淺析電信企業(yè)廢舊物資的賬務(wù)處理

蔡歡

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廢舊物資越來(lái)越多，電信企業(yè)遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，歷來(lái)重視對(duì)廢舊物資的管理和利用。2014年6月1日電信企業(yè)“營(yíng)改增”后，增值稅政策對(duì)原有的廢舊物資賬務(wù)處理產(chǎn)生了一定程度的影響，本文依據(jù)增值稅條例，對(duì)電信企業(yè)廢舊物資的賬務(wù)處理重新進(jìn)行歸納總結(jié)，便于企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)營(yíng)改增。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增 廢舊物資 電信企業(yè)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主旋律，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，要求企業(yè)在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生，提倡對(duì)產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造后繼續(xù)使用，對(duì)廢棄物最大限度地再生利用，轉(zhuǎn)化為資源，變廢為寶，為社會(huì)帶來(lái)巨大的財(cái)富，為企業(yè)帶來(lái)不可估量的效益。電信企業(yè)作為國(guó)家重要資源的管理者，歷來(lái)重視對(duì)廢舊物資的管理和利用。2004年6月1日，電信企業(yè)正式步入“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)，正確總結(jié)營(yíng)改增對(duì)企業(yè)原有廢舊物資賬務(wù)處理的影響，可以使電信企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)營(yíng)改增改革，減少企業(yè)不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、電信企業(yè)廢舊物資管理現(xiàn)狀

廢舊物資是指已按規(guī)定程序履行報(bào)廢審批手續(xù)后待處理的，以及停用、拆除和閑置的失去使用價(jià)值的固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料和工程物資等實(shí)物資產(chǎn)。電信企業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)決定其投資建設(shè)大量的固定資產(chǎn)，而這些固定資產(chǎn)中線路、通信設(shè)施占重大比例，其中包含豐富的廢舊金屬、廢舊線纜、廢舊蓄電池等再生資源，對(duì)這些廢舊物資的合理有效處理，將有助于提高企業(yè)的資金利用率，增加企業(yè)效益。

目前電信企業(yè)的廢舊物資根據(jù)產(chǎn)生的來(lái)源，主要有三類：拆舊料、工余料和廢舊料；在處置時(shí)根據(jù)其是否具有使用價(jià)值，對(duì)無(wú)使用價(jià)值的直接申請(qǐng)報(bào)損；對(duì)有使用價(jià)值的部分，根據(jù)廢舊物資的實(shí)物特點(diǎn)和成本效益原則選擇相應(yīng)的處置模式，主要有利舊、出售、翻新和置換。特別要注意的是，拆舊料屬于固定資產(chǎn)范疇，但有些企業(yè)為加強(qiáng)實(shí)物管理，便于內(nèi)部考核，對(duì)拆舊料進(jìn)行入庫(kù)管理，一旦入庫(kù)拆舊料將視同存貨管理，而工余料和廢舊料是屬于存貨的范疇，廢舊物資屬于固定資產(chǎn)還是屬于存貨，在營(yíng)改增后的處置過(guò)程中將涉及不同的賬務(wù)處理和稅務(wù)影響，這將直接影響企業(yè)的稅負(fù)高低和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、廢舊物資的賬務(wù)處理分析

營(yíng)改增后根據(jù)增值稅暫行條例的規(guī)定，結(jié)合廢舊物資不同的資產(chǎn)屬性，以下分別對(duì)直接報(bào)損、利舊、翻新、出售和置換5種處置方式的財(cái)務(wù)處理進(jìn)行分析和總結(jié)。

