“全面從嚴(yán)治黨”是執(zhí)政黨建設(shè)的強大思想武器和行動綱領(lǐng)

陳光林

在國際國內(nèi)新的歷史條件下，我們黨作為長期執(zhí)政的黨面臨著從未遇到過的新的嚴(yán)峻考驗。不論從黨要完成新的歷史使命，還是經(jīng)受新的歷史考驗、不斷鞏固執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)來看，加強黨的自身建設(shè)的任務(wù)和意義，顯得從來沒有過這樣迫切和重要。習(xí)近平總書記站在新的歷史起點上，認(rèn)真總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中明確提出“全面從嚴(yán)治黨”，這是具有根本意義的戰(zhàn)略思想和部署。實踐證明，“全面從嚴(yán)治黨”是我們黨在新形勢下的治本之策，是執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的強大思想武器和行動綱領(lǐng)，已經(jīng)而且必將在黨內(nèi)外產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

新時期的治黨綱領(lǐng)

馬克思、恩格斯曾經(jīng)精辟地論述過黨的綱領(lǐng)的重大意義，認(rèn)為它“畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨?！保ā恶R克思恩格斯選集》第3卷第31頁）列寧認(rèn)為，“一個政黨如果沒有綱領(lǐng)，就不能成為政治上比較完整的，善于在任何轉(zhuǎn)折時期始終堅持自己的路線的有機體。”（《列寧全集》第17卷第262頁）馬克思主義經(jīng)典作家的這些論述，對于我們認(rèn)識習(xí)近平總書記提出的“全面從嚴(yán)治黨”的論斷，具有重要指導(dǎo)和啟發(fā)意義。

“全面從嚴(yán)治黨”是“四個全面”的重要組成部分和領(lǐng)導(dǎo)保障。它既回答了黨在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的地位和作用，同時也回答了黨對自身建設(shè)的立場、態(tài)度、目標(biāo)、任務(wù)和措施，是我們黨向全黨全社會鄭重宣告的新形勢下的治黨綱領(lǐng)。這個綱領(lǐng)，是我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律新的認(rèn)識和把握，是黨面對新形勢和新的歷史使命做出的科學(xué)回答和莊嚴(yán)承諾。

“全面從嚴(yán)治黨”作為新時期治黨綱領(lǐng)之所以重要，首先在于它在這面旗幟上宣告，黨在推進全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的道路上，將以最嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度和敢于嚴(yán)格自我治理的行動，堅定不移地全面推進黨的建設(shè)。通過全面從嚴(yán)治黨，以最堅定的立場和信念，進一步把我們黨治理、鑄造、建設(shè)為永遠(yuǎn)保持工人階級先鋒隊性質(zhì)，始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。全面從嚴(yán)治黨，彰顯了一個馬克思主義政黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的宏大氣魄、無畏勇氣和堅強決心。

“全面從嚴(yán)治黨”的提出，也是我們黨在建設(shè)歷史上樹起的新的里程碑。我們黨作為執(zhí)政黨，經(jīng)過長期執(zhí)政到今天，面對的是無論國際還是國內(nèi)都呈現(xiàn)諸多新的歷史特點的形勢，黨自身面臨著從未遇到過的執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境的復(fù)雜、嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。全面從嚴(yán)治黨的新綱領(lǐng)，就是適應(yīng)這種國內(nèi)外、黨內(nèi)外新形勢新任務(wù)的客觀要求，著力推進黨的建設(shè)提高到一個新高度、新要求的戰(zhàn)略部署和決策。它是我們黨在具有決定性意義的新的歷史階段，把馬克思主義建黨基本原理與黨的現(xiàn)實實際和時代特點相結(jié)合的新的歷史成果，是指引我們黨完成新的歷史使命的科學(xué)指南和根本保證。

“全面從嚴(yán)治黨”的綱領(lǐng)，標(biāo)志著我們黨更加成熟和自身力量更加強大?！叭鎻膰?yán)治黨”敢于面對實際，堅持問題意識，以馬克思建黨學(xué)說為指導(dǎo)，科學(xué)回答了黨所遇到的新的歷史重大課題。“全面從嚴(yán)治黨”的新論斷，緊緊圍繞始終保持黨的先進性、純潔性，始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，從黨的建設(shè)關(guān)于當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系、治標(biāo)和治本的關(guān)系、理論和實踐的關(guān)系，豐富了黨的建設(shè)理論和實踐，把我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提高到一個新視野、新高度、新水平。它標(biāo)志著我們黨在理論和實踐上的更加自信、更加成熟和黨自身力量的更加強大。

新形勢下的治黨大格局

習(xí)近平總書記的系列講話，全面、系統(tǒng)地論述了加強黨的建設(shè)問題，概括起來，就是他提出的“全面從嚴(yán)治黨”?！叭鎻膰?yán)治黨”，高度凝煉，內(nèi)涵豐富，綱舉目張，舉措明確。它從“全面”、“從嚴(yán)”和“治”三個維度的結(jié)合上揭示了執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新要求，開創(chuàng)了新形勢下治黨、鑄黨的大格局。

