秦皇島國(guó)際文化旅游名城建設(shè)研究①

河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部　王文娜

秦皇島國(guó)際文化旅游名城建設(shè)研究①

河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部王文娜

摘要：在京津冀一體化大背景下，河北省內(nèi)京津周邊城市正抓住機(jī)遇強(qiáng)力發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，而這就給有著悠久歷史文化以及現(xiàn)代濱海休閑文化旅游名城的秦皇島帶來(lái)了新的沖擊與挑戰(zhàn)。近年來(lái)，隨著旅游興市戰(zhàn)略的全面實(shí)施，秦皇島旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成果，但在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，秦皇島應(yīng)依托豐富的旅游資源和地理優(yōu)勢(shì)，提升秦皇島國(guó)際旅游地位、國(guó)際文化旅游軟實(shí)力，將有著“京津后花園”美譽(yù)的秦皇島打造成國(guó)際文化旅游名城。本文將就作為國(guó)家歷史文化名城及濱海旅游城市的秦皇島，是否具有打造國(guó)際文化旅游名城優(yōu)勢(shì)，哪些資源具有國(guó)際知名度和吸引力，建設(shè)國(guó)際文化旅游名城還存在哪些差距以及為實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際文化旅游名城的目標(biāo)所采取的措施展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：旅游興市 秦皇島 國(guó)際文化旅游名城建設(shè)

旅游權(quán)威刊物《世界旅游亮點(diǎn)》在最新發(fā)布的旅游亮點(diǎn)中指出，2014年全球旅游業(yè)收入已經(jīng)占據(jù)了GDP的9%，11個(gè)工作中就有一個(gè)與旅游有關(guān)，出境游消費(fèi)市場(chǎng)1.4萬(wàn)億美元，國(guó)際旅游人數(shù)從1950年的2500萬(wàn)人次上升到2014年的11.87億人次，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到18億人次。龐大的旅游群體和日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)為發(fā)展旅游提供了契機(jī)。打造國(guó)際旅游城市，吸引更多國(guó)外旅游資源成為當(dāng)前各國(guó)發(fā)展旅游業(yè)的重要目標(biāo)。在國(guó)際旅游城市建設(shè)中，文化資源必不可少，秦皇島應(yīng)充分挖掘、整合歷史文化資源、民間文化資源等，營(yíng)造景點(diǎn)文化氛圍，使旅游文化品位得以提高。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，引入新的文化因素，創(chuàng)新產(chǎn)品類(lèi)型，打造集現(xiàn)代感與文化感為一體的旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)際文化旅游名城建設(shè)。

1　秦皇島建設(shè)國(guó)際文化旅游名城的優(yōu)勢(shì)

1.1 優(yōu)越的地理位置

秦皇島市位于河北省東北部，東北接遼寧省綏中縣，西北臨河北省承德市，西靠唐山市的灤縣、遷安，南臨渤海。西南距石家莊483公里，西距首都北京280公里，距天津220公里。秦皇島地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，是東北與華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，具有承接兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)雙向輻射的天然優(yōu)勢(shì)。作為中國(guó)最早一批沿海開(kāi)放城市之一，擁有世界第一大能源輸出港——秦皇島港，是北方重要的對(duì)外貿(mào)易口岸，因協(xié)辦過(guò)1990年北京亞運(yùn)會(huì)和2008年北京奧運(yùn)會(huì)，成為中國(guó)唯一協(xié)辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)和亞運(yùn)會(huì)的城市。

1.2 豐富、獨(dú)特的旅游資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境

秦皇島無(wú)論從歷史經(jīng)度還是地理緯度上都具備優(yōu)越的旅游資源。從歷史角度可以追溯到先秦時(shí)期的伯夷叔齊、孤竹令支等名物遺跡，秦始皇巡游求藥、魏武帝揮鞭賦詩(shī)等經(jīng)典傳記，還有山海關(guān)、老龍頭、姜女廟等匯聚了戰(zhàn)爭(zhēng)與愛(ài)情的浪漫故事，這些資源稍加演繹開(kāi)發(fā)都可以推向世界。以孟姜女故事為例，如果改編成歌舞劇巡演國(guó)外，完全可以超越《羅密歐與朱麗葉》的影響，讓更多西方游客對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)生興趣。

從地理資源來(lái)看，秦皇島依山傍海，四季分明，春有百花夏有泉，秋有野果冬有雪，是避暑納涼、休閑養(yǎng)生的勝地。秦皇島地處東北與華北的咽喉，海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，快捷方便。生態(tài)環(huán)境方面更具優(yōu)勢(shì)：在半徑50公里范圍內(nèi)，集中了山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、關(guān)、城、港、寺、廟、園等自然風(fēng)光和上百種珍稀動(dòng)植物，還有世界級(jí)地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)觀鳥(niǎo)濕地。

