黨建工作項(xiàng)目化推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的實(shí)踐與探索

摘 要：黨的建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。新時(shí)期新形勢(shì)下黨建工作面臨諸多的問題和挑戰(zhàn)，黨建工作如何創(chuàng)新發(fā)展是擺在我們面前亟待解決的問題。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在工作中嘗試以黨建項(xiàng)目化為抓手，積極開展黨建工作創(chuàng)新和黨建理論研究，探索出了高校黨建工作的新途徑。

關(guān)鍵詞：黨建；項(xiàng)目化；實(shí)踐；創(chuàng)新

加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。高校各級(jí)黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、組織和團(tuán)結(jié)全體師生，全面貫徹落實(shí)黨的基本路線和教育方針的重要責(zé)任，是高校深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的政治核心。面對(duì)國(guó)內(nèi)外高等教育飛速發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)新黨建工作方式，全面提高黨在高校的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是高校黨建工作面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。而在這一方面，以黨建工作項(xiàng)目化的方式推進(jìn)高校黨建工作無疑是一種很好的嘗試。

一、黨建工作項(xiàng)目化管理的重要意義

1.項(xiàng)目化管理是破解新時(shí)期黨建工作各種難題的重要手段

高校黨建工作在學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)定向的作用，取得了顯著的成績(jī)，為推進(jìn)高等教育又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。但在看到取得驕人成績(jī)的同時(shí)，我們也不可否認(rèn)，高校黨建工作在新時(shí)期也存在著一些新問題。如何解決這些問題呢？項(xiàng)目化的管理方式為我們提供了一個(gè)很好的方案。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的理論發(fā)展，項(xiàng)目化管理已經(jīng)相對(duì)成熟，是一種較為科學(xué)的管理方式，必將在我國(guó)高校的黨建工作中發(fā)揮重要作用。對(duì)基層黨建工作中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，可以通過“項(xiàng)目化”方式來推進(jìn)破解。根據(jù)高?；鶎狱h建的現(xiàn)實(shí)狀況，高校黨委可抓住迫切需要解決的問題設(shè)定“工作項(xiàng)目”，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，形成以“項(xiàng)目化”方式推進(jìn)基層黨建的工作機(jī)制，有效發(fā)揮黨組織的作用，增加工作的時(shí)效性，增強(qiáng)黨組織在群眾中的威信和黨組織的凝聚力、影響力，解決我國(guó)基層黨建工作中遇到的各種難題。

2.項(xiàng)目化管理是創(chuàng)新高校基層黨組織工作的有效途徑

創(chuàng)新不僅是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的力量源泉。在新的歷史條件下，隨著世情、國(guó)情、黨情、校情發(fā)生的深刻變化，高校黨的建設(shè)也遇到許多新情況、新問題，面臨許多新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)。這就要求我們黨必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。高?；鶎狱h建工作在新的歷史時(shí)期，肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任，要能適應(yīng)各種環(huán)境的變化，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。這種創(chuàng)新不僅僅是工作內(nèi)容的創(chuàng)新，更重要的是工作方式的創(chuàng)新。以方式的創(chuàng)新來提高工作的實(shí)效性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。項(xiàng)目化管理作為我國(guó)基層黨建工作的全新嘗試，必將為高校黨建工作增加新的活力，為高校黨建工作方式的轉(zhuǎn)變帶來契機(jī)。

3.項(xiàng)目化管理也是高校黨建工作的自身需求

當(dāng)前，從總體上看，高?；鶎狱h組織在推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中較好發(fā)揮了模范帶頭作用。但我們也必須看到，高校黨建工作思路、體制機(jī)制、方式方法還存在與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。這些都迫切需要我們必須通過理論和實(shí)踐創(chuàng)新，解決基層黨建工作的新問題、新挑戰(zhàn)。正是在這樣的形勢(shì)下，黨建工作的項(xiàng)目化管理應(yīng)運(yùn)而生。項(xiàng)目管理的基本思路是將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單的事情數(shù)量化、量化的事情專業(yè)化。項(xiàng)目化管理選取工作中的難題和焦點(diǎn)問題進(jìn)行有針對(duì)性的研究，更加注重目標(biāo)管理，注重項(xiàng)目計(jì)劃，且把項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到人，具有較強(qiáng)的科學(xué)性。同時(shí)，通過項(xiàng)目公開，可以充分利用黨內(nèi)外資源，使黨的工作更加科學(xué)，實(shí)現(xiàn)最大限度的資源整合，給黨建工作各種難題的解決注入新的生機(jī)和活力。

二、構(gòu)建高校黨建工作項(xiàng)目化的基本程序

1.科學(xué)立項(xiàng)，在圍繞中心、突出特色上下功夫，強(qiáng)化黨建項(xiàng)目的針對(duì)性

首先圍繞黨建列項(xiàng)目。黨委職能部門和各基層黨組織緊貼學(xué)校黨委中心工作和工作實(shí)際，就加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面列出黨建創(chuàng)新備選項(xiàng)目和理論研究備選課題。項(xiàng)目的選擇要貼近實(shí)際，選擇本單位黨建工作面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為黨建工作的立項(xiàng)。其次是項(xiàng)目申報(bào)。將備選的項(xiàng)目和課題發(fā)放到基層黨組織，讓基層組織和黨員干部進(jìn)行申報(bào)，做到“上派下報(bào)”相結(jié)合，既體現(xiàn)組織謀劃，又尊重基層首創(chuàng)。再次是科學(xué)立項(xiàng)。組建專家小組，對(duì)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目和理論研究課題進(jìn)行科學(xué)性、可行性論證，確定立項(xiàng)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目和理論研究課題。

