張恒春,張照新
(農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心,北京 100810)
新世紀(jì)以來,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量的擴(kuò)大,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)逐步興起,農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營也開始涌現(xiàn)。在當(dāng)前務(wù)農(nóng)比較效益低,農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)意愿下降的背景下,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營既可以避免土地撂荒,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn);又可以有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)戶家庭經(jīng)營收入的增長。為此,2013年中央一號(hào)文件提出,“鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)規(guī)模戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”。可以說,政府寄希望通過發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營達(dá)到保障國家糧食安全和提高農(nóng)民收入的雙重目標(biāo)[1]。但規(guī)模經(jīng)營與糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收二者之間存在怎樣的邏輯關(guān)系,“適度規(guī)模經(jīng)營”的目標(biāo)和評(píng)價(jià)依據(jù)如何確定,多大規(guī)模屬于“適度規(guī)模經(jīng)營”的范疇,這引起了學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注。
關(guān)于土地適度規(guī)模經(jīng)營的已有研究主要集中在四個(gè)方面:1)土地適度規(guī)模經(jīng)營的目標(biāo)問題。鄭少鋒指出土地經(jīng)營規(guī)模是否適度是針對(duì)一定的評(píng)價(jià)目標(biāo)而言的,不同的目標(biāo)就會(huì)導(dǎo)致不同的判斷依據(jù)[2]。郭劍雄認(rèn)為農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶種田收入的增長[3];楊雍哲認(rèn)為土地適度規(guī)模經(jīng)營應(yīng)該以追求土地產(chǎn)出率為目標(biāo)[4];邵曉梅則認(rèn)為土地適度規(guī)模經(jīng)營要以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為目標(biāo)[5]。在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中,土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資效益是衡量農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營優(yōu)劣的最為常見的三個(gè)指標(biāo)。林善浪認(rèn)為,在土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金生產(chǎn)率三者難以兼顧時(shí),至少應(yīng)保持土地生產(chǎn)率不降低[6]。2)土地適度規(guī)模的面積區(qū)間問題。錢克明指出,土地適度經(jīng)營規(guī)模是一個(gè)區(qū)間的概念,應(yīng)該有最大值、最小值和目標(biāo)值[7]。朱啟臻認(rèn)為,農(nóng)戶適度規(guī)模的下限應(yīng)是家庭生計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),也就是可以滿足全家的日常生活,上限是現(xiàn)有技術(shù)條件下家庭成員可以經(jīng)營的最大面積[8]。郎秀云認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營戶“最小的必要規(guī)?!敝辽僖_(dá)到能夠有效吸納現(xiàn)代生產(chǎn)要素并能夠?qū)崿F(xiàn)與非農(nóng)勞動(dòng)所得相均衡[9]。朱立志則認(rèn)為使農(nóng)戶人均純收入與附近城鎮(zhèn)居民人均可支配收入對(duì)等時(shí)的經(jīng)營規(guī)模就是適度經(jīng)營規(guī)模[10]。3)關(guān)于土地經(jīng)營規(guī)模與糧食生產(chǎn)效率。國內(nèi)外的研究主要聚焦于兩者是否存在顯著的相關(guān)關(guān)系,目前主要有三種觀點(diǎn)。