污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)日常運(yùn)行中存在的問題與建議

任竹梅（包頭市環(huán)境監(jiān)控與應(yīng)急指揮中心,內(nèi)蒙古　包頭　014060）

污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)日常運(yùn)行中存在的問題與建議

任竹梅
（包頭市環(huán)境監(jiān)控與應(yīng)急指揮中心,內(nèi)蒙古包頭014060）

摘要：污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)作為一種先進(jìn)的監(jiān)控平臺，在環(huán)保貢獻(xiàn)方面的作用越來越明顯。本文介紹了我國在線監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀，論述了其在日常運(yùn)行及建設(shè)中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決方案和建議。

關(guān)鍵詞：污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)；存在問題；解決方案

污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)是通過移動通訊作為傳輸媒介，配合自動測量技術(shù)、自動監(jiān)控技術(shù)、現(xiàn)代傳感技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)等，形成的自動化、信息化、時效化的綜合性在線監(jiān)控和預(yù)警平臺。該系統(tǒng)是利用現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和自動控制技術(shù)對排污企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)督控制，及時預(yù)防和處理污染事件發(fā)生的管理系統(tǒng)。面對現(xiàn)在日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，提高環(huán)境管理科學(xué)化、信息化越來越重要，充分發(fā)揮污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)作用的重要性也逐漸凸現(xiàn)出來。

1　我國污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀

污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)作為一個環(huán)境的監(jiān)控和預(yù)警平臺，加強(qiáng)該系統(tǒng)的建設(shè)工作對于提升全國各級環(huán)保部門的環(huán)保管理水平，及時掌握和了解各地區(qū)污染物排放的狀況，統(tǒng)籌和安排污染物換放量和減排工作提供了技術(shù)支持。當(dāng)前，我國污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)主要用于總量控制、環(huán)境執(zhí)法、排污費(fèi)征稅、應(yīng)急監(jiān)測等方面。在國家環(huán)境保護(hù)部制定的《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》中，第六條規(guī)定：“對于安裝自動監(jiān)測設(shè)備的污染源以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)申報化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量”。這一規(guī)定表明污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控數(shù)據(jù)已成為環(huán)保工作開展的重要依據(jù)，也說明了我國正大力推廣該系統(tǒng)，并逐漸往手工監(jiān)測向在線監(jiān)測系統(tǒng)的方向轉(zhuǎn)變。

2　我國污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)日常運(yùn)行中存在的問題

（1）儀器設(shè)備的安裝與性能缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)運(yùn)用缺乏規(guī)范化管理。國內(nèi)污染源在線監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)廠家較多，在線監(jiān)測設(shè)備缺乏完善的選型與科學(xué)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，儀器的準(zhǔn)確性判斷嚴(yán)重滯后，儀器的校準(zhǔn)受到制約[2]。而很多企業(yè)由于條件限制，對于污染源排放口沒有做到規(guī)范化建設(shè)，也沒有根據(jù)《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T353-2007）和《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJT75-2007）中的相關(guān)內(nèi)容要求，對企業(yè)的在線疾控系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃安裝，導(dǎo)致環(huán)保部門不能有效地對其進(jìn)行有效地監(jiān)管和治理。

（2）運(yùn)行和管理人員不專業(yè)，缺少完善的培訓(xùn)考核體系。污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行和管理需要專業(yè)化的人員進(jìn)行操作和維護(hù)，但是在實(shí)際情況中，許多企業(yè)并不能自覺接受檢查，第三方運(yùn)行和維護(hù)的操作人員由于缺乏相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和完善的考核體系，在工作中對在線監(jiān)測設(shè)備的操作與維護(hù)不熟悉，巡檢頻率低，因此造成了自動監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備損壞，無法正常工作，導(dǎo)致監(jiān)控的數(shù)據(jù)不具有有效性和真實(shí)性。

（3）監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)評價體系落后，比對考核存在缺陷。隨著我國環(huán)境監(jiān)控能力的提升，我國環(huán)保部門對監(jiān)控技術(shù)指標(biāo)不斷地進(jìn)行了完善，現(xiàn)已建立了較為完善的檢測體系。但是，污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)評價體系仍處于相對落后的狀態(tài)，造成了比對結(jié)果與實(shí)際情況存在誤差，因此完善監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)評價體系顯得尤為重要。

