行政單位財務精細化管理初探

【摘要】行政單位的財務管理工作，對于行政單位的行政作用發(fā)揮有著直接的影響。做好財務管理工作的精細化改革，能夠讓財務管理工作向全面化、重點化與專業(yè)化的方向發(fā)展。行政單位具有社會公益性，因此，行政單位財力管理工作涉及到國家資金的利用有效性問題。要促進行政單位財務管理工作的精細化，需要從思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變以及認識的提高等方面做起。

【關鍵詞】行政單位 財力管理 精細化 意義 手段

精細化管理思想，產(chǎn)生于上個世紀50年代。在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，無論是事業(yè)單位還是企業(yè)，其財務管理意識都有所提高。加強信息技術條件的改善，使得財務管理工作的方法越來發(fā)揮多。對于行政單位來講，財務管理工作的精細化程度對于單位內(nèi)部的行政活動開展質(zhì)量有一定影響。做好財務管理，規(guī)劃好資金，才能讓行政單位的行政意義得到發(fā)揮。

一、行政單位財務精細化管理的意義

（一）有利于行政單位的財務改革

對于行政單位來講，政務公開與財務透明是十分重要的。要促進行政事務的公開以及財務工作內(nèi)容的透明，就要做好財務管理工作，讓每一筆資金的支出都有正當?shù)睦碛?。在行政單位傳統(tǒng)的財務管理工作中，即使財務管理人員沒有故意去欺瞞財務的去向，也很難馬上清楚地說出款項的具體應用之處，也不能全面地對資金的運轉(zhuǎn)情況進行分析。大型行政單位的財務管理問題更加嚴重，精細化管理的不足，影響了行政單位其他業(yè)務活動的開展。因此，加強財務管理的精細化，有利于促進行政單位的財務改革，讓行政單位的政府職能得以發(fā)揮。

（二）有利于財務管理水平的提高

在行政單位，其財務管理水平的提高，主要是通過記賬核算式職能賂經(jīng)營管理工職能轉(zhuǎn)變實現(xiàn)的。從事后的靜態(tài)化財務管理工作模式向動態(tài)化、全方位的管理模式進行化，是精細化管理模式的重要特點。精細化管理模式在行政單位財務管理工作中的應用，讓行政單位的財務管理者明確了自己的財務管理職責，也讓其認識到自己的工作重點，有利于促進其工作職責的完全發(fā)揮。

（三）有利于諸多財產(chǎn)利用效率提高

單位內(nèi)更項財產(chǎn)的使用效率不高，一直是困擾行政單位管理者的問題。行政單位的資金，有一部分一直被浪費，這些資金浪費行為的出現(xiàn)與節(jié)約型社會建設要求是不盡相符的。財務管理的精細化，可以有效減少這些無謂的浪費。精細化管理強調(diào)預算的實施管理，利用精細化管理模式對單位的業(yè)務活動進行有效控制，可以減少行政單位的管理漏洞，更能讓國有資產(chǎn)的利用效率得到提高，讓有限的資產(chǎn)創(chuàng)造出無限的價值。

二、行政單位財務精細化管理的方法

要促進精細化管理模式在行政單位內(nèi)的落實，還要從不同的方法做好各項工作的協(xié)調(diào)。在筆者看來，行政單位財務精細化管理的方法具體如下：

（一）加強財務管理思想的轉(zhuǎn)變

思想決定行為，要將精細化財務管理模式落實到行政單位的工作實踐中，就要先對財務管理的思想進行轉(zhuǎn)變。行政單位的全體人員都需要突破傳統(tǒng)財力管理思想的束縛，提高精細化意識，重視起財務管理的精細化。如果只將財務的精細化管理作為一個形式與過場，那就沒有絲毫意義。在精細化財務管理模式的實施過程中，一部分人的個人利益會受到影響，像那些因為財務管理漏洞而產(chǎn)生的小金庫會消失。只有財務管理的意識得到更新，才會讓更多的行政單位內(nèi)部員工將單位的利益放在第一位，以整體利益為重。行政單位的領導人要先更新自己的財務管理思想，通過自我建設，加大精細化管理模式正確性的宣傳，讓精細化財務管理模式得到每一位職工的認可。

