過對國內(nèi)外高校圖書館借閱圖書超期現(xiàn)象以及懲罰措施的調(diào)研，提出了以培養(yǎng)讀者誠信品格的超期懲罰措施。

[關(guān)鍵詞]圖書超期；懲罰措施；誠信

[中圖分類號(hào)]G252.3[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]B[文章編號(hào)]1005-6041（2015）01-0071-05

圖書館有義務(wù)保障讀者對文獻(xiàn)資源的公平使用權(quán)。對待超期還書的讀者應(yīng)采取什么措施，國內(nèi)圖書館界眾說紛紜，目前絕大多數(shù)高校圖書館還是選擇超期罰款的措施。但隨著人們法治意識(shí)的增強(qiáng)，圖書館是否具有罰款資格引發(fā)了社會(huì)熱議，一些圖書館逐漸采取以勞代罰、限制借閱權(quán)限等措施代替罰款。筆者認(rèn)為，不論罰款還是其他名目的懲罰，僅會(huì)使讀者對超期借閱行為變得心安理得，而絲毫無助于其誠信人格的培養(yǎng)。高校圖書館作為大學(xué)生的第二課堂，教育學(xué)生恪守誠信，責(zé)無旁貸。因此，圖書館應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)理念，注重人文關(guān)懷，以積極、包容的心態(tài)，潤物無聲地教化學(xué)生成長、成才，而不是一味以限制、懲罰為手段來消極地對待。本文針對此現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)研，分析了造成借閱圖書超期現(xiàn)象的原因，并提出了一系列建設(shè)性意見和建議。

1 借閱圖書超期現(xiàn)象調(diào)查及原因分析

1.1 借閱圖書超期現(xiàn)象調(diào)查

通過大連工業(yè)大學(xué)圖書館匯文管理系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)查，統(tǒng)計(jì)了2011—2013年圖書館科技圖書借閱室和社科圖書借閱室借閱圖書人次和超期罰款人次，如表1所示。

大連工業(yè)大學(xué)圖書館圖書借期為教師45天，學(xué)生30天，均可續(xù)借一次，續(xù)借期15天。由表1可以看出，盡管每年圖書館都在不斷購買新書，藏書數(shù)量逐年增長，但三年來圖書借閱人次卻逐年減少，而超期讀者所占比例卻逐年增多，罰款人次占借閱人次的平均百分比由2011年的14%增加到2013年的16%。科技圖書借閱室圖書超期罰款人次明顯高于社科圖書借閱室，2013年被罰款人次已占借閱人次的20%。如此廣泛存在的圖書超期現(xiàn)象極大地影響了圖書館功能的正常發(fā)揮。

據(jù)邱慶東[1]統(tǒng)計(jì)，廣東警官學(xué)院嘉禾校區(qū)圖書館2005 年 3 月份外借讀者 5 776 人次， 辦理超期罰款有 592 次之多， 也達(dá)到10%以上。據(jù)鄭麗君[2]調(diào)查統(tǒng)計(jì)，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館每到期末圖書超期率高達(dá)78%，罰款金額從幾角到幾十元，甚至一兩百元。

由以上調(diào)研可知，目前高校讀者借書超期現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)普遍，如果僅僅采取一罰了之的做法，極易引發(fā)讀者對圖書館的不滿，使本來就連年下降的圖書借閱率更是雪上加霜，既不利于圖書館和諧環(huán)境的構(gòu)建，也不利于對讀者誠信人格的培養(yǎng)。

1.2 借閱圖書超期原因分析

1.2.1 忘記還書日期導(dǎo)致圖書超期。目前大部分高校圖書館館藏圖書都采用計(jì)算機(jī)管理。以大連工業(yè)大學(xué)圖書館為例，讀者通過匯文管理系統(tǒng)中“我的圖書館”即可查到所借圖書數(shù)量和應(yīng)還日期。該系統(tǒng)可設(shè)置到期前5天提醒和超期圖書提醒。只要讀者將自己的常用郵箱填入系統(tǒng)中，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)郵件提醒。有超期圖書后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)每隔一天發(fā)一封郵件提醒讀者及時(shí)還書。