“全面從嚴(yán)治黨”，“全面”是治黨之基、之本，標(biāo)志著黨的建設(shè)的全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。習(xí)近平總書記強調(diào)從根基和總體上提高黨的建設(shè)水平和能力?！叭妗?，從治黨內(nèi)容上，包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。這是一個相互滲透、密切結(jié)合的系統(tǒng)。全面加強這五個方面的建設(shè)，有很強的現(xiàn)實針對性。馬克思主義政黨特別是執(zhí)政黨必須通過全面加強這五個方面的建設(shè)，從整體上保持黨的先進性和純潔性。

從縱向上，全黨各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，都應(yīng)按照全面治黨的總要求為民履職、落實責(zé)任、上下互動、層層傳導(dǎo)、統(tǒng)一意志和行動。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部即“關(guān)鍵少數(shù)”，要率先垂范，嚴(yán)于律己，做到不僅是工人階級的最有覺悟的先進分子，而且應(yīng)當(dāng)成為具有堅持黨性、信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。只有從黨的建設(shè)要求的各方面和各層次“全面”治黨、整體推進，才能保持黨的整體的先鋒隊面貌和機體健康，使黨真正鑄造成為堅強的馬克思主義政黨?！叭妗敝吸h，對執(zhí)政黨建設(shè)具有基礎(chǔ)性、根本性和長遠(yuǎn)性的重大意義。

“全面從嚴(yán)治黨”，“從嚴(yán)”是標(biāo)準(zhǔn)、要求、要害。工人階級政黨，是“一個自覺的階級政黨”。（《馬克思恩格斯全集》第37卷第321頁）“從嚴(yán)”，就是按照黨的階級性、先進性、純潔性要求，以《黨章》為最高標(biāo)準(zhǔn)，以最嚴(yán)格的紀(jì)律和嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)格按照《黨章》和黨的規(guī)矩要求治黨、鑄黨。

其一，這是由黨的執(zhí)政地位決定的。治黨不“從嚴(yán)”，就不可能保持黨的政治上的堅定、組織上的純潔和作風(fēng)上的優(yōu)良，就不可能有全黨的團結(jié)統(tǒng)一。有些黨員特別是某些高級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住執(zhí)政和新環(huán)境的考驗，走上貪污腐化、違法犯罪的道路，給黨的威信和凝聚力、戰(zhàn)斗力造成極大損害。如果再不從嚴(yán)治黨、治吏，不及時挖掉黨內(nèi)蛀蟲、黨的肌體上的毒瘤，黨就會嚴(yán)重脫離群眾，甚至失去黨心民心。

其二，黨所面臨的國際國內(nèi)復(fù)雜形勢所需。西方敵對勢力亡我之心不死，他們的既定政策不會改變?！按蜩F還需自身硬”。執(zhí)政黨只有始終從嚴(yán)要求，把自身鍛造好，把自身的事情辦好，黨就會永遠(yuǎn)立于不敗之地，敵對勢力無論使用什么樣的伎倆圖謀都不會得逞。

其三，是我們面臨的艱巨而繁重的建設(shè)任務(wù)所決定的。我們黨是在我國人口眾多、物質(zhì)技術(shù)等各方面條件比較落后的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的。特別是處在全面建成小康社會這一承上啟下的關(guān)鍵歷史階段，在這個基礎(chǔ)上還要向著更高目標(biāo)前進，如果黨不從嚴(yán)加強自身建設(shè)、從嚴(yán)管黨治黨，黨就不可能不斷增強向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，核心領(lǐng)導(dǎo)作用得不到充分發(fā)揮，這個歷史的重任就難以擔(dān)承和完成。

“全面從嚴(yán)治黨”，“治”是關(guān)鍵?！爸巍钡膶嵺`和行動，最有說服力和影響力，是治黨決心和力量的表現(xiàn)。

“治”，首先是“治病”，就是要“挖毒瘤”、“拔病樹”、“清毒菌”。及時、干凈、利索地清除掉黨內(nèi)肌體上的“毒瘤”，黨的組織才有戰(zhàn)斗力，黨的形象才能贏得人心。習(xí)近平總書記強調(diào)，“凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除”，“要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。”

“治”同時也是治理、管理和教育，包括建立、創(chuàng)新和完善一系列黨內(nèi)制度以及群眾監(jiān)督，等等?！爸巍笔窃趯嵺`中包括有破有立、破立結(jié)合的既矛盾、又相輔相成的統(tǒng)一過程。這個過程既是治標(biāo)，也包括治本；既形成態(tài)勢、扼制“病發(fā)”，也包括根除“病”的根源和土壤。這是一個綜合管黨、治黨、鑄黨的實踐工程。就像反腐敗斗爭，要達(dá)到“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”，就必須既要形成對腐敗“零容忍”的高壓態(tài)勢使其“不敢腐”，又要加強嚴(yán)密科學(xué)系統(tǒng)的制度建設(shè)、扎緊制度的籠子使其“不能腐”，同時也必須加強共產(chǎn)黨員特別手中掌握一定權(quán)力的黨員的世界觀人生觀的改造修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識使其“不想腐”。

