淺談電力工程拆舊物資的管理

金發(fā)

（國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司銅陵縣供電公司安徽銅陵　244100）

淺談電力工程拆舊物資的管理

金發(fā)

（國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司銅陵縣供電公司安徽銅陵244100）

工程拆舊物資管控包括廢舊物資管理工作總體描述、管理的架構(gòu)與流程、采取的措施及取得的效果等內(nèi)容。電力企業(yè)應(yīng)按照廢舊物資管理制度的要求，實(shí)施廢舊物資源頭管理、歸口管理，認(rèn)真優(yōu)化廢舊物資管理的組織架構(gòu)、完善工作流程、積極采取措施實(shí)施管控，保證廢舊物資按月上報(bào)至上級(jí)單位集中處置，并按時(shí)參加廢舊物資集中處置審查會(huì)議，準(zhǔn)確描述本單位所申報(bào)處置的廢舊物資，同時(shí)全程參與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的過(guò)程，積極配合上級(jí)單位的廢舊物資處置工作，根據(jù)上級(jí)單位下發(fā)的處置結(jié)果與回收商簽訂廢舊物資銷售合同，處置廢舊物資的收入全額交入本單位賬戶，除物資管理部門外，本單位范圍內(nèi)任何部門和個(gè)人無(wú)權(quán)自行處理和轉(zhuǎn)讓廢舊物資，切實(shí)提升了物力資源效益。

1　管理目標(biāo)描述

1.1管理理念和策略

廢舊物資管理包括廢舊物資的回收、存儲(chǔ)、處置、提運(yùn)、資金入賬五項(xiàng)內(nèi)容，廢舊物資回收是指物資從使用狀態(tài)退出至入庫(kù)建賬的活動(dòng)，廢舊物資處置是指廢舊物資從物的形態(tài)轉(zhuǎn)變成資金形態(tài)的過(guò)程。

1.2管理范圍和目標(biāo)

廢舊物資管理工作總體可以從兩個(gè)方面來(lái)描述：

1.2.1廢舊物資日常管理

（1）報(bào)廢物資申請(qǐng)管理：申請(qǐng)對(duì)工程拆舊物資進(jìn)行報(bào)廢的過(guò)程。

（2）報(bào)廢物資鑒定管理：實(shí)物保管單位組織技術(shù)部門對(duì)拆舊物資進(jìn)行鑒定的過(guò)程。

（3）報(bào)廢物資審批管理：對(duì)鑒定不可用的拆舊物資實(shí)施報(bào)廢審批的過(guò)程。

（4）報(bào)廢物資回收管理：將廢舊物資退回倉(cāng)庫(kù)集中保管的過(guò)程。

1.2.2廢舊物資處置管理

（1）廢舊物資回收與交接管理：廢舊物資回收單位與倉(cāng)庫(kù)保管員進(jìn)行廢舊物資交接的過(guò)程。

（2）廢舊物資處置計(jì)劃管理：分類統(tǒng)計(jì)上報(bào)廢舊物資處置計(jì)劃的過(guò)程。

（3）廢舊物資變賣處置管理：參與廢舊物資集中處置審查與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的過(guò)程。

