清代土貢制度簡(jiǎn)論

潘浩

摘要：土貢是傳統(tǒng)時(shí)代皇室經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也與每一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治制度等諸多方面的內(nèi)容，頗具研究?jī)r(jià)值。總體來(lái)看，清代土貢制度，適應(yīng)了中國(guó)賦稅制度從實(shí)物征收轉(zhuǎn)向折銀征收的趨勢(shì)，折征比例較前代有較大增加。從貢物的品種與數(shù)量上看，也在明代基礎(chǔ)上有較大幅度的減少。就貢制而言，進(jìn)貢物品的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、運(yùn)送、貢期乃至檢查驗(yàn)收等均有定制，并體現(xiàn)了清代統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)東北土產(chǎn)的重視。從社會(huì)生活實(shí)際來(lái)看，清中葉后吏治的敗壞，致貢制流弊滋生，增加了下層人民的負(fù)擔(dān)。

關(guān)鍵詞：清代；土貢；特點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：K249/K252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2015）05-0105-04

一、清代土貢概況

中國(guó)幅員遼闊，物產(chǎn)豐富，土貢也多種多樣。歷代土貢，基本囊括了全國(guó)各地的特色產(chǎn)品，清代也不例外。清代土貢，各省每年入貢次數(shù)不等，承擔(dān)的貢額亦不等，承擔(dān)種類(lèi)較多的省份，每年每次所貢的物品也不盡相同。如吉林土貢，于四月、七月、十月、十一月分四次呈進(jìn)，所貢物品種類(lèi)近百，除人參、皮張、東珠外，還有各類(lèi)鹿肉制品、其它野味、特產(chǎn)魚(yú)、特產(chǎn)野菜、蜂蜜、松子、軍器等等。而多個(gè)省份的貢物在乾隆五十七年下旨減免后則不超過(guò)10種，如湖北所貢，僅余蓮子、藕粉、朱砂、襄棗、鄖耳、青筍、湘蓮等七種。

各省多數(shù)貢物的解送日期相對(duì)固定，如盛京例貢粉子蕨菜，皆為五月下旬或六月送到。筆者對(duì)比歷年內(nèi)務(wù)府檔案，乾嘉兩朝，此項(xiàng)貢物抵京最早日期為五月十四日（乾隆九年），最晚為六月十二日（乾隆五十五年），前后浮動(dòng)約在一月間，畢竟土產(chǎn)食物，生長(zhǎng)采獲各有規(guī)律。而非食物者，時(shí)間跨度往往更大一些，但也有相對(duì)集中的時(shí)間段，比如云南貢金，以三月和十二月送到為多，兼有二、四、五、六、十一月送到者。

貢品既為對(duì)皇帝與皇室的供獻(xiàn)，其規(guī)格自然非比尋常，必須是同類(lèi)物品中的佼佼者。如廣東化州所產(chǎn)的藥材“橘紅”，必須于特定地點(diǎn)收獲的果實(shí)上取皮，長(zhǎng)度超過(guò)七寸者方可入貢，后因果樹(shù)被火燒毀，果實(shí)大小無(wú)法再及貢式，才不再有尺寸的限制。當(dāng)貢品的品質(zhì)、大小等不合要求時(shí)，一般的做法是飭令補(bǔ)換，嚴(yán)重者要追究承辦官員的責(zé)任。盛京、吉林、寧古塔三處貢參，渣末、泡丁、蘆須等不得超過(guò)總重量的三成，其余必須是已長(zhǎng)成的好參，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的部分必須發(fā)回補(bǔ)換，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人有降級(jí)、罰俸甚至革職等處罰，而保證質(zhì)量超額完成者，則會(huì)有紀(jì)錄、加級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì)。