秦皇島市的綠化建設(shè)圍繞“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化濱海城市”的發(fā)展目標(biāo)，目前全市森林覆蓋率達(dá)到了40.40%；整個(gè)城市猶如一座“天然氧吧”，具權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，秦皇島居民的健康指數(shù)和平均壽命都高于全國(guó)其他地區(qū)。

1.3 秦皇島已具有一定的國(guó)際知名度和影響力

一座城市是否具有國(guó)際知名度和影響力很大程度上取決于該城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化底蘊(yùn)。城市歷史知名度既受先天的地緣因素制約，更受城市在全國(guó)政治地位以及中外交流窗口地位的影響，而城市的當(dāng)代關(guān)注度則更倚重城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化旅游資源底蘊(yùn)。秦皇島因秦始皇求仙駐蹕而得名，歷史悠久，文化底蘊(yùn)濃厚，是中國(guó)唯一協(xié)辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)和亞運(yùn)會(huì)的城市，第一批國(guó)家智慧試點(diǎn)城市，全國(guó)首批無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范創(chuàng)建城市，十大最佳休閑城市之一，2013年被評(píng)為中國(guó)最幸福城市。秦皇島悠久的歷史文化和其豐富的旅游資源以及優(yōu)越的地理位置使其具備了一定的國(guó)際知名度和影響力。

2　秦皇島建設(shè)國(guó)際文化旅游名城的差距

(1)秦皇島是中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市，但是作為資源大市，秦皇島對(duì)當(dāng)前面臨的旅游業(yè)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展的巨大潛力認(rèn)識(shí)不足，缺少危機(jī)感和創(chuàng)新意識(shí)。尤其是秦皇島所處的地理位置對(duì)秦皇島的發(fā)展是一把雙刃劍，北京、天津、承德、唐山等地對(duì)秦皇島的影響很大，這種影響既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，如何利用這一地理位置發(fā)展秦皇島的經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)對(duì)國(guó)際文化旅游名城建設(shè)將產(chǎn)生巨大的影響。

(2)特色是旅游業(yè)吸引游客的根本所在，而秦皇島旅游業(yè)的特色主要體現(xiàn)于它的文化內(nèi)涵。“史是城之根，文是城之魂，海是城之韻，水是城之容，綠是城之裝”。目前，秦皇島的旅游仍以長(zhǎng)城文化、濱海休閑文化等傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目為支撐，缺少新的旅游項(xiàng)目作為秦皇島旅游增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游項(xiàng)目的藝術(shù)設(shè)計(jì)和文化內(nèi)涵挖掘不夠。

(3)秦皇島在特色旅游商品開(kāi)發(fā)方面存在很大的不足，旅游特色商品的開(kāi)發(fā)不僅能夠?yàn)槁糜螛I(yè)創(chuàng)收、增加經(jīng)濟(jì)效益，更能使游客加深對(duì)秦皇島的印象，擴(kuò)大秦皇島旅游知名度。秦皇島目前所開(kāi)發(fā)的旅游商品缺少特色，包裝缺乏亮點(diǎn)，生產(chǎn)廠家規(guī)模較小，無(wú)法滿足游客的購(gòu)物需求，難以刺激游客的購(gòu)物欲望，國(guó)際旅游購(gòu)物比重較低。

(4)秦皇島旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升，旅游公共服務(wù)體系有待完善。構(gòu)建安全、便捷、舒適的旅游立體交通體系勢(shì)在必行。

(5)國(guó)際旅游城市建設(shè)需要大批精通國(guó)際旅游的專(zhuān)業(yè)人才，秦皇島旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)體系需進(jìn)一步細(xì)化升級(jí)。目前秦皇島旅游從業(yè)人員大多專(zhuān)業(yè)化程度較低，整體素質(zhì)不高，尤其缺乏精通外語(yǔ)的綜合型人才，秦皇島應(yīng)依托高校旅游管理資源，加快完善培訓(xùn)教育系統(tǒng)，為建設(shè)國(guó)際旅游城市提供專(zhuān)業(yè)人才保障。

3　秦皇島國(guó)際文化旅游名城建設(shè)策略

(1)京津冀一體化對(duì)于河北省和秦皇島都是重大的歷史機(jī)遇同時(shí)也是挑戰(zhàn)。由于地理位置的特殊性，北京、天津?qū)η鼗蕧u的影響力尤其大。中心城市的文化知名度變遷會(huì)對(duì)周邊較大城市產(chǎn)生較強(qiáng)的影響。處在同一城市群的城市，盡管發(fā)展的能級(jí)不同，但其在整個(gè)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化生活中扮演的角色卻會(huì)遵循類(lèi)似的軌跡。典型的例子發(fā)生在北京與天津之間，而秦皇島與北京和天津兩個(gè)國(guó)際大都市有著不可分割的密切聯(lián)系，秦皇島應(yīng)該抓住這一優(yōu)勢(shì)，利用兩地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游影響力帶動(dòng)本地區(qū)旅游國(guó)際化進(jìn)程。秦皇島要加強(qiáng)旅游形象的宣傳，加快交通設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施發(fā)展，提升城市綜合實(shí)力和市民素質(zhì)，推進(jìn)秦皇島國(guó)際旅游城市建設(shè)。