“全面從嚴(yán)治黨”，是“全面”、“從嚴(yán)”和“治”三者有機結(jié)合統(tǒng)一、“三位一體”的治黨、鑄黨大格局。其本質(zhì)要求和目標(biāo)，就是通過全面從嚴(yán)治黨，全黨高度統(tǒng)一在黨的先鋒隊性質(zhì)的先進性和純潔性上，統(tǒng)一在黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律上，統(tǒng)一在提高黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力上，統(tǒng)一在黨領(lǐng)導(dǎo)全面建成小康社會實踐和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)上。這是一個創(chuàng)造黨內(nèi)政治生活良好環(huán)境新常態(tài)的過程，是一個既綜合系統(tǒng)，又需要長期堅持的偉大工程。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)越是不斷向前發(fā)展，對全面從嚴(yán)治黨就會提出越來越高的要求。全面從嚴(yán)治黨，貫穿于建設(shè)中國特色社會主義的長期歷史過程，永遠(yuǎn)在路上。

現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義

“全面從嚴(yán)治黨”，是對黨的建設(shè)經(jīng)驗特別是十八大以來治黨新鮮經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和高度凝煉，實踐已經(jīng)證明了這一戰(zhàn)略舉措的正確和威力。十八大以后，我們黨在新的征程上開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面，得到了全黨和廣大人民群眾的高度認(rèn)可和堅決擁護。執(zhí)政黨建設(shè)的核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終代表最廣大人民的根本利益。全面從嚴(yán)治黨，正是適應(yīng)和反映了執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的這一根本要求，代表了最廣大人民群眾的意愿。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。十八大以來全面從嚴(yán)治黨的思想、行動和一系列措施，不斷在實踐中得到驗證，在實踐中豐富和推進，開創(chuàng)了黨的建設(shè)全面從嚴(yán)治黨的新境界、新成效。人民群眾的意愿、實踐和歷史的檢驗，已經(jīng)并將繼續(xù)證明，全面從嚴(yán)治黨是加強黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)的客觀要求，是執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的必然反映。

“全面從嚴(yán)治黨”，是“四個全面”總體戰(zhàn)略布局的統(tǒng)領(lǐng)和靈魂。黨的建設(shè)總是圍繞黨的中心工作和歷史任務(wù)進行的。黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，決定了“全面從嚴(yán)治黨”是其他三個“全面”即“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國”的根本前提和政治保證。黨執(zhí)政以來的歷史特別是改革開放的實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和核心作用，將一事無成。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國的社會主義制度更加鞏固完善，建設(shè)、改革和各項事業(yè)就蓬蓬勃勃、蒸蒸日上。

今天的中國，不論從國內(nèi)實力還是從在國際上的地位、形象、作用，都雄辯地證明黨的執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然和偉大正確。歷史經(jīng)驗也證明，我們黨管黨、治黨、鑄黨做的越好越堅強，中國社會主義事業(yè)就越會充滿生機、越是燦爛輝煌。這是一條客觀規(guī)律。這條規(guī)律證明，全面從嚴(yán)治黨是我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的必然選擇和根本保證，是我們黨在新時期加強自身建設(shè)的一大法寶。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨的實踐必將極大地推進全面深化改革和全面依法治國，必將贏得我國全面建成小康社會的歷史新勝利和中華民族的偉大復(fù)興。

“三嚴(yán)三實”即“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，是“全面從嚴(yán)治黨”的重要內(nèi)容和具體深入，也是推動“四個全面”落實的內(nèi)在要求和保證?！叭龂?yán)三實”反映了黨的根本性質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)，反映了共產(chǎn)黨人的價值追求、政治品質(zhì)和人格力量。嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的精神，實的態(tài)度、實的作風(fēng)，是黨的政治優(yōu)勢、思想路線真諦和優(yōu)良傳統(tǒng)，是真理的力量、精神的力量、作風(fēng)的力量和人格的力量在謀事做人中的具體體現(xiàn)。

深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，必將內(nèi)在地推動全面從嚴(yán)治黨的深入和具體化，有力地推動黨內(nèi)良好政治生態(tài)的形成、嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩的樹立、優(yōu)良作風(fēng)的發(fā)揚光大。隨著“三嚴(yán)三實”專題教育和實踐的不斷深入，“全面從嚴(yán)治黨”將顯示出更豐富、更生動、更具體的強大力量和深遠(yuǎn)影響。

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）