一般來(lái)說(shuō)，種種貢物的備辦起運(yùn)到抵京貯庫(kù)，皆有定制，解員的安置和返回也各有規(guī)矩。如咸豐十一年七月.內(nèi)務(wù)府奏稱“各省應(yīng)進(jìn)貢品方物，……現(xiàn)據(jù)江南江蘇浙江等省均因案卷失陷，應(yīng)進(jìn)各貢花色數(shù)目尺寸均無(wú)可考，請(qǐng)繕發(fā)數(shù)目清單再行籌辦，而臣衙門(mén)成案皆系貢品方物籠統(tǒng)名目，并無(wú)花色尺寸詳細(xì)數(shù)目，實(shí)系無(wú)從查復(fù)。……惟有據(jù)實(shí)陳明，請(qǐng)旨飭下內(nèi)奏事處，將各省歷年呈進(jìn)貢品方物花色、數(shù)目、尺寸，分晰開(kāi)列清單，呈覽后發(fā)交臣衙門(mén)，通行各直省將軍、督撫、鹽政、關(guān)差等遵照辦理”，還提到“原任陜西巡撫蔣志章奏稱：陜省每年應(yīng)進(jìn)貢物，向由該府州縣采辦，……應(yīng)進(jìn)皮張向在各鄉(xiāng)購(gòu)買(mǎi)”，說(shuō)明土貢物品的規(guī)格在中央與地方上都有相關(guān)的規(guī)章要求，備辦亦各有成例。貢物抵京，會(huì)由不同的機(jī)構(gòu)根據(jù)固定的程序進(jìn)行檢驗(yàn)和查收，然后由內(nèi)務(wù)府或者戶部奏報(bào)給皇帝，皇帝同意收取則貯庫(kù)留用。如各地金廠抽取的課金，抵京后先交戶部，繼與內(nèi)務(wù)府官員和解送官員一同核對(duì)重量，再傳工部金匠磨驗(yàn)鑒定，繼由內(nèi)務(wù)府官員奏明后，方可交廣儲(chǔ)司貯庫(kù)。

貢物收訖，大體有消費(fèi)、賞賜、祭祀和售變四種用途，而同一貢物也有可能同時(shí)具有多種用途。嘉慶二十五年，上諭：“閩省所進(jìn)荔枝、佛手等項(xiàng)，均系常年例貢，……恭俟皇考大行皇帝梓宮到京，先于幾筵前敬謹(jǐn)供獻(xiàn)，再行照例分賞可也”，此項(xiàng)果品即集賞賜、祭祀與皇室消費(fèi)于一體。東北所貢的各類(lèi)動(dòng)物毛皮，除消費(fèi)和售變外，嘉慶時(shí)每年還從售變部分中取一部分貂皮交衣庫(kù)做成貂褂，由內(nèi)務(wù)府草擬，皇帝欽定名單與等級(jí)，“賞賣(mài)”給在京的大臣、御前侍衛(wèi)與乾清門(mén)侍衛(wèi)，讓他們“先赴銀庫(kù)交價(jià)，后赴皮庫(kù)領(lǐng)取”，這些貂褂，既是賞賜，又是售變，嘉慶年間多如此辦理。

清代土貢還有一些特殊的形式，主要有年節(jié)貢、端陽(yáng)貢、萬(wàn)壽貢和“迎鑾貢”。前兩者是春節(jié)和端陽(yáng)節(jié)各地大員的集中進(jìn)貢，萬(wàn)壽貢是皇帝和太后生日時(shí)的集中進(jìn)貢，迎鑾貢則是皇帝出巡時(shí)沿途各省官員的進(jìn)貢。在這些形式中，年節(jié)貢和端陽(yáng)貢各省方物較多，“土貢”意味也相對(duì)較濃，萬(wàn)壽貢次之，而迎鑾貢所貢的物品則不拘于斯土所產(chǎn)，以紡織品為主，工藝品為輔，其它物品很少，如乾隆四十九年巡幸江浙，沿途各省督撫、提鎮(zhèn)、鹽政、織造等官員所進(jìn)的各色織物數(shù)以千計(jì)，此外還有大量朝珠、鼻煙、小刀、翎毛、飾品、紙箋、香袋等工藝品。從光緒《吉林通志》的記載看，東北地區(qū)的“迎駕”貢品似仍以土產(chǎn)為主，但總結(jié)起來(lái)，“迎鑾貢”與一般意義上的土貢已有所區(qū)別了。