（4）在線監(jiān)控數(shù)據(jù)易摻假，違法處罰力度不強(qiáng)。在實(shí)際的操作中，某些企業(yè)為了逃避責(zé)任，對在線監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改，且執(zhí)法人員不易發(fā)覺。由于沒有嚴(yán)格和統(tǒng)一的監(jiān)控設(shè)備制造標(biāo)準(zhǔn)，許多企業(yè)的監(jiān)控儀器性能差別大，造成執(zhí)法人員不能很好地進(jìn)行管理和監(jiān)管。同時，在違反國家頒布實(shí)施在線監(jiān)控管理規(guī)定上，很多企業(yè)鉆法律的空子，造成執(zhí)法人員認(rèn)定違法事實(shí)困難，并且在相關(guān)的法律條文中，對此類現(xiàn)象處罰金額低，力度不強(qiáng)，沒有威懾力。

3　污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)解決方案與建議

（1）提高企業(yè)對污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)重要作用的認(rèn)識?！吨饕廴疚锟偭繙p排監(jiān)測辦法》在第四條中規(guī)定，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)將作為企業(yè)污染減排的首要依據(jù)，自動監(jiān)測系統(tǒng)將成為污染物排放總量控制的重要手段。提高企業(yè)對污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)重要作用的認(rèn)識，并加強(qiáng)對在線監(jiān)控系統(tǒng)的管理和維護(hù)，將系統(tǒng)建設(shè)納入企業(yè)日常工作范圍之內(nèi)，使其成為企業(yè)環(huán)保管理工作的重要組成部分。

（2）制定統(tǒng)一的在線監(jiān)控體系，規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行管理。污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)是為了保證相關(guān)的環(huán)保部門能及時掌握企業(yè)的排污情況，統(tǒng)計排污數(shù)據(jù)，為控制排污總量和減排工作提供數(shù)據(jù)參考。因此，相關(guān)的部門要依據(jù)國家的法律法規(guī)的內(nèi)容要求，結(jié)合污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理和運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，建立健全相關(guān)的管理措施，制定一套完善而又統(tǒng)一的監(jiān)控體系，保證各企業(yè)在實(shí)際操作中有章可循。

（3）提高運(yùn)營技術(shù)，加強(qiáng)執(zhí)法力度。污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)單位應(yīng)做好日常工作，保證通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通，針對當(dāng)前企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行中的不足，對設(shè)備進(jìn)行改造升級，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

（4）制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集協(xié)議。我國現(xiàn)在使用的數(shù)據(jù)采集協(xié)議是HJ/T356—2007《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范（試行）》和HJ/T75—2007《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》，這兩個協(xié)議均為試行版本，試行期結(jié)束后，可以進(jìn)行意見征集，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集協(xié)議，將失控數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù)依據(jù)此原則進(jìn)行處理，將廢水和廢氣的在線監(jiān)測集成至同一個監(jiān)測平臺。

（5）加強(qiáng)技術(shù)管理人員培訓(xùn)，制定相應(yīng)的考核體系。為了確保污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，了解先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，掌握在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展的方向，我國需要對在線系統(tǒng)運(yùn)行與管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，定期組織開展全面、多層面的經(jīng)驗(yàn)交流和人員培訓(xùn)，積極推廣系統(tǒng)建設(shè)較為成功的案例，完善相應(yīng)的人員考核體系，幫助提升我國的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的人員技術(shù)水平。

4　結(jié)束語

目前，我國污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)工作正穩(wěn)步地推進(jìn)，這不僅僅是我國環(huán)保工作發(fā)展的要求，也是我國進(jìn)行環(huán)保工作轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。因此，在污染源在線建設(shè)系統(tǒng)建中，我國應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀以及發(fā)展方向，再結(jié)合我國污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)管理和運(yùn)行中存在的問題，加強(qiáng)系統(tǒng)的建設(shè)工作，保證污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)營效能，使之在節(jié)能減排、環(huán)境治理與保護(hù)、日常污染排放監(jiān)測以及推進(jìn)我國環(huán)保工作轉(zhuǎn)型發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]于愛敏,于洋,范卉.談我國污染源在線監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的問題[J].北方環(huán)境,2010(04).

[2]李勇,欒輝.淺談污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)[J].油氣田環(huán)境保護(hù),2011(03).