生態(tài)系統(tǒng)視閾下四方聯(lián)動(dòng)高職師資隊(duì)伍建設(shè)的路徑選擇

姜 燕

（常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文社科系，江蘇常州213164）

生態(tài)系統(tǒng)視閾下四方聯(lián)動(dòng)高職師資隊(duì)伍建設(shè)的路徑選擇

姜 燕

（常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文社科系，江蘇常州213164）

生態(tài)系統(tǒng)視閾下的高職師資隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)由政府、學(xué)校、企業(yè)與行業(yè)四因子共同組成，且四因子間相互作用、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目的，這是高職師資隊(duì)伍建設(shè)的最佳路徑選擇，也是加快構(gòu)建具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必由之路。

生態(tài)系統(tǒng)；四方聯(lián)動(dòng)；高職師資隊(duì)伍建設(shè)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（以下簡稱《綱要》）明確指出：“完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐教學(xué)能力”、“實(shí)踐技能課主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授”［1］。由此可見，深化校企合作，貫徹實(shí)行“下得去，上得來”即專業(yè)教師下企業(yè)，企業(yè)精英來學(xué)校，是提升高職院校師資隊(duì)伍質(zhì)量，優(yōu)化專兼結(jié)合師資團(tuán)隊(duì)，提高專業(yè)教師教學(xué)能力的最佳途徑。多數(shù)院校的校企合作，只倚重學(xué)校和企業(yè)兩因子，對(duì)政府與行業(yè)兩因子重視程度不夠。生態(tài)系統(tǒng)視閾下的高職師資隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)由政府、學(xué)校、企業(yè)與行業(yè)四因子組成，且四因子相互作用、相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)高職師資隊(duì)伍建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展，這是高職師資隊(duì)伍建設(shè)的最佳路徑選擇，也是加快構(gòu)建具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必由之路。

一、生態(tài)系統(tǒng)論的理論淵源

美國生態(tài)學(xué)家奧德姆認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞，促使生物群落與生存環(huán)境或生物群落內(nèi)的各生物間相互作用、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，從而發(fā)展成為具有一定結(jié)構(gòu)、占據(jù)一定空間、執(zhí)行一定功能的動(dòng)態(tài)平衡整體。根據(jù)此定義，一所高職院校、一座城市、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國家就是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)［2］。

按照奧德姆生態(tài)系統(tǒng)論，高職院校系統(tǒng)既是一個(gè)獨(dú)立生態(tài)系統(tǒng)，也是社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，高職院校作為一個(gè)獨(dú)立生態(tài)系統(tǒng)，自身結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理，功能是否平衡，發(fā)展是否持續(xù)，都關(guān)系到整個(gè)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的健康持續(xù)發(fā)展。高職院校是否儲(chǔ)備了主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的具有生態(tài)化特質(zhì)的“雙師”型師資隊(duì)伍，不僅直接關(guān)系到高職院校生態(tài)系統(tǒng)的平衡與發(fā)展，也影響到整個(gè)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展與良性循環(huán)。因此，用生態(tài)系統(tǒng)學(xué)的理論和方法來研究高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)促進(jìn)高職院校生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展，具有重要的意義。

二、生態(tài)系統(tǒng)視閾下四方聯(lián)動(dòng)高職師資隊(duì)伍建設(shè)的特征分析

政校企行四方聯(lián)動(dòng)的高職師資隊(duì)伍建設(shè)，是一個(gè)由政府、學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)四個(gè)主要要素（子系統(tǒng)）組成的系統(tǒng)，這四要素之間相互作用，相互促進(jìn)，且同時(shí)受到外部社會(huì)環(huán)境的制約和影響。高職師資隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，僅從四要素中的某個(gè)單獨(dú)要素或兩個(gè)、三個(gè)要素間開展研究是不夠的，必須從生態(tài)系統(tǒng)論的視角，從四要素相互作用、相互促進(jìn)的角度深入開展研究，才能更好地解決目前這個(gè)系統(tǒng)存在的問題［3］。