一是認(rèn)為土地經(jīng)營規(guī)模與糧食的生產(chǎn)效率存在負(fù)相關(guān)關(guān)系,主要是以Sen 為代表。Sen 在考察印度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率呈負(fù)相關(guān)[11];之后大量的研究聚焦于這一領(lǐng)域,普羅斯特曼等人研究發(fā)現(xiàn),肯尼亞、巴西等國小規(guī)模農(nóng)場的產(chǎn)量要顯著高于大規(guī)模農(nóng)場[12]。任治君研究中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營后得出了同樣的結(jié)論,認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營與糧食增產(chǎn)目標(biāo)間存在悖論[13]。羅必良從生產(chǎn)效率的角度出發(fā),認(rèn)為在現(xiàn)階段小農(nóng)是有效率的,規(guī)模經(jīng)營的效率反而更低[14]。這些研究大多以發(fā)展中國家或傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家作為研究對(duì)象,所以關(guān)于農(nóng)戶規(guī)模與農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出效率之間存在的負(fù)向關(guān)系也經(jīng)常被解釋為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的典型特征。二是認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營與糧食生產(chǎn)效率二者之間不存在必然關(guān)系。劉鳳芹[15]認(rèn)為在同等土地面積條件下,將土地分割為由若干個(gè)小農(nóng)戶經(jīng)營所取得的產(chǎn)量之和與由一個(gè)經(jīng)營大戶大規(guī)模經(jīng)營所得到的總產(chǎn)量是相等的。許慶等認(rèn)為單純從糧食產(chǎn)量考慮推進(jìn)大規(guī)模土地經(jīng)營的政策是不可取的[1]。三是認(rèn)為存在一個(gè)規(guī)模區(qū)間,在區(qū)間內(nèi),糧食單產(chǎn)水平隨規(guī)模擴(kuò)大逐步提高,規(guī)模達(dá)到一定限度后,規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張就會(huì)帶來糧食單產(chǎn)水平的下降。例如,汪亞雄利用統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)南方各省農(nóng)戶土地經(jīng)營的適度規(guī)模進(jìn)行了測算,得出種糧戶只宜達(dá)到10畝的臨界規(guī)模[16]。許治民分析了霍邱縣隨機(jī)調(diào)查的50戶種糧專業(yè)戶的資料后得出,適度的經(jīng)營規(guī)模應(yīng)在勞均耕地10~15畝之間[17]。4)規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)民增收問題。多數(shù)學(xué)者指出,農(nóng)戶家庭經(jīng)營土地規(guī)模小,勞動(dòng)生產(chǎn)率低是導(dǎo)致農(nóng)民收入低下的主要原因,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營可以有效提高農(nóng)戶的勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民收入的增長。李谷成研究認(rèn)為,大農(nóng)戶相對(duì)于小農(nóng)戶享有勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的比較優(yōu)勢(shì),如果從提高農(nóng)民收入的政策目標(biāo)出發(fā),解決“農(nóng)民問題”的有效途徑是實(shí)施一種大農(nóng)戶發(fā)展戰(zhàn)略[18]。蔣和平從更廣義的范圍內(nèi)探討了規(guī)模經(jīng)營對(duì)農(nóng)民增收的促進(jìn)作用,除了能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民收入增長,規(guī)模經(jīng)營還可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,減少農(nóng)民的生產(chǎn)支出;流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民還可獲得土地租金,外出務(wù)工還能獲得工資性收入[19]??傊?,規(guī)模經(jīng)營可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