此外，皇帝和皇室的臨時(shí)需求，也會(huì)導(dǎo)致土貢的變化。如光緒三十四年，皇帝病勢(shì)沉重，內(nèi)務(wù)府藥材朽不堪用，于是電諭各省，“著云南貢茯苓，浙江貢于術(shù)，河南貢山藥。又同事中有用鮮佩蘭葉者，即電江南貢佩蘭，端午橋（即端方）制軍貢鮮佩蘭五十盆”。這類(lèi)臨時(shí)添貢，性質(zhì)較復(fù)雜，即使貢物相同，亦須具體分析。嘉慶四年，內(nèi)務(wù)府大臣盛住奏稱，“（前任兩淮鹽政徵瑞）今夏在揚(yáng)州時(shí)聞得萬(wàn)年吉地工程應(yīng)需楠木，因艱于購(gòu)辦，擬改松木”，于是令家人采購(gòu)大小楠木178件，由水路起運(yùn)，經(jīng)奏準(zhǔn)，十一月初抵京交貢；嘉慶十二年，上諭“著（兩淮鹽政）額勒布于進(jìn)貢之便將陳楠木呈進(jìn)數(shù)件以備應(yīng)用”。同為兩淮鹽政，同樣進(jìn)貢楠木，但前者是觀察到皇室的需要，主動(dòng)要求呈進(jìn)，而且是“密令家人購(gòu)辦”，“家人押運(yùn)”，其性質(zhì)應(yīng)是官員個(gè)人的“獻(xiàn)”，后者系遵旨辦理，則是出于職守的“貢”了。

在典章中，清代皇帝對(duì)土貢的態(tài)度較為一致，多主張進(jìn)行減免。一方面是為了表示自身對(duì)節(jié)儉愛(ài)民與清明吏治的期望，另一方面，也有減輕財(cái)政壓力的考慮，因?yàn)槎綋?、織造等所進(jìn)之物除日用所需外，多有昂貴而不實(shí)用的工藝品等，這類(lèi)物品隨著時(shí)間的推移，日漸成為中央財(cái)政的負(fù)擔(dān)。乾隆帝曾下旨“各省呈進(jìn)方物為數(shù)過(guò)多，且有并非本省應(yīng)進(jìn)之物，亦有土物不適用者，敕令分別停進(jìn)核減”，而從具體條款來(lái)看，裁定“擬不必進(jìn)”的，確以工藝品為主，如兩江總督所進(jìn)的各色念珠、手珠、椒珠、排珠等即“擬不必進(jìn)”，徽墨、歙硯、藏經(jīng)紙等“擬減半進(jìn)”，而各種茶葉則或減半，或照常呈進(jìn)。但皇室生活離開(kāi)土貢方物會(huì)有諸多不便，土貢本身又兼具政治象征與經(jīng)濟(jì)利益，因此也不可能急劇削減或長(zhǎng)期停止。清代皇帝居喪時(shí)，往往會(huì)下旨停貢，“即食品亦不許呈進(jìn)”，內(nèi)務(wù)府則會(huì)頗有默契地奏稱：“仰見(jiàn)圣主至孝盡禮之至意，臣等不勝欽服。……臣等伏思各直省將軍督撫織造鹽政關(guān)差等畢獻(xiàn)方物、服食、器用，原以備祭祀、供鮮、皇上御用及內(nèi)庭所需，以及頒賞外藩各項(xiàng)之用。若概行停止，遇有應(yīng)用物件，須由京中采辦，在朝廷固不惜此小費(fèi)，究于體制未協(xié)”，請(qǐng)求照例呈進(jìn)土貢方物，而得到的批復(fù)皆類(lèi)似于“可緩者暫行緩進(jìn)”。此類(lèi)諭旨與相應(yīng)奏請(qǐng)，在道光、咸豐、同治即位時(shí)皆有案可查，措辭幾乎相同，是君臣心照不宣的一種政治手段，土貢并不會(huì)因此而長(zhǎng)期停止。