盡管如此，還是有很多讀者忘記還書日期，導(dǎo)致借閱圖書超期。盡管每年圖書館都向新生詳細(xì)介紹了系統(tǒng)提醒功能，但絕大部分學(xué)生因缺乏重視并沒有將自己的常用郵箱輸入系統(tǒng)，收不到圖書超期提醒的郵件，導(dǎo)致借閱圖書經(jīng)常超期，而圖書館又沒有超期讀者的聯(lián)系方式，只能任其超期。有的讀者大一借的書直到畢業(yè)時(shí)才歸還，罰款金額可達(dá)上百元，對沒有經(jīng)濟(jì)能力的學(xué)生來說是不小的數(shù)字。這一罰款，可能會(huì)讓他們對圖書館產(chǎn)生抵觸情緒，不利于他們將來走上社會(huì)更好地利用圖書館，而這種現(xiàn)象每年在畢業(yè)季都會(huì)頻繁出現(xiàn)。還有讀者借閱證丟失，沒有及時(shí)掛失，被他人拾到借書不還，最終既賠超期罰款又賠書，不僅影響了圖書的流通率和利用率，也使自己在經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)上蒙受損失。

1.2.2 故意超期。超期讀者大部分都只超期一月以內(nèi)，盡管有些讀者收到了提醒郵件，但由于各種原因任意超期，直至有時(shí)間才來歸還，不在乎罰款。長此以往容易讓讀者養(yǎng)成明知故犯的惡劣習(xí)慣，沒有意識(shí)到超期借閱圖書是對其他讀者的不尊重，也是自己不守信用的體現(xiàn)。

通過表1可以看出，大連工業(yè)大學(xué)科技圖書借閱室借閱圖書超期現(xiàn)象要比社科圖書借閱室嚴(yán)重，最高罰款人次占借閱人次百分比已達(dá)到20%，而社科圖書借閱室盡管借閱冊數(shù)幾乎是科技圖書借閱室的2倍，但最高罰款人次占借閱人次百分比最高僅為14%。其主要原因在于：有些專業(yè)圖書或考試用書一個(gè)月時(shí)間讀者無法看完，即使續(xù)借一次也僅有45天，由于怕歸還后再也借不到或嫌麻煩，所以任由所借圖書超期。

2 國內(nèi)外圖書館對借閱圖書超期現(xiàn)象的懲罰措施

2.1 國外圖書館對超期現(xiàn)象的懲罰措施調(diào)研

在美國，沒有讀者對大學(xué)圖書館的圖書超期罰款資格提出質(zhì)疑。大學(xué)圖書館的罰款制度既沒有法律上的依據(jù)，也沒有相關(guān)的行政命令，都是由圖書館各自獨(dú)立制定并報(bào)請學(xué)校后執(zhí)行，不征求讀者意見[3]。

韓宇、朱偉麗[4]和李梅軍[5]對國外幾所大學(xué)圖書館借閱圖書超期罰款政策進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，見表2。

墨爾本大學(xué)圖書館普通文獻(xiàn)借期28天，可續(xù)借4次，最長借期可達(dá)到近5個(gè)月超期罰款每天5元。本校學(xué)生每學(xué)期享有 15元用于交付超期罰款的額度。學(xué)校直接將 15元打入學(xué)生證，如果本學(xué)期被罰金額超過 15元， 本人必須付清罰款之后才能繼續(xù)借書。所有圖書， 單冊最高罰款額為 15元[5]

由表2可以看出，國外大學(xué)圖書館除了個(gè)別學(xué)校對教師借書無超期罰款外，其余均實(shí)行超期罰款，只是對普通文獻(xiàn)的超期罰款分為一般超期罰款和催還文獻(xiàn)超期罰款。催還文獻(xiàn)是指讀者所借的圖書被其他讀者預(yù)約，為了不耽誤其他讀者使用，只要有預(yù)約，圖書館就要催還。對催還的圖書，罰款金額大幅度提高，每天罰款1～3美元。罰金的提高，也使讀者每當(dāng)收到催還信息都能及時(shí)歸還圖書。國外有的大學(xué)圖書館不僅有最高罰款限額，還對超期一定天數(shù)的圖書自動(dòng)視為丟失。對這些圖書圖書館會(huì)再次購買補(bǔ)充館藏，讀者需要繳納購買圖書的金額、手續(xù)費(fèi)以及最高超期罰款金額。

