基于鄭州“金融城”建設的金融產(chǎn)業(yè)集聚的形成機制研究

【摘要】隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅速發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)的集聚已成為現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)組織的基本形式，國內(nèi)外現(xiàn)已形成眾多金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鄭州鄭東新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要組成部分，近年來其發(fā)展勢頭良好，鄭州“金融城”初具規(guī)模。本文通過梳理鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，總結(jié)出該區(qū)形成發(fā)展的影響動因和機制，并對存在的問題和建議加以探討。

【關鍵詞】產(chǎn)業(yè)集聚 金融城 市場經(jīng)濟 中原經(jīng)濟區(qū)

一、引言

20世紀70年代以來，由于經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)高度發(fā)達，人類已經(jīng)進入了金融時代。作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已成為市場經(jīng)濟的主導和樞紐。同時，隨著金融的全球化、自由化和信息化趨勢的不斷深化，分散化的金融機構(gòu)和企業(yè)已經(jīng)越來越不適應現(xiàn)代資本市場的高速運轉(zhuǎn)，銀行、保險、證券、基金和信托等金融產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)組織的基本形式。如今在世界范圍內(nèi)形成了以紐約、倫敦和東京為代表的三大國際金融中心，國內(nèi)的金融機構(gòu)集聚現(xiàn)象也很明顯，北京、上海的金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為亞洲極具競爭力的金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2011年，國務院出臺的《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》將中原經(jīng)濟區(qū)建設提升為國家戰(zhàn)略，河南省確定了“兩環(huán)、一帶、一方塊”的金融業(yè)發(fā)展空間布局，鄭州市確立了在鄭東新區(qū)打造一座現(xiàn)代化金融城區(qū)。鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)形成發(fā)展的機制是什么，該如何利用自身優(yōu)勢振興河南經(jīng)濟？本文試圖通過分析鄭州金融城發(fā)展的歷程與現(xiàn)狀，結(jié)合金融產(chǎn)業(yè)集聚理論，對以上問題加以解答。

二、鄭州“金融城”的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

早在2003年，時任河南省委書記的李克強就對鄭東新區(qū)未來發(fā)展提出了要求，鄭東新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸進入發(fā)展規(guī)劃，到2008年鄭東新區(qū)CBD已吸引近百家金融機構(gòu)自發(fā)聚集。鄭東新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展日新月異，推動了鄭州市金融業(yè)連上臺階（相關數(shù)據(jù)來自2009～2014年《河南省統(tǒng)計年鑒》）。

圖2-1 2008～2013年鄭州市金融業(yè)增加值變化趨勢

從圖中不難看出，鄭州市金融業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，金融業(yè)增加值從2008年到2013年增加了190%。尤其是2011年，國家進一步明確提出加快推進鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設后，增長幅度更大。

根據(jù)各項統(tǒng)計指標顯示，鄭州金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的雛形已基本形成，其發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下特點：

（一）入住鄭東新區(qū)的各類金融機構(gòu)門類齊全

截至2014年底，鄭東新區(qū)累計入駐各類金融機構(gòu)226家，有人民銀行、河南證監(jiān)局等機構(gòu)，匯豐、渣打、東亞3家外資銀行，中行、農(nóng)行、工行、民生、廣發(fā)等13家全國性銀行省級分行，中國人壽、中國人保等20余家保險機構(gòu)以及中原證券、中原信托、鄭州銀行等本地法人金融機構(gòu)。另外，入住區(qū)內(nèi)的鄭州商品交易所發(fā)布的糧食期貨“鄭州價格”已經(jīng)成為國內(nèi)外關注我國商品市場供需形勢的重要窗口，是世界糧、棉、油、糖、化工等領域的主要參考價格之一。目前鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)已經(jīng)成為河南省金融機構(gòu)最為集中、金融業(yè)態(tài)最為豐富的區(qū)域。

（二）金融、保險業(yè)發(fā)展迅速

截至2014年6月，駐區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額為28352.11億元，較年初新增2496.77億元，占全省的71%；各項貸款余額為16178.55億元，較年初新增1070.38億元，占全省的64%。駐區(qū)保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入262.23億元，同比增長66.36億元，占全省的51.77%。金融保險企業(yè)稅收完成5.59億元，占稅收收入的20.77%，同比增長40.8%。金融業(yè)增加值占比有明顯提升，一季度金融業(yè)增加值完成21.84億元，占三產(chǎn)增加值的55.5%，占GDP的48.78%，比去年同期占比分別提升了3.24和6.38個百分點。

（三）入?yún)^(qū)的外資銀行發(fā)展態(tài)勢良好

匯豐銀行鄭州分行2013年存款余額人民幣8.32億元，存款余額年復合增長率達到52%；渣打銀行鄭州分行從提出籌建申請到正式開業(yè)不足半年時間，創(chuàng)造了外資銀行在華開設分支機構(gòu)的“鄭州速度”，2013年11月入駐鄭東新區(qū)，2014年4月即實現(xiàn)盈利。