(2)隨著北戴河機(jī)場(chǎng)的投入使用，秦皇島將迎來(lái)更多的海外游客。秦皇島應(yīng)抓住俄羅斯、韓國(guó)、日本及歐美游客來(lái)秦旅游的大好時(shí)機(jī)開(kāi)發(fā)秦皇島入境旅游新線路，提升秦皇島國(guó)際旅游地位，吸引更多國(guó)外游客來(lái)秦旅游，不但可以促進(jìn)秦皇島市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以對(duì)對(duì)外交流做出一定貢獻(xiàn)，使秦皇島市進(jìn)一步向國(guó)際化城市靠攏。

(3)加強(qiáng)旅游行業(yè)人員服務(wù)意識(shí)，狠抓旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升一線旅游從業(yè)人員的內(nèi)在素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。深入開(kāi)展導(dǎo)游員星級(jí)評(píng)定工作，推動(dòng)按星計(jì)酬的薪酬制度，建立導(dǎo)游員誠(chéng)信檔案，通過(guò)金字塔式的管理模式，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)導(dǎo)游員動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)導(dǎo)游員在導(dǎo)游年審中予以相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以吊銷(xiāo)導(dǎo)游證，凈化導(dǎo)游隊(duì)伍。利用高校資源，對(duì)旅游從業(yè)人員及窗口人員進(jìn)行外語(yǔ)培訓(xùn)，讓他們提供規(guī)范的服務(wù)。

(4)規(guī)范旅游景點(diǎn)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)項(xiàng)目。近年來(lái)我市已經(jīng)出臺(tái)了許多旅游相關(guān)規(guī)章，如《旅游咨詢服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》、《海水浴場(chǎng)救生服務(wù)規(guī)范》、《飯店婚慶婚宴服務(wù)規(guī)范》、《滑沙服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等，初步建立起完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，但是旅游事故和欺客、宰客問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了我市旅游事業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步鞏固旅游資源，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，今后要將休療單位、餐飲企業(yè)、商場(chǎng)、出租車(chē)等各涉旅行業(yè)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化旅游管理范疇，實(shí)現(xiàn)由行業(yè)管理向目的地管理的轉(zhuǎn)變。

(5)整合資源，突出特色，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群的概念發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。我市正在重點(diǎn)打造六個(gè)各具特色的休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以聚集區(qū)建設(shè)帶動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集約化發(fā)展，推進(jìn)旅游發(fā)展方式由粗放經(jīng)營(yíng)向聚集發(fā)展轉(zhuǎn)變。目前，秦皇島昌黎干紅葡萄酒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會(huì)已掛牌成立，聚集區(qū)規(guī)劃總面積162平方公里，包括昌黎、盧龍、撫寧三個(gè)葡萄酒產(chǎn)業(yè)園，囊括了葡萄種植、葡萄酒釀造、葡萄酒文化休閑旅游等核心功能，建成后將形成完整的葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)集群。葡萄酒文化旅游逐漸成為秦皇島旅游業(yè)新的增長(zhǎng)極，并為秦皇島吸引了更多國(guó)內(nèi)外游客。

(6)注重人文關(guān)懷，加大資金投入，提升休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平。為了解決資金瓶頸，我市嘗試運(yùn)用多元化經(jīng)營(yíng)模式，吸納社會(huì)力量投入旅游設(shè)施建設(shè)和管理，將人文關(guān)懷融入景觀帶，以完善食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素為重點(diǎn)，以保護(hù)生態(tài)改善環(huán)境為宗旨，以方便居民旅游休閑、健身和農(nóng)民致富增收為目的，構(gòu)建具有我市特色的鄉(xiāng)村生態(tài)綠色體系。同時(shí)，努力構(gòu)建符合國(guó)際慣例的城市公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，為游客提供舒適、便捷的服務(wù)體系。

隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和城市綜合實(shí)力的不斷提升，我國(guó)許多旅游城市開(kāi)始著手建設(shè)國(guó)際文化旅游城市，吸引更多的國(guó)外游客，提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力。為了更好地推進(jìn)秦皇島旅游興市戰(zhàn)略實(shí)施，加快國(guó)際文化旅游名城建設(shè)，秦皇島應(yīng)加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游線路開(kāi)發(fā)，休閑度假高端文化旅游品牌打造，加強(qiáng)旅游業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升秦皇島的國(guó)際知名度和影響力。

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中圖分類(lèi)號(hào)：F591

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)07(b)-130-03

基金項(xiàng)目：①秦皇島市科技局項(xiàng)目“基于旅游興市戰(zhàn)略實(shí)施下的秦皇島國(guó)際文化旅游名城建設(shè)研究”成果(201502A330)。

作者簡(jiǎn)介：王文娜，河北省秦皇島市人，英美語(yǔ)言文學(xué)碩士，講師，現(xiàn)供職于河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院。