關(guān)注教育評(píng)價(jià)的真問題和大問題

【摘 要】南京市鼓樓區(qū)近年來開展了以“雙向細(xì)目表”測(cè)評(píng)學(xué)業(yè)質(zhì)量的有益探索，充分尊重師生的學(xué)業(yè)質(zhì)量主體地位，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)和宗旨，系統(tǒng)設(shè)計(jì)貫穿評(píng)價(jià)過程的技術(shù)工具，有效地拓寬了學(xué)校教育系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)研究的視野，在一定程度上改變了當(dāng)前區(qū)域性基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)踐的版圖。

【關(guān)鍵詞】學(xué)業(yè)測(cè)評(píng);角色;價(jià)值;方法

【中圖分類號(hào)】G424 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2015）22-0019-02

【作者簡(jiǎn)介】袁益民，江蘇省教育評(píng)估院（南京，210024）副院長(zhǎng)、研究員，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心國(guó)家視導(dǎo)員，主要從事教育評(píng)估研究。

南京市鼓樓區(qū)近年來開展了以“雙向細(xì)目表”測(cè)評(píng)學(xué)業(yè)質(zhì)量的實(shí)踐探索，從評(píng)價(jià)的角色定位上充分尊重師生的學(xué)業(yè)質(zhì)量主體地位，從評(píng)價(jià)的價(jià)值追求上始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)和宗旨，從評(píng)價(jià)的方法使用上，系統(tǒng)設(shè)計(jì)貫穿評(píng)價(jià)過程的技術(shù)工具，初步顯現(xiàn)了階段性的評(píng)價(jià)改革成果。這一圍繞角色、價(jià)值、方法等三個(gè)教育評(píng)價(jià)的真問題和大問題的改革，不僅有效地拓寬了學(xué)校教育系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)研究的視野，甚至在一定程度上改變了當(dāng)前區(qū)域性基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)踐的版圖。[1]我為以“雙向細(xì)目表”測(cè)評(píng)學(xué)業(yè)質(zhì)量的有益探索點(diǎn)個(gè)贊，理由如下。

一、關(guān)注角色：以主體認(rèn)同擴(kuò)大參與

從本體論看，評(píng)價(jià)是個(gè)“生來就面目猙獰的怪獸”，總給人以與生俱來的壓力。這個(gè)行當(dāng)本身的性質(zhì)就好比是一部分人合法但不受歡迎地到另一部分人家里去翻箱倒柜，離開以后還不好控制其說三道四，所以主人對(duì)這種往往帶有強(qiáng)制性甚至入侵性的造訪并不待見，甚至多有怨言。傳統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)不僅沒有參透評(píng)價(jià)的這種本質(zhì)，而且常常還給它追加許多不必要的人為壓力，把一些專業(yè)以外的行政性的、管理性的壓力強(qiáng)加給它。這樣就造成了評(píng)價(jià)主體的缺失和目標(biāo)的扭曲，使許多教育評(píng)價(jià)活動(dòng)失真、失效、失范、失信。

南京市鼓樓區(qū)以“雙向細(xì)目表”測(cè)評(píng)學(xué)業(yè)質(zhì)量則倡導(dǎo)作為質(zhì)量主體的師生的參與，強(qiáng)調(diào)“師生雙方的認(rèn)同”。“對(duì)學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)”不再是評(píng)價(jià)唯一的主題，“為學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)”真正走進(jìn)了我們的視野。教師及教科研訓(xùn)人員過去的“要我評(píng)”也開始轉(zhuǎn)向了“我要評(píng)”。師生的真正意義上的自評(píng)和家長(zhǎng)等的多元他評(píng)成為了一種現(xiàn)實(shí)的可能。我們有理由相信，這一轉(zhuǎn)變很有希望成為教育評(píng)價(jià)改革中的一種“哥白尼式”的中心轉(zhuǎn)移，如果這一改革取得成功，最終將為最基層的區(qū)（縣）這一級(jí)學(xué)校教育系統(tǒng)構(gòu)建“基督教”（基礎(chǔ)教育主管部門宏觀指導(dǎo)、督導(dǎo)部門業(yè)務(wù)支持和教科研訓(xùn)部門組織實(shí)施）等多方參與的質(zhì)量保障體系，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、關(guān)注價(jià)值：以賦權(quán)增能服務(wù)發(fā)展

其實(shí)，評(píng)價(jià)也可以成為面相和善的美麗天使，甚至是必不可少的陽光。就如人們只有從暗處走到明處才能看清彼此的高矮、胖瘦、美丑一樣，我們只有在評(píng)價(jià)的“陽光”之下才能看到教育質(zhì)量的真實(shí)面目。但是，由于傳統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)在處理問責(zé)與學(xué)習(xí)這兩大根本的評(píng)價(jià)功能時(shí)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的重問責(zé)、輕學(xué)習(xí)的傾向，往往以“以評(píng)促建”為名片面地強(qiáng)調(diào)其問責(zé)功能，而忽略了評(píng)價(jià)本應(yīng)有的“以評(píng)助建”的學(xué)習(xí)功能。[2]而一旦確立了管理問責(zé)的導(dǎo)向，便會(huì)產(chǎn)生一系列的路徑依賴，使服務(wù)學(xué)習(xí)的專業(yè)支持工作變得不再可能。