（一）廢舊物資的報(bào)損

廢舊物資的報(bào)損與企業(yè)普通資產(chǎn)的報(bào)損一致，應(yīng)根據(jù)其所屬的資產(chǎn)類型進(jìn)行相應(yīng)的處理。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，存貨報(bào)損時(shí)應(yīng)作為“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”核算，按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)造成存貨毀損的原因，分別按以下情況進(jìn)行處理：屬于計(jì)量收發(fā)差錯(cuò)和管理不善等原因造成的存貨短缺，應(yīng)先扣除殘料價(jià)值、可以收回的保險(xiǎn)賠償和過(guò)失人賠償，將凈損失計(jì)入“管理費(fèi)用”；屬于自然災(zāi)害等非常原因造成的存貨毀損，應(yīng)先扣除處置收入（如殘料價(jià)值）、可以收回的保險(xiǎn)賠償和過(guò)失人賠償，將凈損失計(jì)入“營(yíng)業(yè)外支出”。固定資產(chǎn)報(bào)損時(shí)，毀損固定資產(chǎn)先轉(zhuǎn)“固定資產(chǎn)清理”，最終由“固定資產(chǎn)清理”結(jié)轉(zhuǎn)至“營(yíng)業(yè)外支出”。

在處理廢舊物資報(bào)損時(shí)，要特別注意非正常損失引起的報(bào)損，即因管理不善造成被盜、丟失、霉?fàn)€變質(zhì)的損失，以及被執(zhí)法部門依法沒(méi)收或者強(qiáng)令自行銷毀的貨物。對(duì)于已抵扣過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)由于非正常損失引起的報(bào)損，應(yīng)該按照資產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)出相應(yīng)已抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。

可見(jiàn)非正常損失，進(jìn)項(xiàng)稅的轉(zhuǎn)出增加了企業(yè)的損失，這對(duì)電信企業(yè)來(lái)說(shuō)，區(qū)分廢舊物資是否抵扣過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅額非常重要，由于營(yíng)改增前電信企業(yè)屬于營(yíng)業(yè)稅納稅人，因此取得存貨和固定資產(chǎn)時(shí)是不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，而營(yíng)改增后用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，是可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的，若無(wú)法區(qū)分廢舊物資是否抵扣過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅，為避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)按照適用稅率全部做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出，這無(wú)疑增加了企業(yè)的損失，因此營(yíng)改增后要求電信企業(yè)必須做好相應(yīng)資產(chǎn)的增值稅信息管理。

（二）廢舊物資的利舊

電信企業(yè)的廢舊物資直接利舊一般針對(duì)拆舊料和工余料，即將其直接投入到其他的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或新的工程建設(shè)形成新的固定資產(chǎn)，利舊能給企業(yè)帶來(lái)巨大的節(jié)約效益。

由于多數(shù)電信企業(yè)都是以工程項(xiàng)目的形式來(lái)管理資本性支出，因此當(dāng)利舊的是固定資產(chǎn)拆舊料時(shí)，需要對(duì)拆舊料先入庫(kù)視同存貨管理，后續(xù)根據(jù)企業(yè)實(shí)際投資或生產(chǎn)需要進(jìn)行出庫(kù)發(fā)貨。當(dāng)出庫(kù)用于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目時(shí)，不論廢舊物資是否抵扣過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅額，均不再涉及增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的賬務(wù)處理；當(dāng)未抵扣過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅的廢舊物資出庫(kù)用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目時(shí)，由于其未抵扣過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅，因此無(wú)需進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出；當(dāng)?shù)挚圻^(guò)進(jìn)項(xiàng)稅的廢舊物資用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)廢舊物資的凈值轉(zhuǎn)出相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅。這無(wú)疑增加了企業(yè)的成本；若無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分，為了避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必然需全部轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅。

（三）廢舊物資的翻新

廢舊物資的翻新是指對(duì)纜芯質(zhì)量完好的銅電纜、蓄電池等，通過(guò)與供應(yīng)廠家簽訂翻新協(xié)議，以支付翻新費(fèi)的形式委托廠商重新制作符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或工程建設(shè)的原材料。在稅法上，翻新視同“委托加工”的處理，即由委托方提供材料和主要材料，受托方只收取加工費(fèi)和代墊部分輔助材料加工的商品。營(yíng)改增后，電信企業(yè)在支付的翻新費(fèi)可以根據(jù)取得的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，并入庫(kù)形成新的物資材料。