綜合來看,關(guān)于適度規(guī)模經(jīng)營更多的是集中于理論的探討,鮮有利用微觀數(shù)據(jù)開展實(shí)證研究;關(guān)于規(guī)模經(jīng)營與糧食生產(chǎn)效率,已有的研究要么是通過對(duì)經(jīng)營規(guī)模與單位產(chǎn)量的描述分析來觀察二者之間的內(nèi)在關(guān)系,要么根據(jù)各投入要素彈性之和來判斷其是否存在規(guī)模報(bào)酬。雖然勞動(dòng)力的充分就業(yè)可以帶來農(nóng)民收入的大幅度增長,但在這種充分就業(yè)極限條件下的經(jīng)營規(guī)模是否就是適度規(guī)模還需進(jìn)一步探討。土地適度規(guī)模經(jīng)營不能僅限于關(guān)注要素投入產(chǎn)出率的提高,更應(yīng)關(guān)注實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和國家糧食安全這一全局性目標(biāo)。筆者認(rèn)為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營至少需要滿足兩個(gè)條件:一是提高土地產(chǎn)出率,促進(jìn)糧食增產(chǎn)。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)看,規(guī)模經(jīng)營主體既要成為集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和商品化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,也肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率提高的重任。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和構(gòu)建新型經(jīng)營體系,目的就是要通過提高土地產(chǎn)出率保障國家糧食數(shù)量安全、通過提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增加農(nóng)民收入、通過提高資源利用率實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前中國糧食供求緊平衡常態(tài)化的形勢(shì)下,又以保障國家糧食安全最為重要。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析,農(nóng)戶作為私人部門,追求經(jīng)濟(jì)效益最大化是其首要目標(biāo),在不考慮資金預(yù)算約束的條件下,農(nóng)戶會(huì)不斷調(diào)整投入,直至邊際收益產(chǎn)出與邊際要素成本相等。如果任由農(nóng)戶自主選擇土地的經(jīng)營規(guī)模,他們會(huì)把規(guī)模經(jīng)營的邊界擴(kuò)大到合理生產(chǎn)區(qū)間的最右邊界,此時(shí)農(nóng)戶的總收益將實(shí)現(xiàn)最大化,但土地的平均產(chǎn)出會(huì)進(jìn)入下降區(qū)間。因此,在評(píng)價(jià)土地經(jīng)營規(guī)模是否適度時(shí),不能單純地以農(nóng)戶的意志為中心,而必須考慮經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大是否會(huì)帶來糧食單產(chǎn)水平的提升。二是促進(jìn)農(nóng)民增收,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。從當(dāng)前來看,農(nóng)戶的收入與經(jīng)營的土地規(guī)模呈正相關(guān),農(nóng)戶經(jīng)營的土地面積越大,其收入水平就越高。因此,要使農(nóng)戶成為專業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就必須保障其收入達(dá)到合理的水平。從未來發(fā)展趨勢(shì)看,保持農(nóng)戶的收入水平與家庭全部勞動(dòng)力外出務(wù)工的收入水平相當(dāng)是最低限度。當(dāng)然,農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營的面積也不能無限度擴(kuò)大,還要考慮到土地資源的稀缺性以及收入分配的均等。中國農(nóng)村人口眾多,雖然目前已有2.6億農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)就業(yè),但仍有數(shù)億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力留在農(nóng)村,相對(duì)于中國的耕地面積總量,土地資源的稀缺性依舊存在。因此,在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移之前,規(guī)模經(jīng)營的面積不宜過大,以免擠壓農(nóng)業(yè)就業(yè)人員的就業(yè)空間。從當(dāng)前來看,農(nóng)戶收入水平的目標(biāo)值應(yīng)該是與城鎮(zhèn)居民收入水平相均等。
基于上述分析,筆者擬利用全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)從促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收視角對(duì)土地適度規(guī)模進(jìn)行探討。