南京市鼓樓區(qū)的學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)則以發(fā)展性評(píng)價(jià)理念為指導(dǎo)，重視評(píng)價(jià)的學(xué)習(xí)功能和服務(wù)導(dǎo)向，通過師生間的互動(dòng)和各方利害相關(guān)人之間的交互作用，強(qiáng)化師生的自我評(píng)價(jià)能力，為學(xué)生的全面而有個(gè)性的發(fā)展、教師的專業(yè)發(fā)展以及學(xué)校的持續(xù)發(fā)展賦權(quán)增能。測(cè)評(píng)強(qiáng)調(diào)形成性評(píng)價(jià)，關(guān)注教與學(xué)的過程，在評(píng)價(jià)中揳入了學(xué)業(yè)支持和指導(dǎo)性服務(wù)。評(píng)價(jià)過程中的主體參與使各方利害相關(guān)人在評(píng)價(jià)中各得其所、各取所需、各有所獲。各方利害相關(guān)人沒有對(duì)于失敗的恐懼，而是激發(fā)了自身對(duì)于學(xué)習(xí)的渴望，不斷增強(qiáng)自身未來持續(xù)發(fā)展的能力。

三、關(guān)注方法：以診斷比對(duì)咨詢改進(jìn)

角色定位和價(jià)值取向確定以后，還要有適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法及技術(shù)工具與其相匹配。在過去的教育評(píng)價(jià)活動(dòng)中，我們?cè)谶@方面曾經(jīng)有過很多的教訓(xùn)。我們往往片面關(guān)注評(píng)價(jià)的目的而忽略選取和使用適當(dāng)?shù)姆椒āＲ虼?，便常常出現(xiàn)那種拿著鋤頭吃飯而拿著筷子刨地的做法，使我們的評(píng)價(jià)活動(dòng)無法到達(dá)既定的目標(biāo)。我們甚至還常常以評(píng)價(jià)不是為了證明而是為了改進(jìn)為名，不去做好證明的工作而奢談改進(jìn)，使真正專業(yè)性的評(píng)價(jià)工作得不到很好的落實(shí)。但是，要真正有效地咨詢改進(jìn)，專業(yè)的診斷和“證明”是基本前提和基礎(chǔ)。

南京市鼓樓區(qū)的學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)則十分重視適當(dāng)方法的使用及技術(shù)工具的設(shè)計(jì)，在數(shù)據(jù)的分析、問題的診斷、基準(zhǔn)的比對(duì)和結(jié)果的使用等方面有比較好的安排。測(cè)評(píng)既側(cè)重縱向的比較和診斷，又兼顧了橫向的比對(duì)和分析，既鼓勵(lì)與過去的自己比發(fā)展，也允許通過自己與別人比高低來進(jìn)一步明確自己未來的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)自身的發(fā)展動(dòng)力。特別是通過縱向和橫向的基準(zhǔn)比對(duì)，診斷分析相關(guān)的因果關(guān)系，為師生的發(fā)展以及教與學(xué)的持續(xù)改進(jìn)提供可靠的依據(jù)，使評(píng)價(jià)真正成為靠證據(jù)說話、有幾分證據(jù)說幾分話的專業(yè)性的咨詢服務(wù)工作。

總之，南京市鼓樓區(qū)的以“雙向細(xì)目表”測(cè)評(píng)學(xué)業(yè)質(zhì)量的實(shí)踐探索，較好地解決了角色、價(jià)值、方法等三個(gè)教育評(píng)價(jià)的真問題和大問題。其對(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量主體參與的倡導(dǎo)，通過調(diào)動(dòng)師生的主動(dòng)性和積極性，提高了評(píng)價(jià)活動(dòng)的人文性和用戶友好性，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)責(zé)任向質(zhì)量主體的真正回歸;其對(duì)賦權(quán)增能的關(guān)注則集中地體現(xiàn)了發(fā)展性評(píng)價(jià)的理念和價(jià)值，通過強(qiáng)調(diào)師生之間的互動(dòng)性和交互作用，提高了評(píng)價(jià)活動(dòng)的專業(yè)性和結(jié)果利用度，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向及功能定位向其專業(yè)服務(wù)屬性的真正回歸;而對(duì)技術(shù)工具設(shè)計(jì)和開發(fā)的注重，又提高了其所使用方法的科學(xué)性和結(jié)論有效性，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)之對(duì)象向?qū)W業(yè)質(zhì)量本質(zhì)的真正回歸。

需要特別指出的是，由學(xué)生主體參與的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、由教師主體參與的教學(xué)評(píng)價(jià)和由教科研訓(xùn)人員主體參與的教研評(píng)價(jià)等三位一體的評(píng)價(jià)，是學(xué)校教育系統(tǒng)的三項(xiàng)最基礎(chǔ)性的評(píng)價(jià)。與區(qū)域或系統(tǒng)層面和學(xué)校層面的評(píng)價(jià)不同，其更加關(guān)注一線的教育實(shí)踐，更加關(guān)注日常的教與學(xué)的活動(dòng)，更加關(guān)注實(shí)際的學(xué)業(yè)質(zhì)量狀況，可以預(yù)見，其對(duì)于切實(shí)推進(jìn)課程改革，有效落實(shí)真正意義上的有質(zhì)量的教育，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

【參考文獻(xiàn)】

[1]袁益民.教育評(píng)估的體制創(chuàng)新[M].南京：鳳凰出版集團(tuán)江蘇科技出版社，2007：136-138.

[2]史國(guó)棟，袁益民.高等學(xué)校審核評(píng)估的理論與實(shí)踐[M].北京：高等教育出版社，2013：58-60.