金堂縣：廉勤巡訪讓群眾監(jiān)督“零距離”

張艷娜

為解決監(jiān)督力量不足、監(jiān)督空轉(zhuǎn)虛化等問題，金堂縣創(chuàng)新建立村（社區(qū)）廉勤巡訪監(jiān)督制度，在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)232個村（社區(qū)）建立廉勤巡訪監(jiān)督員隊伍，構(gòu)建“縱向到底”的紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全力打通權(quán)力監(jiān)督“最后一米”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向最基層延伸。

延伸監(jiān)督觸角，讓群眾參與更直接

為充分發(fā)揮“群眾監(jiān)督”利器作用，充分動員群眾參與，金堂縣推行“村級廉勤巡訪監(jiān)督組”模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，采取“劃片”辦法，每3到5個村（社區(qū)）設(shè)立1個廉勤巡訪監(jiān)督組，通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、財政補(bǔ)貼、公開選聘、一年一聘”的辦法為每組配備2名監(jiān)督員。在監(jiān)督員的聘用上，嚴(yán)把面試、考核、聘任“三道關(guān)”，公開遴選公道正派、群眾信任、敢于監(jiān)督、熟悉村情的村民來擔(dān)任，由監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)委對村公資金管理使用情況、精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)情況、上級決策部署執(zhí)行情況、村組干部工作紀(jì)律作風(fēng)等開展“貼身”監(jiān)督。為確保村級廉勤巡訪監(jiān)督員真正發(fā)揮好作用，該縣賦予監(jiān)督員走訪群眾、列席會議等權(quán)力，同時明確監(jiān)督員協(xié)助開展廉政宣傳教育、收集群眾舉報反映、參與村級監(jiān)督治理、監(jiān)督黨員干部作風(fēng)、化解社會矛盾糾紛、答復(fù)群眾質(zhì)疑質(zhì)問等職責(zé)，建立信息調(diào)查、廉情直報、監(jiān)督檢查、工作保密、責(zé)任追究、考核考評等11項(xiàng)制度，確保監(jiān)督員規(guī)范履職。

打通“神經(jīng)末梢”，讓民情反映更迅速

廣興鎮(zhèn)回鄉(xiāng)大學(xué)生孟子蛟、鄧冬梅，都曾是國企“上班族”，今年他們經(jīng)層層選拔，進(jìn)入了廉勤巡訪監(jiān)督員隊伍，和該鎮(zhèn)其他4名廉勤巡訪監(jiān)督員一道，以日常巡訪、專項(xiàng)巡訪、抽查暗訪等方式開展監(jiān)督工作。正式上任前，鎮(zhèn)紀(jì)委為他們組織了專門的培訓(xùn)，并統(tǒng)一發(fā)放了工作證、工作手冊、工作筆記本。上任后，走村入戶收集群眾意見訴求和問題線索就成了他們的工作常態(tài)?！?月走訪精準(zhǔn)扶貧工作，7月走訪防汛抗旱搶險工作，8月走訪‘一卡通核查……”孟子蛟、鄧冬梅的工作筆記本上寫滿了走訪記錄。

今年7月，官倉鎮(zhèn)廉勤巡訪監(jiān)督員走訪柿子樹村時，收集到群眾反映用氣難問題，在進(jìn)一步核實(shí)過程中，發(fā)現(xiàn)該問題已存在1年之久。為此，巡訪監(jiān)督員將該問題作為重點(diǎn)民生訴求，以直報方式向鎮(zhèn)紀(jì)委做了專題匯報，鎮(zhèn)紀(jì)委接報后，立即督促有關(guān)辦所和村“兩委”對接縣燃?xì)夤窘鉀Q問題。最終在多方共同努力下，縣燃?xì)夤締恿嗽摯骞艿澜ㄔO(shè)工作，涉及的280戶群眾將很快用上民用天然氣。

提升監(jiān)督效能，讓干部履職更到位

“村級監(jiān)督員來源于普通群眾，在收集基層事務(wù)和村組干部作風(fēng)等第一手問題線索時具備天然優(yōu)勢。”金堂縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。串門、喝茶、拉家常已成為廉勤巡訪監(jiān)督員收集群眾訴求和問題線索的常見工作方式，群眾足不出戶就可以反映問題訴求。去年7月，淮口鎮(zhèn)五星社區(qū)廉勤巡訪監(jiān)督員在與群眾閑聊過程中，獲知11組原組長簡富祥利用職務(wù)之便謀取私利的問題線索，將情況上報鎮(zhèn)紀(jì)委后，簡富祥被立案查處，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。試點(diǎn)工作開展以來，僅村級監(jiān)督員直接參與的明察暗訪和突擊檢查就有379次，發(fā)現(xiàn)問題86個，走村入戶開展政策宣傳解讀428次，化解基層矛盾68起。 （作者單位：金堂縣紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編：周盼）