根據(jù)上述分析,探討家庭經(jīng)營的土地適度規(guī)模,一是要估計(jì)經(jīng)營規(guī)模與糧食單產(chǎn)水平的相關(guān)關(guān)系;二是要估計(jì)經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)戶收入的相關(guān)關(guān)系。筆者擬首先采用Tobit 回歸模型估計(jì)經(jīng)營規(guī)模與糧食單產(chǎn)水平的關(guān)系。Tobit 模型是截尾估計(jì)方法中較常見的一種,因標(biāo)準(zhǔn)化處理后的單產(chǎn)數(shù)值(Y)為0~1之間,屬截尾數(shù)據(jù)。考慮到糧食經(jīng)營規(guī)模對(duì)產(chǎn)出影響的復(fù)雜性,筆者在模型中加入了規(guī)模的平方變量,先測度糧食單產(chǎn)水平是否會(huì)隨經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大呈先升后降的趨勢(shì);如果假定成立,則進(jìn)一步計(jì)算保持糧食產(chǎn)量不下降的規(guī)模區(qū)間。其次,使用前沿生產(chǎn)函數(shù)和Tobit 估計(jì)法來分析土地經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)戶收入的相關(guān)關(guān)系,并根據(jù)農(nóng)戶的收入預(yù)期分別估算相應(yīng)的土地經(jīng)營規(guī)模。最后,根據(jù)模型計(jì)算的結(jié)果估計(jì)土地適度經(jīng)營規(guī)模的區(qū)間。
影響糧食單產(chǎn)水平的因素較多,根據(jù)許慶、李谷成等研究,土地、資本、勞動(dòng)等投入要素以及農(nóng)戶的家庭稟賦均會(huì)對(duì)糧食單產(chǎn)水平產(chǎn)生影響[1,18],據(jù)此,筆者構(gòu)建了經(jīng)營規(guī)模與糧食單產(chǎn)水平的影響因素模型,模型設(shè)定如下:
Y 是產(chǎn)出變量,S 是農(nóng)戶的糧食種植面積,考慮到土地經(jīng)營規(guī)模對(duì)糧食單產(chǎn)影響的不確定性,筆者在模型中加入了經(jīng)營規(guī)模的平方變量。X 代表農(nóng)戶其他投入變量和家庭稟賦特征。
前沿生產(chǎn)函數(shù)的優(yōu)勢(shì)是可以刻畫出在不同投入水平下的最大產(chǎn)出水平,這些產(chǎn)出水平背后的農(nóng)戶代表的是當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最有效率的農(nóng)戶,也是未來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要組成力量。采用前沿生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)戶收入的關(guān)系,該模型的優(yōu)點(diǎn)是可以最大程度地體現(xiàn)高生產(chǎn)效率農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)曲線。模型設(shè)定如下:
I 代表農(nóng)戶收入,Ti是農(nóng)戶經(jīng)營的耕地面積,vi為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),ui為技術(shù)無效率項(xiàng)。
根據(jù)前沿生產(chǎn)函數(shù)和C-D 生產(chǎn)函數(shù)的內(nèi)在要求,結(jié)合許慶[1]、李谷成[19]等的研究成果,筆者選取了以下變量(表5):
農(nóng)業(yè)產(chǎn)出Y:Y 指年內(nèi)農(nóng)戶種植玉米的單位面積產(chǎn)量,不考慮產(chǎn)品品質(zhì)和種類的差異。
農(nóng)戶收入I:I 是農(nóng)戶年內(nèi)從事家庭經(jīng)營種植業(yè)所獲得的純收入總和。
糧食播種面積S:S 是年內(nèi)農(nóng)戶種植玉米的播種面積。
物質(zhì)投入K:K 是農(nóng)戶年內(nèi)種植玉米畝均投入的所有物質(zhì)費(fèi)用之和。物質(zhì)費(fèi)用主要包括種子、農(nóng)家肥折價(jià)、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、水電灌溉、雇傭農(nóng)機(jī)費(fèi)用以及裝備折舊等各類物質(zhì)投入,不包括土地流轉(zhuǎn)的租金費(fèi)用。
勞動(dòng)投入L:L 指農(nóng)戶年內(nèi)種植玉米畝均投入的勞動(dòng)量之和,既包括家庭成員的投工量,也包括雇工的投工量。