（4）廢舊物資處置合同簽訂與履行管理：依據(jù)競(jìng)賣結(jié)果與回收商簽訂合同及履約過(guò)程。

（5）廢舊物資處置安全管理：廢舊物資保管、提運(yùn)過(guò)程中的安全管控。

（6）廢舊物資回收商管理：對(duì)回收商在廢舊物資處置過(guò)程中的評(píng)價(jià)。

（7）廢舊物資處置資料管理：對(duì)廢舊物資處置整個(gè)過(guò)程資料的收集和整理。

2　主要管理做法

2.1主要流程

2.1.1固定資產(chǎn)、非固定資產(chǎn)報(bào)廢管理流程

固定資產(chǎn)的報(bào)廢，在實(shí)物資產(chǎn)核準(zhǔn)報(bào)廢之日起一個(gè)月之內(nèi)，依照《固定資產(chǎn)管理辦法》和《實(shí)物資產(chǎn)管理辦法》，物資處置需求部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要或資產(chǎn)使用狀況，填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表，提出資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)，報(bào)物資實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門審批。對(duì)于修理費(fèi)工程拆除的零配件、低值易耗品、零星材料等非固定資產(chǎn)報(bào)廢，無(wú)需辦理資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)，廢舊物資處置需求部門負(fù)責(zé)填寫非固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表，完成報(bào)廢審批手續(xù)后，審批表移交物資管理部門。利廢的廢舊物資，由需求單位提出利廢申請(qǐng)，報(bào)本單位相應(yīng)技術(shù)管理部門審批和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門會(huì)同相關(guān)部門確定再利用物資的價(jià)值，物資管理部門辦理退庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)。

2.1.2廢舊物資拆除、回收管理流程

待處理的報(bào)廢固定資產(chǎn)拆除后，應(yīng)集中放置固定地點(diǎn)，在工程完工一個(gè)月內(nèi)上交本單位倉(cāng)庫(kù)，并辦理入庫(kù)移交工作，拆除和運(yùn)至倉(cāng)庫(kù)工作由物資處置需求部門負(fù)責(zé)組織。

2.1.3廢舊物資移交、入庫(kù)流程

凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)廢舊物資，應(yīng)按設(shè)備臺(tái)賬、卡片中明確的設(shè)備配置情況，完整地移交回收部門，移交單位不得擅自拆除內(nèi)置零配件，如有缺損，移交單位必須書面說(shuō)明原因，并報(bào)項(xiàng)目管理部門、監(jiān)察審計(jì)部門核批。非固定資產(chǎn)廢舊物資也應(yīng)完整移交回收部門。

（1）符合報(bào)廢審批手續(xù)的廢舊物資，及時(shí)辦理入庫(kù)交接手續(xù)。

（2）物資管理部門依據(jù)廢舊物資處置計(jì)劃表對(duì)廢舊物資處置需求部門移交的廢舊物資進(jìn)行驗(yàn)收，建立廢舊物資保管登記臺(tái)賬。如有差異，廢舊物資處置需求部門以文字形式說(shuō)明差異原因，經(jīng)實(shí)物管理部門審批后，送交物資管理部門和監(jiān)察審計(jì)部門備案。

（3）物資管理部門將回收廢舊物資分類為固定資產(chǎn)廢舊物資和非固定資產(chǎn)廢舊物資，入庫(kù)后設(shè)專人、專庫(kù)保管。

（4）對(duì)于未辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)的項(xiàng)目實(shí)施部門上交的廢舊物資，物資管理部門不予接收，待手續(xù)齊全后，辦理移交、入庫(kù)手續(xù)。

2.1.4廢舊物資處置管理流程

電力企業(yè)范圍內(nèi)所有廢舊物資處置銷售活動(dòng)均納入電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)施網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，任何單位、部門和個(gè)人無(wú)權(quán)自行處理和轉(zhuǎn)讓廢舊物資。

（1）物資管理部門匯總本單位廢舊物資處置需求申請(qǐng)，編制廢舊物資處置計(jì)劃，對(duì)照上級(jí)單位廢舊物資報(bào)送要求，將手續(xù)齊全的報(bào)廢資料按月申報(bào)至上級(jí)單位，參與廢舊物資網(wǎng)上競(jìng)價(jià)活動(dòng)。

（2）物資管理部門根據(jù)上級(jí)單位下發(fā)的競(jìng)價(jià)結(jié)果，組織競(jìng)價(jià)成交單位，簽訂廢舊物資銷售合同。

（3）財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門依據(jù)廢舊物資銷售合同完成合同金額的全額收款。

（4）物資管理部門在合同金額全額收款完成后，組織回收商完成廢舊物資實(shí)物交接。

（5）依據(jù)廢舊物資處理結(jié)果，經(jīng)監(jiān)察審計(jì)部門現(xiàn)場(chǎng)審核后，辦理出庫(kù)登記。

（6）廢舊物資管理過(guò)程中發(fā)生的拆卸、運(yùn)輸、勞務(wù)等費(fèi)用，按本單位財(cái)務(wù)相關(guān)管理規(guī)定據(jù)實(shí)列支。