從表2還可以看出，美國大學(xué)圖書館對每位讀者都留下了詳細(xì)的聯(lián)系方式，一旦有讀者預(yù)約圖書，馬上就可以聯(lián)系到借閱圖書的人。如果發(fā)出通知催還而讀者未按時(shí)歸還，超期罰款則成倍增長。這有效地利用了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，保證了圖書的正常流通。

2.2 國內(nèi)圖書館對超期現(xiàn)象的懲罰措施調(diào)研

筆者通過網(wǎng)頁查詢了國內(nèi)10所高校圖書館的超期罰款政策，結(jié)果如表3所示。

中山大學(xué)圖書館自2014年4月23日起，持校園卡借書的讀者外借冊數(shù)無上限、預(yù)約冊數(shù)無上限。借期30天，可續(xù)借一次，續(xù)借期不超過30天，應(yīng)還書籍如有他人預(yù)約，則不能續(xù)借逾期 30 天以內(nèi)讀者需溫習(xí)圖書館的相關(guān)管理制度， 并通過測試題 30 題， 同時(shí)恢復(fù)提供圖書外借服務(wù)；逾期30～60 天需通過測試題 50 題， 在讀者借閱逾期天數(shù)的二分之一天之后恢復(fù)提供外借服務(wù)。逾期60～90 天 讀者需通過測試100 題， 在讀者借閱逾期天數(shù)的二分之一天之后恢復(fù)提供外借服務(wù)；逾期超過90～180 天，讀者通過測試題 100 題， 在讀者借閱逾期天數(shù)的相同天數(shù)之后恢復(fù)提供外借服務(wù)。逾期超過30 天，累計(jì)達(dá) 3 次，1年內(nèi)停止提供圖書外借服務(wù)。逾期超過180天，啟用相關(guān)行政或法律程序追討圖書

由表3可以看出，所調(diào)查的十所高校圖書館，除復(fù)旦大學(xué)圖書館、同濟(jì)大學(xué)圖書館、中山大學(xué)圖書館不實(shí)行超期罰款外，其他均實(shí)行超期罰款，每天005～0.2元不等。三所不罰款的高校圖書館對借閱圖書超期的讀者采取取消借書權(quán)限的懲罰措施，甚至公布名單，上報(bào)所屬院系。對這種做法筆者不敢茍同。目前，學(xué)生愛看書的本來就不多，每年圖書借閱率直線下降，我們應(yīng)該不斷采取措施吸引讀者來圖書館博覽群書，而不應(yīng)打擊讀者借書的積極性，限制他們看書的權(quán)利。

3 以培養(yǎng)誠信為主的圖書超期懲罰措施

國外高校圖書館雖然大多進(jìn)行超期罰款，但均設(shè)置了最高罰款限額，具有人性化的一面，特別是墨爾本大學(xué)圖書館，每學(xué)期還為學(xué)生提供15澳元的免罰額度，目的在于提醒那些偶爾忘記還書的讀者引起注意， 但不必為此繳納罰款。而我國高校圖書館盡管罰款數(shù)額不大，但由于沒有最高限額，每年都有不少學(xué)生被罰款上百元，既不利于對學(xué)生的教育，也影響了圖書館的公益形象。盡管有些高校圖書館采取了不罰款的措施，但對學(xué)生來說限制其借書權(quán)利不僅打擊了他們閱讀的積極性，也不利于對他們進(jìn)行誠信教育。如何通過切實(shí)可行的措施，培養(yǎng)讀者養(yǎng)成良好習(xí)慣，既教育學(xué)生信守承諾，又指導(dǎo)他們充分利用圖書館資源，已成為高校圖書館人正在面臨的課題。

3.1 打造圖書館與讀者的溝通平臺(tái)