土地細(xì)碎化程度Lf:土地細(xì)碎化是指由于農(nóng)戶承包土地均分等歷史原因造成的農(nóng)戶經(jīng)營土地的碎片化,即農(nóng)戶的承包地一般都不是大塊連片,而是分成多塊散落在村內(nèi)不同區(qū)域。因此,經(jīng)營同樣面積的多塊土地可能比經(jīng)營一塊土地需要付出更多的勞動(dòng)投入,多數(shù)研究也證實(shí)了土地細(xì)碎化對(duì)土地的產(chǎn)出效率有負(fù)向影響[1,18],在實(shí)證研究中多采用農(nóng)戶種植土地的塊數(shù)來代表土地的細(xì)碎化程度[18]。模型中本該用農(nóng)戶種植玉米的土地的細(xì)碎化程度考量其對(duì)玉米生產(chǎn)效率的影響,但限于數(shù)據(jù)的可獲得性,只能用農(nóng)戶當(dāng)年經(jīng)營土地的細(xì)碎化程度來代替。從樣本來看,農(nóng)戶種植玉米的面積與農(nóng)戶當(dāng)年經(jīng)營的土地面積高度相關(guān)。筆者用單位面積土地的塊數(shù)來代表土地的細(xì)碎化程度,即Lf=農(nóng)戶經(jīng)營耕地的塊數(shù)/農(nóng)戶經(jīng)營耕地的面積。
家庭經(jīng)營主業(yè)Ap:一般認(rèn)為,農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間配置農(nóng)戶的人力資源,在當(dāng)前以小農(nóng)戶為主的農(nóng)戶群體中,人力資本配置非農(nóng)化的比較效益要高于農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營,因此,農(nóng)戶會(huì)傾向于把人力資本配置到非農(nóng)化的領(lǐng)域。相對(duì)而言,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主的農(nóng)戶可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度更高,更有動(dòng)力采用先進(jìn)技術(shù)和品種,更有積極性去提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率。筆者以農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入占家庭純收入的比來表示,即Ap=農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入/家庭純收入。
經(jīng)營土地規(guī)模T:T 是農(nóng)戶家庭當(dāng)年經(jīng)營土地面積的總和。
表1 有關(guān)變量含義和單位
本文的數(shù)據(jù)來自于全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查系統(tǒng)。該系統(tǒng)始建于1986年,在全國31個(gè)省份的360個(gè)縣對(duì)22 000個(gè)農(nóng)牧戶開展長期跟蹤調(diào)查。目前已積累了近30年的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)。本文采用的是2010年的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)清理后,共有種植玉米的樣本8 423戶。參考已有研究[19],筆者根據(jù)經(jīng)營土地規(guī)模的大小將樣本農(nóng)戶劃分為五組,按規(guī)模分組的農(nóng)戶樣本分布及描述性統(tǒng)計(jì)如下:
表2 不同規(guī)模樣本戶分布及描述性統(tǒng)計(jì) 畝
(1)不同規(guī)模農(nóng)戶的產(chǎn)出。2010年,調(diào)查戶的畝均玉米產(chǎn)量為495 千克。分組玉米產(chǎn)量總體上按規(guī)模呈倒U 型變化,其中平均產(chǎn)量最高的是>30~≤50畝組,畝均產(chǎn)量為576.2 千克;其次是>50~≤70畝,畝均產(chǎn)量為553.7 千克;100畝以上規(guī)模農(nóng)戶的平均畝產(chǎn)最低,僅有207.3 千克(因樣本中100畝以上樣本量較少,個(gè)別農(nóng)戶存在異常的數(shù)據(jù)會(huì)對(duì)組別均值有影響)。分地區(qū)來看,東北地區(qū)農(nóng)戶的玉米產(chǎn)量普遍較高,其中吉林省產(chǎn)量最高,各規(guī)模組平均產(chǎn)量均高于農(nóng)戶總體10~40個(gè)百分點(diǎn)。
(2)不同規(guī)模農(nóng)戶畝均勞動(dòng)投入。樣本戶畝均投工量為10.2個(gè),隨規(guī)模增加畝均投工量顯著下降,其中10畝以下小農(nóng)戶的畝均投工量最高,達(dá)到10.9個(gè)/畝,其次是>10~≤30畝的農(nóng)戶,畝均投工量為6.4個(gè)/畝,>30~≤50畝農(nóng)戶的畝均投工量為5.3個(gè)/畝,>50~≤100畝農(nóng)戶的畝均投工量為4.0個(gè)/畝,100畝以上農(nóng)戶的畝均投工量為1.2個(gè)/畝,顯著低于其他組別農(nóng)戶,樣本中100畝以上的農(nóng)戶樣本只有5個(gè),樣本的代表性可能不足,另一個(gè)可能的原因是這些農(nóng)戶都分布在東北地區(qū),土地集中連片有利于大型農(nóng)機(jī)具的操作,所以用工量要低于其他地區(qū)的規(guī)模戶。從雇工情況看,越是大規(guī)模戶有雇工行為的農(nóng)戶越多。
表4 不同規(guī)模農(nóng)戶的勞動(dòng)投入