（四）“兩環(huán)、一帶、一方塊”的發(fā)展格局初步形成

“兩環(huán)一帶”包括現(xiàn)在已經(jīng)建成的CBD、正在建設的龍湖金融中心及連接CBD和龍湖金融中心之間的運河兩側(cè)建筑群，主要是各類金融機構(gòu)總部、區(qū)域總部或功能性中心。“一方塊”即金融后臺服務園區(qū)，位于鄭州東站交通樞紐東南側(cè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局金融后臺項目，積極發(fā)展金融服務外包和電子商務產(chǎn)業(yè)。目前初步建成，未來將形成資源共享、功能互補的發(fā)展格局。

三、鄭州金融產(chǎn)業(yè)集聚形成的動因和機制研究

（一）金融產(chǎn)業(yè)集聚形成的研究概況

金融產(chǎn)業(yè)集聚是多種動因交織的產(chǎn)物，總體來說，學術(shù)界將金融產(chǎn)業(yè)集聚的主要原因歸結(jié)于區(qū)域因素、規(guī)模經(jīng)濟因素與信息因素。其中區(qū)域因素包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求、高端人才集聚和政府制度的扶持；規(guī)模經(jīng)濟的因素主要是外部規(guī)模經(jīng)濟和交易成本；信息因素主要是空間臨近信息和互聯(lián)網(wǎng)信息。

金融產(chǎn)業(yè)集聚形成的機制主要有兩種：一是自上而下的政府主導機制。政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中按照相關標準對各個主要城市經(jīng)濟狀況進行評估，進而選擇出經(jīng)濟基礎好的、具有金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?，然后給予相對寬松和靈活的產(chǎn)業(yè)政策進行配套扶持，引導金融機構(gòu)選址和資本投資，帶動金融市場的快速發(fā)展，進而形成金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是自下而上的市場主導機制。這種機制認為金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然，由于實體經(jīng)濟的高速發(fā)展，產(chǎn)生了對金融服務的巨大需求，金融機構(gòu)就會在經(jīng)濟發(fā)達的地方集聚，金融市場隨之發(fā)達，信息隨之充分，法律法規(guī)隨之健全，最終形成金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二）鄭州金融城形成的機制研究

通過對鄭州金融業(yè)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀的分析，我們可以得出，在鄭東新區(qū)之所以能形成金融集聚區(qū)，主要有以下動因，也是鄭州金融城發(fā)展的優(yōu)勢所在：1、政府政策扶持，國務院、河南省出臺各項政策支持鄭東新區(qū)金融業(yè)發(fā)展；2、經(jīng)濟腹地支撐，河南省經(jīng)濟總量居全國第五，鄭州市2013年的GDP達6201.85億元，居全國前十，鄭東新區(qū)也是我國中部地區(qū)的投資中心、商品期貨交易中心；3、區(qū)位優(yōu)勢，鄭州是全國最大的交通樞紐，鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，鄭州公路、鐵路、航空等都是連接沿海與內(nèi)陸的橋梁；4、人才資源優(yōu)勢，鄭州是中原經(jīng)濟區(qū)金融機構(gòu)和高等院校最為集中的城市，鄭州市金融從業(yè)人員比例在中部六省位居第一，龍子湖高校園區(qū)有15所高校，近20萬高端人才。

通過以上因素分析可以看出，鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)是由政府主導、市場引導的多因素聯(lián)合作用形成的，并不是單一的自上而下或自下而上機制。中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展和鄭州市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的壯大，為鄭東新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了建設基礎；政府規(guī)劃建設鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)，并出臺寬松政策和招商引資推動金融市場發(fā)展，這為金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成起到?jīng)Q定性的作用，又在發(fā)展過程中起支撐作用；鄭州市以及中原經(jīng)濟區(qū)金融市場的需求，持續(xù)地刺激金融集聚區(qū)的發(fā)展，為其發(fā)展提供引導和助推作用；高端金融人才，為金融集聚區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展和升級源源不斷地提供著根本力量。

四、結(jié)語

文章梳理了鄭州市“金融城”——鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，并分析了該區(qū)形成發(fā)展的影響動因和機制，認為該區(qū)是由政府主導、市場引導的多因素聯(lián)合作用形成的，政府、市場、區(qū)位、人才等因素是鄭州金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和因素。然而，年輕的鄭州金融城在發(fā)展過程中也面臨著許多問題，比如金融市場不健全、地方金融實力相對沿海發(fā)達地區(qū)較弱、金融產(chǎn)業(yè)競爭力不強、人才優(yōu)勢尚未凸顯等。因此，鄭州金融城要發(fā)揮自身優(yōu)勢，增強政府主導作用，調(diào)整優(yōu)化金融業(yè)結(jié)構(gòu)，加強與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟合作，大力吸納人才留住人才，加強信息化建設，這樣才能成功打造區(qū)域金融中心，使中原經(jīng)濟區(qū)成為國家的經(jīng)濟增長極。

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作者簡介：趙祎夢（1994-），女，河南新鄉(xiāng)人，河南大學經(jīng)濟學院2012級本科，研究方向：金融學。