需要注意的是，翻新與利舊一致，若是固定資產(chǎn)的拆舊料用來(lái)翻新時(shí)，需要先入庫(kù)視同存貨管理。翻新時(shí)支付的加工費(fèi)包含的進(jìn)項(xiàng)稅最終是否可抵扣，需要根據(jù)這部分物資材料的實(shí)際使用情況，若用于增用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目，則需要轉(zhuǎn)出已抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。

（四）廢舊物資的出售

廢舊物資的出售是指將廢舊物資進(jìn)行銷售變現(xiàn)的處置行為，按照增值稅規(guī)定，需要繳納增值稅。根據(jù)稅法規(guī)定，出售不同時(shí)的固定資產(chǎn)和存貨對(duì)應(yīng)的增值稅稅率是不同的。為了減輕企業(yè)的稅負(fù)，政策規(guī)定銷售營(yíng)改增前且未抵扣過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅的固定資產(chǎn)，可以按照簡(jiǎn)易方法征收；若銷售存貨或營(yíng)改增后的固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照銷售貨物的17%稅率計(jì)征增值稅。

可見(jiàn)，固定資產(chǎn)的拆舊料若入庫(kù)視同存貨管理再出售時(shí)，其對(duì)應(yīng)的稅負(fù)明顯增加，因此營(yíng)改增后從稅負(fù)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)角度，建議改變拆舊料的入庫(kù)管理模式，而是直接作為固定資產(chǎn)出售拆舊料；另外，營(yíng)改增后應(yīng)完善固定資產(chǎn)的增值稅信息管理，以便于準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)出售時(shí)的稅率，否則需從高計(jì)征增值稅，這不僅增加了企業(yè)稅負(fù)，也使企業(yè)承擔(dān)巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）廢舊物資的置換

置換指企業(yè)用廢舊物資與原供應(yīng)商進(jìn)行等值物資的交換，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，置換應(yīng)視同非貨幣性交換處理，具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的應(yīng)根據(jù)公允價(jià)值計(jì)價(jià)；在稅法上，應(yīng)視同以物易物，即交換雙方均需要分別做銷售和購(gòu)進(jìn)處理，并根據(jù)公允價(jià)值開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，購(gòu)入方可以根據(jù)增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

廢舊物資置換的賬務(wù)處理

可見(jiàn)，置換與廢舊物資的出售相同，固定資產(chǎn)的拆舊料可以直接以固定資產(chǎn)置換，也可以先入庫(kù)成為存貨再進(jìn)行置換，營(yíng)改增后兩種不同的管理方式將產(chǎn)生不同的財(cái)務(wù)處理和稅務(wù)影響，明顯對(duì)營(yíng)改增前且未抵扣過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅的廢舊物資以固定資產(chǎn)進(jìn)行置換時(shí)，承擔(dān)的稅負(fù)相應(yīng)較低。

三、結(jié)束語(yǔ)

從上述分析可見(jiàn)，營(yíng)改增對(duì)電信企業(yè)原有的廢舊物資管理方式存在一定程度的影響，一要完善企業(yè)取得資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅管理信息，在廢舊物資的報(bào)損、利舊和翻新時(shí)，因非正常損失或物資用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目時(shí)，會(huì)涉及到已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的轉(zhuǎn)出，若企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分哪些物資已抵扣過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅，則需要按全部資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)出，從而增加了企業(yè)的損失；二是對(duì)固定資產(chǎn)形成的廢舊物資，要根據(jù)廢舊物資的處置方式，合理判斷是否入庫(kù)管理，尤其對(duì)營(yíng)改增前的固定資產(chǎn)所形成的廢舊物資，企業(yè)應(yīng)直接以固定資產(chǎn)的屬性進(jìn)行出售和置換，選擇稅率較低的簡(jiǎn)易征收率，以減輕企業(yè)稅負(fù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》

[2]《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知》（財(cái)稅[2014]57號(hào)）