（二）設置合理的財務管理目標

每一個行政單位具有不同的財務管理內(nèi)容與重點，行政單位在落實精細化管理模式的時候，要明確控制成本與資源合理利用的管理目標。這一目標的實現(xiàn)，說起來容易，但做起來困難。如果財務管理工作的目標設置得過高，會導致其無法實現(xiàn)。過高的財務管理目標不利于財務精細化管理模式的建立，也無法激發(fā)工作人員的財務管理積極性。沒有實施的動力，目標的實現(xiàn)就得不到保障。但設置的目標過低，實現(xiàn)難度太小，會讓財務管理工作者沒有管理的成就感，也會讓他們低估精細化管理模式的意義，反而不利用預期管理目標的實現(xiàn)。所以，行政單位的財務管理負責人，要引導財務相關人員對行政單位內(nèi)部的財務情況進行分析，針對現(xiàn)實情況進行目標的設置。只有特色化的目標才更符合事業(yè)單位的實際發(fā)展需求，有利于精細化管理模式的實施。

（三）做好財務預算精細化管理

在我國的行政單位中，人員經(jīng)費占用項目經(jīng)費的問題或多或少地存在著。這主要是因為一些行政單位的人員經(jīng)費制度標準不太科學，與實際情況相差較大。也是因為項目經(jīng)驗與公用經(jīng)費的定額不太標準，讓財務管理者有了可乘之機。目前，國家具有行政單位工資績效的相關提案，這對于行政單位員工薪酬水平的提高有著較大的作用。在財務管理工作中，要提高精細化水平，需要建立一個科學合理的定額體系，讓精細化元素得以實現(xiàn)。

（四）建立精細化的行政單位財務體系

建立精細化的財務體系，主要是對賬簿的設置標準以及會計人員的配置標準進行明確。更要包括行政單位內(nèi)部資產(chǎn)管理的精細化辦法以及成本管理的精細化策略，明確收入精細化管理的條目。財務管理的精細化，要求行政單位財務管理人員明確個人管理責任，在獨立完成分內(nèi)之事的同時，也要通過協(xié)作與監(jiān)督達到互相牽制的目標。一套可行性高，精細化程度高的內(nèi)部財務管理體系，會讓行政單位的財務精細化管理模式落實更有實際意義，促進行政單位資金的有效配置與單位利益的最大化。

三、結(jié)語

綜上所述，行政單位財務的精細化管理，有利于促進財務管理工作的精益求精，讓行政單位的資金資源得到有效利用。社會經(jīng)濟的發(fā)民與文明的進步，給行政單位的財務管理工作者帶來了較大的壓力。加強財務管理工作思想的更新，接受與落實精細化管理，有利于推動行政單位的財務管理工作進步，促進財務管理意義的發(fā)揮。

參考文獻

[1]廖萍.對事業(yè)單位財務精細化管理的思考[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2014，09：61-62.

[2]盧偉.事業(yè)單位財務實施精細化管理初探[J].鄭州牧業(yè)工程高等?？茖W校學報，2012，03：73-75.

[3]劉新艷.事業(yè)單位財務精細化管理的有效模式構(gòu)建[J].財經(jīng)界（學術版），2013，16：185.

[4]及智.關于加強事業(yè)單位財務精細化管理的思考[J].國際商務財會，2011，07：52-54.

作者簡介：金春娜（1972-），女，漢族，河北唐山樂亭人，畢業(yè)于中央廣播電視大學會計學專業(yè)。任職于河北省樂亭縣樂亭鎮(zhèn)政府財政所，做財務工作，研究方向：財務管理，財務會計。