(3)不同規(guī)模農(nóng)戶的凈收益。從農(nóng)戶的畝均凈收益看,隨著規(guī)模的擴(kuò)大,農(nóng)戶的畝均凈收益呈下降趨勢(shì)。10畝以下小農(nóng)戶畝均凈收益為580.9元,>10~≤30畝農(nóng)戶的畝均凈收益為542.7元,>30~≤50畝農(nóng)戶的畝均凈收益為548.6元,>50~≤100畝農(nóng)戶的畝均凈收益為502.9元,100畝以上農(nóng)戶的畝均凈收益為157.6元。但從投入產(chǎn)出比來看,隨規(guī)模增加單位投入產(chǎn)出呈“倒U 型”變化,單位投入的產(chǎn)出效率最高的是>50~≤100畝規(guī)模,單位產(chǎn)出為2.4 千克/元,其次是>30~≤50畝規(guī)模,單位投入產(chǎn)出為2.3 千克/元,再次是>10~≤30畝規(guī)模,單位投入產(chǎn)出為2.0 千克/元,10畝以下和100畝以上規(guī)模的單位投入產(chǎn)出最低,為1.9 千克/元,單位投入產(chǎn)出的極值分布區(qū)間較畝均物質(zhì)投入極值分布偏右。
表5 不同規(guī)模的玉米投入產(chǎn)出情況
結(jié)果顯示(表6),在控制了其他變量后,經(jīng)營規(guī)模對(duì)玉米單產(chǎn)有顯著的正向影響(估計(jì)系數(shù)為4.43),且規(guī)模平方的影響顯著為負(fù)(估計(jì)系數(shù)為-0.03)。這意味著隨著玉米種植規(guī)模的擴(kuò)大,玉米的單產(chǎn)水平將呈現(xiàn)出先上升再下降的倒“U”型變化,即小規(guī)模農(nóng)戶的糧食單產(chǎn)水平要低于中等規(guī)模農(nóng)戶。傳統(tǒng)上一般認(rèn)為小農(nóng)戶更能發(fā)揮其精耕細(xì)作的優(yōu)勢(shì),但隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兼業(yè)化已成為一種趨勢(shì),農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入尤其是種糧收入在農(nóng)戶收入中的占比也越來越低。在這種情況下,傳統(tǒng)意義上的小農(nóng)戶已很難對(duì)土地繼續(xù)實(shí)施精耕細(xì)作,更多的則是采用輕簡型技術(shù),以機(jī)械代替人力投入。因此,對(duì)土地產(chǎn)出的關(guān)注度也有所下降,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)他們而言更多的是作為一種生活方式而存在。因此,從提高糧食產(chǎn)量上來講,小農(nóng)戶相對(duì)于規(guī)模戶的勞動(dòng)力投入的“內(nèi)卷化優(yōu)勢(shì)”已不復(fù)存在。而隨著規(guī)模的擴(kuò)張,大規(guī)模農(nóng)戶的糧食單產(chǎn)水平又會(huì)低于中等規(guī)模農(nóng)戶。這與前面的分析相一致,原因就是農(nóng)戶追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,有著擴(kuò)大規(guī)模的內(nèi)在動(dòng)力,在不考慮資金預(yù)算約束的條件下,農(nóng)戶會(huì)把規(guī)模經(jīng)營的邊界擴(kuò)大到合理生產(chǎn)區(qū)間的最右邊界,此時(shí)農(nóng)戶的總收益達(dá)到最大,但土地的平均產(chǎn)出早已進(jìn)入下降區(qū)間,從而使得單位產(chǎn)出水平會(huì)低于中等規(guī)模農(nóng)戶。
根據(jù)模型經(jīng)營規(guī)模變量以及規(guī)模平方變量的系數(shù)計(jì)算,當(dāng)戶均玉米種植面積為74畝時(shí),畝均產(chǎn)量達(dá)到最大值;而要保持當(dāng)前玉米產(chǎn)量不下降,則玉米的種植規(guī)模應(yīng)介于6畝和142畝之間。
表6 模型1 回歸結(jié)果
結(jié)果顯示(表7),經(jīng)營規(guī)模對(duì)家庭農(nóng)業(yè)純收入占比有顯著影響,規(guī)模每擴(kuò)大1%,農(nóng)戶種植業(yè)純收入提高0.61%。根據(jù)前文的分析,要保障規(guī)模農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,就必須確保他們的家庭農(nóng)業(yè)純收入達(dá)到一個(gè)合適的水平,假定規(guī)模農(nóng)戶農(nóng)業(yè)純收入與家庭勞動(dòng)力外出就業(yè)收入相當(dāng),則2010年農(nóng)戶來自農(nóng)業(yè)的純收入至少要達(dá)到52 728元(2010年外出農(nóng)民工人均月收入為1 690元,以戶均2.6個(gè)勞動(dòng)力年均外出12個(gè)月來計(jì)算規(guī)模農(nóng)戶預(yù)期收入),根據(jù)模型推算,土地經(jīng)營規(guī)模需達(dá)到87畝。假定規(guī)模農(nóng)戶農(nóng)業(yè)純收入與城鎮(zhèn)居民收入相當(dāng),則2010年農(nóng)戶戶均來自農(nóng)業(yè)的年收入至少要達(dá)到74 525元(2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19 109元,以戶均3.9人計(jì)算規(guī)模農(nóng)戶預(yù)期收入),根據(jù)模型推算,這一收入水平下土地經(jīng)營規(guī)模需要達(dá)到153畝。