2.2組織架構(gòu)

物資管理部門是本單位廢舊物資歸口管理單位，執(zhí)行上級(jí)廢舊物資處理管理規(guī)定；負(fù)責(zé)收集廢舊物資處置需求申請(qǐng)，定期上報(bào)至上級(jí)單位參與集中處置；組織本單位廢舊物資處置的合同簽訂及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物交接工作；負(fù)責(zé)廢舊物資入庫(kù)、登記、保管工作。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門作為物資價(jià)值管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)報(bào)廢的物資價(jià)值審核；接受廢舊物資處置收入并出具發(fā)票等財(cái)務(wù)工作。實(shí)物管理部門負(fù)責(zé)工程開工前設(shè)備（材料）原始臺(tái)賬的核查工作，提供報(bào)廢物資的實(shí)物清冊(cè)、廢舊物資拆除計(jì)劃等相關(guān)的資料；并對(duì)廢舊物資核實(shí)單的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)。廢舊物資處置需求部門負(fù)責(zé)提出物資的報(bào)廢申請(qǐng)；配合物資實(shí)物管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定；負(fù)責(zé)廢舊物資回收前的拆除、保管以及拆除后送交本單位倉(cāng)庫(kù)等工作。安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)廢舊物資移交、保管、處理等全過(guò)程的安全保衛(wèi)監(jiān)督工作。監(jiān)察審計(jì)部門負(fù)責(zé)廢舊物資管理全過(guò)程的監(jiān)督工作。

3　取得的效果

3.1應(yīng)用情況

（1）廢舊物資回收單位移交廢舊物資至倉(cāng)庫(kù)時(shí)同時(shí)提交報(bào)廢審批表和處置計(jì)劃表，報(bào)廢審批表在廢舊物資退庫(kù)前辦理，須經(jīng)相關(guān)部門審核、領(lǐng)導(dǎo)審批。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位將廢舊物資退至倉(cāng)庫(kù)的時(shí)間不同，報(bào)廢審批表與處置計(jì)劃表可以是一對(duì)一，也可以是一對(duì)多的關(guān)系，但廢舊物資種類型號(hào)和總量必須一致。處置計(jì)劃表上注明工程項(xiàng)目和工程名稱，保證廢舊物資退庫(kù)前后的一致性以及與工程項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)性。

（2）廢舊物資處置收入入賬時(shí)提供所有廢舊物資對(duì)應(yīng)的工程明細(xì)至財(cái)務(wù)部門，明確了處置資金的來(lái)源，使財(cái)務(wù)部門明晰廢舊物資處置收入所對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目名稱。

（3）按時(shí)參加上級(jí)單位廢舊物資集中處置審查會(huì)議，準(zhǔn)確描述本單位所申報(bào)處置的廢舊物資，同時(shí)全程參與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的過(guò)程，積極配合上級(jí)單位的廢舊物資處置工作。

3.2典型案例

廢舊物資處置管理資料應(yīng)按照網(wǎng)上競(jìng)價(jià)批次，以時(shí)間順序進(jìn)行整理歸檔，一套資料包括：廢舊物資銷售合同、廢舊物資網(wǎng)上競(jìng)價(jià)成交通知書、廢舊物資處置計(jì)劃單、廢舊物資現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)函、廢舊物資集中保管移交單、廢舊物資現(xiàn)場(chǎng)交接單、廢舊物資報(bào)廢審批表、處置收入增值稅發(fā)票（復(fù)印件）和廢舊物資對(duì)應(yīng)工程明細(xì)清單。

一批廢舊物資處置所有的憑證資料形成一本檔案，從計(jì)劃申報(bào)源頭至處置收入入賬過(guò)程清晰，確保了每一批次廢舊物資處置資料嚴(yán)格形成閉環(huán)。

F713.2

A

1673-0038（2015）48-0222-02

2015-11-10

金發(fā)（1982-），男，助理工程師，本科，主要從事工程物資管理工作。