淺議高職院校體育場館管理

李壬戌，李艷麗武漢城市職業(yè)學(xué)院；鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)第二完全小學(xué)

淺議高職院校體育場館管理

李壬戌1，李艷麗2
1武漢城市職業(yè)學(xué)院；2鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)第二完全小學(xué)

摘要：文章從體育場館的概念入手，對體育場館開發(fā)使用進(jìn)行了概述，對體育場館的經(jīng)營與管理模式進(jìn)行了歸納總結(jié)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合高職院校體育教學(xué)對場館的依賴性，提出了高職體育場館管理建議，以期為高職體育場館的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提出實際建議。

關(guān)鍵詞：體育場館；發(fā)展；模式；建議

1、體育場館概述

體育場館設(shè)施是指作為體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、鍛煉和體育娛樂等活動之用的體育建筑、場地、池、訓(xùn)練基地等的總稱。

眾所周知，體育的目的就是通過活動，達(dá)到鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)的目的。1990年國家教委和國家體委發(fā)布實施《學(xué)校體育工作條例》,其中規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方制訂的各類學(xué)校體育場地、器材、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),有計劃地逐步配齊;新建、改建學(xué)校必須按照有關(guān)場地、器材的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、計劃和建設(shè)”。到目前為止，眾多的調(diào)查研究表明體育場館的數(shù)量還不能滿足人們體育活動的需求，在學(xué)校體育教育方面，體育場館的不足亦是制約體育教育發(fā)展的瓶頸。

2003年8月1日起執(zhí)行的《公共文化體育設(shè)施條例》第二十條規(guī)定:公共文化體育設(shè)施管理單位提供服務(wù)可以適當(dāng)收取費(fèi)用，收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，有大量的體育場館開始走經(jīng)營贏利性道路，有些比較成功，比如：廣州天河體育中心、上海虹口體育中心等大型場館。當(dāng)然，亦有許多的體育場館入不敷出，由于各種原因造成被動經(jīng)營，勉強(qiáng)維持日常的運(yùn)作。

大量的研究證明：體育場館的數(shù)量是發(fā)展體育的物質(zhì)保障，科學(xué)管理是體育場館良性發(fā)展的基礎(chǔ)，公益與盈利相結(jié)合是體育場館的生命線，我們在思考體育場館的諸多問題時必須要基于該理論。

2、體育場館的運(yùn)營模式

綜合相關(guān)研究，體育場館的管理模式大致分為單位內(nèi)部自主經(jīng)營模式、承包租賃經(jīng)營模式、事業(yè)單位自主經(jīng)營模式和企業(yè)化經(jīng)營模式等幾種形式，各種管理模式都有自己的優(yōu)勢與劣勢。

單位內(nèi)部自主經(jīng)營、事業(yè)單位自主經(jīng)營模式基本上是以行政管理為主，市場調(diào)節(jié)為輔的管理方法。其優(yōu)點(diǎn)是：單位內(nèi)部管理體育場館，便于統(tǒng)籌安排體育場館的使用及維護(hù)，可以達(dá)到資源的優(yōu)化利用，市場風(fēng)險較低，社會公益性表現(xiàn)突出。其缺點(diǎn)是：缺乏競爭機(jī)制，管理利用不好有可能造成資源的浪費(fèi)，由于沒有市場機(jī)制，體育場館的經(jīng)營往往缺乏活力，具體操作上缺乏靈活性。

承包租賃經(jīng)營模式、企業(yè)化經(jīng)營模式基本上是以市場經(jīng)濟(jì)的管理模式為主。這是現(xiàn)在大多數(shù)社會體育場館的首選經(jīng)營管理模式，雖然這種模式觀念比較新穎，且被公認(rèn)為是較理想的模式，但是在高校體育場館管理中，要考慮到高校體育場館資源隸屬于高校體育產(chǎn)業(yè)之中，高校體育產(chǎn)業(yè)特征歸納有三點(diǎn):福利體育性、業(yè)余經(jīng)營性、消費(fèi)對象相對穩(wěn)定性。故選擇類似市場化管理模式時一定要慎重，不可本末倒置，把學(xué)校體育場館的根本作用忽視掉。

體育場館采用那種經(jīng)營管理模式要考慮幾個問題，一是體育場館的主要目的；二是體育場館的正常運(yùn)營情況，；三是具體情況是否允許采用該種管理方式。在實際考慮體育場館的運(yùn)營時就要考慮公益性與盈利性的合理分配，尤其是在場館的使用時間及具體的功能劃分。高校的體育場館顯然社會公益性強(qiáng)于盈利性，因此高校的體育場館應(yīng)當(dāng)首先滿足學(xué)校的體育教學(xué)、訓(xùn)練活動需要，然后才可以適度考慮場館的盈利問題。在錯開學(xué)校安排的正常教學(xué)、訓(xùn)練使用場館時間外，進(jìn)行盈利性的活動，必須要考慮體育場館的服務(wù)對象、服務(wù)方式、服務(wù)時間、服務(wù)頻度、收益分配等問題。

3、高職體育場館使用建議

高校體育場館的服務(wù)對象包括在校學(xué)生、教師、學(xué)校周邊的社會人士，甚至企業(yè)團(tuán)體；服務(wù)方式可以是提供場館練習(xí)，也可以是提供咨詢服務(wù)，還可以提供組織編排等；服務(wù)時間基本上是在正常教學(xué)訓(xùn)練時間以外的適度范圍內(nèi)；在服務(wù)頻度上，高校體育場館開放有三種情況，一是通年定期開放，二是季節(jié)性(或假期)開放，三是不定期開放[1]；高校場館經(jīng)營收入的資金使用情況基本分為兩種:一是自行使用管理，二是部分上繳學(xué)校、部分自行管理。自行管理的資金流向有五個方面:支付勞務(wù)費(fèi)、支付水電費(fèi)、補(bǔ)充體育經(jīng)費(fèi)、支付教師獎金、其它支出[2]。

因此，要明確體育館管理機(jī)制，確保場館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；在優(yōu)先保證體育教學(xué)的需求下，根據(jù)實際情況，可適當(dāng)?shù)挠靡陨虡I(yè)開發(fā)，比如開展收費(fèi)經(jīng)營，部分場地房屋的出租經(jīng)營等，但是一定要充分研究，制定詳細(xì)可行的施行方案；考慮到學(xué)生的實際需求，建議高職院校適當(dāng)增加室外場地的數(shù)量，對現(xiàn)有場地進(jìn)行修復(fù)，在學(xué)生集中活動區(qū)域安裝夜間照明燈，分散學(xué)生的活動時間，緩解由于體育場館經(jīng)營對學(xué)生體育活動的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇連勇.日本社會體育場地設(shè)施概述[J].天津體育學(xué)院學(xué)報,1994,(2).

[2]胡邦暉.高校體育場館運(yùn)營管理研究[D].上海：華東師范大學(xué),2007.

李壬戌（1982-），男，湖北十堰人，講師，碩士研究生，單位：武漢城市職業(yè)學(xué)院，研究方向:高職體育教學(xué)、體育教育；

李艷麗（1980-），女，湖北十堰人，本科，湖北省十堰市鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)第二完全小學(xué)，研究方向：體育教育。

作者簡介：