表7 模型2 回歸結(jié)果
根據(jù)實(shí)證分析,不同規(guī)模的玉米種植農(nóng)戶可以按照土地產(chǎn)出效率和農(nóng)戶收入水平劃分為以下五個(gè)組別:1)規(guī)模介于>6~≤74畝的農(nóng)戶。在這個(gè)規(guī)模區(qū)間,隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大,玉米的單產(chǎn)水平會(huì)逐步提高,最高增幅可達(dá)30%;組內(nèi)農(nóng)戶來自農(nóng)業(yè)的純收入也會(huì)同步增長,但距離舉家外出務(wù)工的機(jī)會(huì)成本仍有較大差距。2)規(guī)模介于>74~≤87畝的農(nóng)戶。在這個(gè)規(guī)模區(qū)間,隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大,玉米的單產(chǎn)水平比最高點(diǎn)會(huì)有所下降,但仍高于樣本總體平均產(chǎn)量20%以上,農(nóng)戶來自農(nóng)業(yè)的純收入繼續(xù)提高,已接近農(nóng)戶舉家外出務(wù)工的機(jī)會(huì)成本。3)規(guī)模介于>87~≤142畝的農(nóng)戶。在這個(gè)規(guī)模區(qū)間,隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大,玉米的單產(chǎn)水平將繼續(xù)下降,但仍高于樣本總體平均產(chǎn)量,農(nóng)戶來自農(nóng)業(yè)的純收入已經(jīng)超過外出務(wù)工的機(jī)會(huì)成本,但離城鄉(xiāng)居民收入均等化的目標(biāo)仍有差距。4)規(guī)模介于>142~≤153畝的農(nóng)戶。在這個(gè)規(guī)模區(qū)間,玉米的單產(chǎn)水平將降至樣本總體平均產(chǎn)量以下,最大降幅約為15%;農(nóng)戶來自農(nóng)業(yè)的純收入會(huì)繼續(xù)提高,已接近城鎮(zhèn)居民的平均收入水平。5)規(guī)模大于153畝的農(nóng)戶。在這個(gè)規(guī)模區(qū)間,玉米的單產(chǎn)水平將比樣本總體平均產(chǎn)量下降15%以上,農(nóng)戶來自農(nóng)業(yè)的純收入持續(xù)提高,已超過城鎮(zhèn)居民的平均收入水平。
綜上所述,從促進(jìn)糧食增產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的角度看,當(dāng)前中國玉米種植戶適宜面積應(yīng)在87~142畝之間。
上述研究從促進(jìn)糧食增產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的視角考察規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模與糧食生產(chǎn)、農(nóng)戶純收入呈現(xiàn)以下關(guān)系:第一,農(nóng)戶的土地規(guī)模與糧食單產(chǎn)水平存在倒“U”型估計(jì)關(guān)系;第二,農(nóng)戶家庭經(jīng)營土地規(guī)模對(duì)農(nóng)戶純收入有顯著正向影響。根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查系統(tǒng)2010年的數(shù)據(jù),從促進(jìn)糧食增產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的視角看,中國玉米種植農(nóng)戶的適度規(guī)模應(yīng)在87~142畝之間。
需要說明的是本文估算的農(nóng)戶家庭經(jīng)營適度規(guī)模僅以2010年農(nóng)戶種植玉米為例,種植作物的種類不同,對(duì)應(yīng)的適度規(guī)模也有較大差異。并且現(xiàn)有的適度規(guī)模并非是一成不變的,隨著中國機(jī)械化水平的不斷提高和種植技術(shù)的不斷改進(jìn),農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)曲線會(huì)向右方移動(dòng),保持糧食產(chǎn)量不下降的區(qū)間可能會(huì)向右移動(dòng)。隨著城鎮(zhèn)居民收入水平的提高,農(nóng)戶的合理收入水平與土地經(jīng)營規(guī)模之間的內(nèi)在聯(lián)系也會(huì)逐步調(diào)整??傮w來看,隨著時(shí)間的推移,家庭經(jīng)營土地適度規(guī)模的邊界可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。
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湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2015年3期