基于生態(tài)系統(tǒng)視閾下的高職師資隊(duì)伍建設(shè)，其生態(tài)化的核心是把師資隊(duì)伍建設(shè)視為一個(gè)由政府、學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)四個(gè)生態(tài)因子組成的生態(tài)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，每一因子都是這生態(tài)系統(tǒng)的一部分，雖然四因子各有其目標(biāo)與價(jià)值取向，但他們之間相互依存、相互作用、共同進(jìn)步，每一個(gè)因子依賴于其他因子動(dòng)態(tài)地呈現(xiàn)出共生與競爭、平衡與發(fā)展的狀態(tài)。

這個(gè)由政府、學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)四生態(tài)因子組成的生態(tài)系統(tǒng)，在一定條件下各個(gè)要素相互依存，如果四因子間是耦合的、協(xié)調(diào)的，就會(huì)促進(jìn)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)（高職師資隊(duì)伍）良性運(yùn)轉(zhuǎn)，反之，則會(huì)破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡。政校企行四方聯(lián)動(dòng)的高職師資隊(duì)伍的生態(tài)化建設(shè)正是通過協(xié)調(diào)四種生態(tài)因子，著力于解決高職師資隊(duì)伍生態(tài)系統(tǒng)里的矛盾和失衡，促進(jìn)它們的共生和發(fā)展，從而推動(dòng)高職師資隊(duì)伍的健康可持續(xù)發(fā)展。用生態(tài)系統(tǒng)論做指導(dǎo)開展高職師資隊(duì)伍建設(shè)研究，是一項(xiàng)有益的嘗試，有利于促進(jìn)四因子間的相互協(xié)調(diào)、相互作用和共同進(jìn)步，從而在提升高職師資隊(duì)伍質(zhì)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)高職教育發(fā)展活力，提高高職社會(huì)服務(wù)能力的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)這個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)系統(tǒng)視閾下高職師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

目前，政校企行四方聯(lián)動(dòng)，高職師資隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題是政府、學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)四種生態(tài)因子因?yàn)楦髯岳嫘枰m有互動(dòng)，但耦合性與協(xié)調(diào)性不夠，沒有形成一個(gè)具備良性循環(huán)動(dòng)力與可持續(xù)發(fā)展能力的生態(tài)系統(tǒng)。

（一）缺少政府頂層設(shè)計(jì)

政府在四因子互動(dòng)中，沒有發(fā)揮好推動(dòng)和引導(dǎo)的作用。政府在專業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才政策等方面整體引導(dǎo)不到位，既沒有通過法律法規(guī)硬性規(guī)定企業(yè)參與高職師資的培訓(xùn)與培養(yǎng)，也沒有通過稅收優(yōu)惠等杠桿刺激鼓勵(lì)吸引企業(yè)參與，更沒有撥出?？钭鳛樾Ｆ蠛献鬟^程中高職師資隊(duì)伍建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由于缺少頂層設(shè)計(jì)，造成目前高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)過程中，只有學(xué)校一個(gè)生態(tài)因子單邊活躍，其他因子在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中表現(xiàn)不活躍，且相互依賴程度較低。