通過匯文系統(tǒng)對讀者新領(lǐng)的圖書證進(jìn)行限制，只有將讀者本人的常用聯(lián)系方式如郵箱地址、手機(jī)號(hào)碼填入系統(tǒng)中，并通過郵箱激活驗(yàn)證后，圖書證才能正式使用。這樣就保證了圖書館可以及時(shí)通過郵件提醒讀者有即將到期的圖書以及已經(jīng)超期的圖書需要處理，對借書超期時(shí)間長的讀者還可以電話催還，盡量避免產(chǎn)生高額罰款。

有了與讀者的溝通方式，每年還可以對當(dāng)年沒有借書記錄的同學(xué)及時(shí)發(fā)郵件提醒或推送新書信息，將更多潛在讀者拉進(jìn)圖書館的大門，引導(dǎo)他們博覽群書，增長才干。

3.2 保留超期罰款政策，提出圖書證分級(jí)制

為了更好地教育讀者，圖書超期罰款因其操作簡單易行值得保留，但不應(yīng)僅僅是一罰了之，而是對讀者的圖書證進(jìn)行分級(jí)。具體方法為：

對一年內(nèi)超期罰款累計(jì)超過五次的讀者，其圖書證降級(jí)為“誠信缺失圖書證”，借書冊數(shù)減少2冊，并不可續(xù)借。這一措施可以使讀者對超期次數(shù)有所顧慮，不再因超期罰款少而隨意超期。

對一年內(nèi)借書十次以上且沒有超期罰款記錄的讀者，其圖書證自動(dòng)升級(jí)為“誠信圖書證”，可借圖書的冊數(shù)是普通圖書證的兩倍，借書時(shí)間也延長一倍，并可多續(xù)借一次，讓誠實(shí)守信者得到實(shí)惠。

每年借書達(dá)百本以上且沒有超期罰款的讀者將被授予為優(yōu)秀讀者，其圖書證自動(dòng)升級(jí)為“優(yōu)秀圖書證”，借閱圖書沒有冊數(shù)限制、時(shí)間限制，只要圖書沒有被預(yù)約即可借閱。同時(shí)，對優(yōu)秀讀者每年頒發(fā)獎(jiǎng)品，以資鼓勵(lì)。

各個(gè)級(jí)別的圖書證使用期一年，每年在“世界讀書日”時(shí)根據(jù)前一年的借書記錄重新確定每個(gè)人的圖書證級(jí)別，重新評(píng)比，重新定級(jí)，讓人人講誠信的良好風(fēng)氣在校園里扎根，讓學(xué)生通過借閱圖書這一小事，養(yǎng)成誠實(shí)守信的良好品格。

3.3 延長借書時(shí)間，限定最高罰款額度

通過表2和表3的比較，可以看出國外圖書館圖書借期大部分比國內(nèi)長。因此，應(yīng)延長借期到一個(gè)季度，讓讀者充分利用圖書資源，保證讀者對專業(yè)圖書也能正常使用完再歸還。

通過以上措施，不僅可以讓讀者感到誠信光榮、違約可恥，還能引導(dǎo)讀者養(yǎng)成多借書、多讀書、讀好書的良好習(xí)慣。還可以減少由于超期罰款給圖書館帶來的負(fù)面影響，讓更多愛書的人都能愛上圖書館。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 邱慶東.高校圖書館有關(guān)借書期限及逾期還書的規(guī)定問題探討[J].黑龍江科技信息，2007（17）：139.

[2] 鄭麗君.高校圖書館圖書超期罰款的思考[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2012（1）：201—204，209.

[3] 顧 健.對中美大學(xué)圖書館罰款制度的再認(rèn)識(shí)[J].圖書館建設(shè)，2010（1）：92—95.

[4] 韓 宇，朱偉麗.中美著名大學(xué)圖書館“超期罰款”政策比較及思考[J].圖書情報(bào)工作，2008（2）：129—131，107.

[5] 李梅軍.墨爾本大學(xué)圖書館讀者服務(wù)細(xì)節(jié)及啟示[J].圖書館雜志，2011（4）：78—82.