2.規(guī)范管理，在項(xiàng)目化管理、過程化監(jiān)督上下功夫，強(qiáng)化黨建項(xiàng)目的實(shí)效性

“項(xiàng)目化管理”主要是力求黨建工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施，目標(biāo)管理，責(zé)任到人?！斑^程化監(jiān)督”主要是在黨建工作中，力求有始有終，避免虎頭蛇尾，以有效的機(jī)制保證全程化監(jiān)督，保證黨建工作深入扎實(shí)地展開。以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，在項(xiàng)目的具體實(shí)施中，首先是項(xiàng)目跟蹤。推行“1+3”工作法，即“實(shí)施一個(gè)黨建項(xiàng)目，制訂一個(gè)實(shí)施方案、安排一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、成立一個(gè)項(xiàng)目小組”，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)、跟蹤。其次是嚴(yán)格驗(yàn)收。采取“自評(píng)+復(fù)評(píng)”雙結(jié)合進(jìn)行考核驗(yàn)收，先由基層黨組織進(jìn)行自評(píng)，提交總結(jié)報(bào)告和相關(guān)材料，再由專家組進(jìn)行復(fù)評(píng)。再次是積極推廣。以“基層探索——總結(jié)提煉——學(xué)院推廣——全面推開——向上級(jí)推薦”的方式樹立典型項(xiàng)目，交流經(jīng)驗(yàn)做法，示范帶動(dòng)，真正使好項(xiàng)目脫穎而出，打造校園黨建精品活動(dòng)，真正推動(dòng)學(xué)校中心工作的開展。

3.組織保障，在制度化運(yùn)行、長(zhǎng)效化發(fā)展上下功夫，強(qiáng)化黨建項(xiàng)目的長(zhǎng)效性

“制度化運(yùn)行”主要是黨建工作項(xiàng)目化運(yùn)行要形成一定制度加以保障，用制度來管理項(xiàng)目、規(guī)范項(xiàng)目?！伴L(zhǎng)效化發(fā)展”就是要建立高校黨建工作項(xiàng)目化運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在這一方面，一是黨委重視。學(xué)校成立了黨建研究會(huì)，學(xué)校黨委書記擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨建項(xiàng)目化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校每年投入30萬元用于黨建項(xiàng)目化工作，并納入學(xué)校年度預(yù)算。三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校每年召開黨建研究會(huì)年會(huì)，對(duì)結(jié)項(xiàng)的黨建創(chuàng)新項(xiàng)目和理論研究課題進(jìn)行評(píng)優(yōu)，對(duì)獲得優(yōu)秀成果的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、進(jìn)一步做好高校黨建工作項(xiàng)目化的幾點(diǎn)思考

1.黨建項(xiàng)目化是做好高校黨建工作的有效途徑

黨建項(xiàng)目化是通過項(xiàng)目推動(dòng)黨建工作的開展，項(xiàng)目是手段，也是載體，要使黨建工作實(shí)現(xiàn)虛功實(shí)做，就要抓好項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓主要矛盾。學(xué)校黨委堅(jiān)持通過項(xiàng)目化的手段抓好黨建工作，圍繞項(xiàng)目形成合力，圍繞項(xiàng)目推動(dòng)工作，圍繞項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)黨委的總體安排部署。充分調(diào)動(dòng)各基層黨組織和全體黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使黨組織的活動(dòng)形式更加豐富，實(shí)效不斷增強(qiáng)，為學(xué)校事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

2.結(jié)合實(shí)際、科學(xué)立項(xiàng)是黨建項(xiàng)目取得實(shí)效的關(guān)鍵因素

黨建工作要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際，避免空中樓閣、虛無縹緲，確保黨建工作接地氣。因此，在立項(xiàng)中結(jié)合學(xué)校黨委中心工作，結(jié)合各基層黨組織實(shí)際，注重實(shí)踐性、操作性和實(shí)效性，立足發(fā)展、創(chuàng)新、實(shí)效確立項(xiàng)目。實(shí)踐證明，通過黨建項(xiàng)目化，既推動(dòng)了學(xué)校黨建具體工作的開展，又促使黨建工作向深度和廣度發(fā)展。

3.組織和條件保障是做好學(xué)校黨建工作的重要基礎(chǔ)

健康有序推進(jìn)黨建項(xiàng)目化需要強(qiáng)有力的組織和條件保障，要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障，要有專門的組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍，有較強(qiáng)的人才隊(duì)伍保障，要有一批真學(xué)、真懂、真信、真用的高校專業(yè)黨務(wù)隊(duì)伍，同時(shí)還要有較強(qiáng)的條件保障。實(shí)踐證明，沒有強(qiáng)有力的組織和條件保障，想實(shí)現(xiàn)高校黨務(wù)工作科學(xué)化管理是不現(xiàn)實(shí)的。

隨著近年河南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨建工作項(xiàng)目化管理的推行，學(xué)校形成工作創(chuàng)新前進(jìn)一步、經(jīng)驗(yàn)推廣跟進(jìn)一步、工作水平提升一步的運(yùn)行模式，走出了一條試點(diǎn)探索、典型示范、經(jīng)驗(yàn)推廣、制度完善有機(jī)銜接，破解難題、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作有機(jī)融合的基層黨建工作科學(xué)化的新路子，解決了一批長(zhǎng)期沒有得到解決的難題、影響全局的重點(diǎn)問題以及黨員和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，培育了一批具有借鑒和推廣意義、具有河南農(nóng)業(yè)大學(xué)特色的基層黨建工作品牌。當(dāng)然，在項(xiàng)目化實(shí)施中，廣大黨務(wù)工作者的理論水平和解決實(shí)際問題的能力也得到了很大的提高。所以說，黨建工作項(xiàng)目化管理是把高校基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)廣大師生、促進(jìn)校園文化建設(shè)的重要途徑和有效載體。

責(zé)編：曉 成