（二）高職院校自身師資隊(duì)伍建設(shè)存在問題

首先，雖然幾乎所有的高職院校都開展校企合作師資隊(duì)伍培養(yǎng)，但大多停留在經(jīng)驗(yàn)層面上，沒有形成具有指導(dǎo)意義的理論，也沒有形成可借鑒的校企合作培養(yǎng)師資隊(duì)伍的有效模式。其次，學(xué)校專業(yè)教師企業(yè)培訓(xùn)沒有常態(tài)化和系統(tǒng)化，學(xué)校對(duì)專業(yè)教師下企業(yè)沒有硬性指標(biāo)要求，沒有具體考核標(biāo)準(zhǔn)，教師下企業(yè)多為系部自行安排，教師自己聯(lián)系企業(yè)，缺少學(xué)校層面有計(jì)劃、有組織的安排，下企業(yè)的教師很多為了評(píng)職稱或定崗需要不得已去企業(yè)實(shí)踐一年，企業(yè)培訓(xùn)力度不夠，專業(yè)實(shí)踐能力的提高也成為空想。最后，教育部門有關(guān)“專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中‘雙師’素質(zhì)教師比例要達(dá)到50%”、“校外聘請的兼職教師數(shù)占專業(yè)課與實(shí)踐指導(dǎo)教師合計(jì)數(shù)的比例必須達(dá)到10%”，很多高職院校根本不達(dá)標(biāo)。學(xué)校因子在高職師資隊(duì)伍建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)雖然表現(xiàn)積極活躍，但因自身存在的問題，也制約和影響了與其他三因子的相互依存、相互協(xié)調(diào)與共同發(fā)展。

（三）企業(yè)沒有真實(shí)參與高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)在高職院校師資隊(duì)伍培養(yǎng)過程中，沒有真正參與教師培養(yǎng)目標(biāo)制定、師資培養(yǎng)考核等主要內(nèi)容，企業(yè)為保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行，多不愿意給教師提供企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐機(jī)會(huì)與崗位，即使教師到了企業(yè)，也難以真正參與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與管理等真實(shí)環(huán)節(jié)，校企合作師資隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合度較低，企業(yè)不愿意派遣管理專家和技術(shù)骨干人員來學(xué)校兼職，既使偶爾來上課，因雙方接觸和交流甚少，其專家和技術(shù)骨干人員缺少教學(xué)能力培養(yǎng)和培訓(xùn)，也達(dá)不到理想的教學(xué)效果［4］。

（四）行業(yè)的指導(dǎo)引領(lǐng)作用沒有發(fā)揮出來

行業(yè)多有政府背景，又與企業(yè)聯(lián)系緊密，這樣的特質(zhì)使得行業(yè)成為高職師資隊(duì)伍建設(shè)中必不可少的一個(gè)因子。在發(fā)達(dá)國家，實(shí)踐證明依靠行業(yè)引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展是發(fā)展職業(yè)教育的最佳途徑。但目前在我國，行業(yè)在進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)時(shí)，幾乎不考慮學(xué)校因子，既不邀請學(xué)校參與，也不考慮學(xué)校的訴求，導(dǎo)致由行業(yè)牽頭制定的職業(yè)教育人才培養(yǎng)（行業(yè)用人）標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)聯(lián)系不緊密，行業(yè)考慮更多的是政府與企業(yè)的利益，行業(yè)因子與企業(yè)因子互動(dòng)較多，與政府關(guān)系亦較密切，但與學(xué)校聯(lián)系不緊密。

四、生態(tài)系統(tǒng)視閾下高職師資隊(duì)伍建設(shè)的最佳路徑選擇

李克強(qiáng)總理在2014年6月的全國職業(yè)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育要走校企結(jié)合、產(chǎn)教融合的辦學(xué)路子，依托企業(yè)、貼近需求，打造具有鮮明職教特點(diǎn)、教練型的師資隊(duì)伍，讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得更大更好發(fā)展。目前，國內(nèi)對(duì)如何建設(shè)高職師資隊(duì)伍，有諸多的探討和有益的嘗試，但大多數(shù)研究認(rèn)為政校企三方互動(dòng)與聯(lián)動(dòng)，是打造高職師資隊(duì)伍的有效途徑，但筆者認(rèn)為“121模式”即：1個(gè)主導(dǎo)——政府、2個(gè)主體——學(xué)校和企業(yè)、1個(gè)指導(dǎo)——行業(yè)，由這樣四因子組成的四方聯(lián)動(dòng)才是高職師資隊(duì)伍建設(shè)的最佳路徑選擇。政校企行四方聯(lián)動(dòng)高職師資隊(duì)伍的生態(tài)化建設(shè)著力于解決目前高職師資隊(duì)伍生態(tài)系統(tǒng)中存在的問題，以增強(qiáng)四因子間的耦合性與協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)四因子的共生與發(fā)展，推動(dòng)高職師資隊(duì)伍健康可持續(xù)發(fā)展。

（一）政府要發(fā)揮好引導(dǎo)和推動(dòng)的作用

《綱要》指出“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化”，《綱要》明確了政府在高職教育改革與發(fā)展中的主導(dǎo)地位，明確了政府是高職師資隊(duì)伍建設(shè)的引導(dǎo)者和推動(dòng)者。

首先，各級(jí)政府要積極搭建校企合作、校行合作的多元化平臺(tái)，出臺(tái)政策和法律法規(guī)，推行高職教師系列和企業(yè)工程系列職稱評(píng)聘互通制度，鼓勵(lì)建設(shè)“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的高職師資隊(duì)伍，鼓勵(lì)教師成為“雙師”型教師；把承擔(dān)學(xué)校專業(yè)課教學(xué)任務(wù)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的企業(yè)技術(shù)骨干、管理專家納入政府財(cái)政撥款范圍，鼓勵(lì)這些精英從企業(yè)走進(jìn)學(xué)校。其次，發(fā)揮政策引導(dǎo)、稅收金融與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的杠桿作用，對(duì)參與高職師資隊(duì)伍建設(shè)的企業(yè)，在稅收、社會(huì)服務(wù)等方面給予優(yōu)惠政策傾斜，以此激發(fā)行業(yè)企業(yè)積極主動(dòng)參與高職師資隊(duì)伍的共建，改變目前學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)中單因子行動(dòng)的尷尬局面。再次，為確保行業(yè)企業(yè)兩因子參與高職師資隊(duì)伍建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)，政府職能部門可制定相關(guān)政策法規(guī)，明確行業(yè)企業(yè)在師資共建中的法律義務(wù)和責(zé)任，明確行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校培養(yǎng)“雙師”隊(duì)伍是企業(yè)行業(yè)應(yīng)盡的職責(zé)。最后，政府要建立高職院?！半p師”隊(duì)伍評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)高職院校師資隊(duì)伍中“雙師”數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)，以及兼課老師所占比例進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督，為打造專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍提供保障。

（二）高職院校要發(fā)揮好主體與主動(dòng)的作用

高職院校在四方聯(lián)動(dòng)的高職師資隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)中應(yīng)發(fā)揮“主體、主動(dòng)”作用。學(xué)校應(yīng)依據(jù)《大學(xué)章程》，處理好學(xué)校與政府之間的關(guān)系，發(fā)揮好辦學(xué)主體的作用。學(xué)校要主動(dòng)與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)系，建立專業(yè)教師與企業(yè)管理技術(shù)人員雙向交流與流動(dòng)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教師與企業(yè)管理技術(shù)人員的對(duì)接。學(xué)校應(yīng)按照“校外聘請的兼職教師數(shù)占專業(yè)課與實(shí)踐指導(dǎo)教師合計(jì)數(shù)的比例必須達(dá)到10%”的要求，明確企業(yè)工程技術(shù)人員在學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)管理技術(shù)人員與教師共同開發(fā)實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容與指導(dǎo)學(xué)生技能訓(xùn)練，并給予他們與學(xué)校教師相同的課時(shí)費(fèi)待遇，對(duì)能工巧匠要給予教授級(jí)別待遇。學(xué)校應(yīng)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)教師參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與管理，主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)員工繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，提升企業(yè)的競爭力。通過專業(yè)教師與企業(yè)管理技術(shù)人員的雙向交流與流動(dòng)，解決“雙師”教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的師資隊(duì)伍短缺、兼職教師結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)教師動(dòng)手能力不強(qiáng)、企業(yè)管理技術(shù)人員教學(xué)能力不高等問題，在提高高職“雙師”師資隊(duì)伍質(zhì)量的同時(shí)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，提升企業(yè)競爭力［5］。

（三）企業(yè)要發(fā)揮好辦學(xué)主體作用

《決定》首次提出政府要以購買服務(wù)或采取稅收優(yōu)惠等方式，支持企業(yè)發(fā)揮好“重要辦學(xué)主體作用”。《決定》明確了辦職業(yè)教育不僅是學(xué)校的事，也是企業(yè)的事。因此，企業(yè)在高職師資隊(duì)伍建設(shè)過程中，應(yīng)貫徹執(zhí)行《決定》精神，發(fā)揮好主體作用。主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：企業(yè)要設(shè)立教師實(shí)踐崗位，這是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)之一，要把企業(yè)參與高職教育師資隊(duì)伍建設(shè)，特別是是否設(shè)立教師實(shí)踐崗位，是否為教師提供參與生產(chǎn)過程、產(chǎn)品研發(fā)等機(jī)會(huì)，納入企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。企業(yè)應(yīng)派遣管理技術(shù)骨干參與學(xué)校的師資隊(duì)伍培養(yǎng)方案的制訂，并來學(xué)校擔(dān)任兼職教師，指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)課程。企業(yè)要從單純追求利益最大化，轉(zhuǎn)為從發(fā)展戰(zhàn)略高度與履行社會(huì)責(zé)任高度去認(rèn)識(shí)參與高職師資隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，接受政府的引導(dǎo)與行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，積極主動(dòng)參與高職院?！半p師”師資隊(duì)伍培養(yǎng)工作，這既有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也是其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)。

（四）行業(yè)要發(fā)揮好指導(dǎo)和監(jiān)督作用

行業(yè)是連接教育與產(chǎn)業(yè)的橋梁，是連接政府與企業(yè)的紐帶。行業(yè)在制定行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃與資源配置時(shí)，應(yīng)把企業(yè)是否參與高職師資隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)多少高職“雙師”型師資隊(duì)伍培養(yǎng)任務(wù)，作為考核企業(yè)的一個(gè)重要量化指標(biāo)。只有行業(yè)依靠自身優(yōu)勢，發(fā)揮好指導(dǎo)和監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)從被動(dòng)變主動(dòng)積極參與高職師資隊(duì)伍培養(yǎng)，才能促進(jìn)其他三因子共同進(jìn)步與發(fā)展。

［1］關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/edu/2014－06/22/c＿1111255199.htm.

［2］奧德姆（E·P·Odum）.生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)［M］.北京：高等教育出版社，2008：56.

［3］高凡修.基于系統(tǒng)論視角的高職教育校企合作機(jī)制與對(duì)策［J］.教育與職業(yè)，2013（2）：13.

［4］姜 燕.政校企三方聯(lián)動(dòng)視閾下高職教育發(fā)展研究［J］.十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）：11?12.

［5］廖倫建，戴國強(qiáng).論政校行企在高職教育資源中的有效配置［J］.教育與職業(yè)，2012（10）：14.

On Construction Path of Higher Vocational Teaching Staff under Ecosystem s

JIANG Yan
（Changzhou Textile Garment Institute，Changzhou 213164，China）

Construction of higher vocational teaching staff under ecosystem perspective，is shouldered by the government，schools，businesses and industry，and the four factors should interact，coordinate and promote to achieve common development，which is the best path of higher vocational teaching staff construction，and the only way to accelerate the construction ofaworld?classmodern vo?cational education system with Chinese characteristics.

Ecological systems theory；teaching staff under the interaction between four factors；features；problem；path

G710

A

2095?8153（2015）03?0001?04

2015?04?29

常州科教園區(qū)資助研究項(xiàng)目“政校企行四方聯(lián)動(dòng)的高職師資隊(duì)伍建設(shè)研究”（K2012320）階段性研究成果。

姜 燕（1969－），女，常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文社科系主任，教授，研究方向：馬克思主義理論和高職教育研究。