三方聯(lián)動(dòng)凝聚監(jiān)督合力

顏鵬

“中軍帳運(yùn)籌帷幄，一盤棋車馬分明?！鼻嘌騾^(qū)紀(jì)委監(jiān)委自成立以來始終把握“監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)”這一中心，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求不斷強(qiáng)化自身能力建設(shè)，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和巡察部門三方銜接聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的全方位監(jiān)督合力。今年上半年，青羊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處置問題線索103件，同比增長(zhǎng)32%；立案65件65人，同比上升66%；結(jié)案28件，給予黨紀(jì)處分23人、政務(wù)處分5人。

優(yōu)化力量，精準(zhǔn)監(jiān)督全覆蓋

青羊區(qū)地處成都市核心區(qū)域，如何發(fā)揮好監(jiān)督作用，是擺在青羊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委面前的一道難題。為此，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯中心工作，統(tǒng)籌重點(diǎn)、整合力量、豐富手段，苦練內(nèi)功確保監(jiān)督全覆蓋。

今年，青羊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)范圍內(nèi)圍繞全面從嚴(yán)治黨、掃黑除惡、精準(zhǔn)扶貧等13個(gè)突出問題，統(tǒng)籌安排開展多輪專項(xiàng)監(jiān)督檢查。在明確監(jiān)督重點(diǎn)的同時(shí)，將紀(jì)檢組（紀(jì)工委）分為4個(gè)片區(qū)，整合監(jiān)督力量。在今年已開展的第一輪專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，選取80名紀(jì)檢干部采取交叉錯(cuò)時(shí)、突擊回訪、蹲點(diǎn)暗訪等形式，對(duì)區(qū)內(nèi)60家部門涉及掃黑除惡、精準(zhǔn)扶貧以及“微腐敗”問題等10個(gè)大項(xiàng)31個(gè)小項(xiàng)內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。截至目前，全區(qū)立案查處重點(diǎn)領(lǐng)域損害群眾利益典型案例7件7人，發(fā)現(xiàn)并整改不作為、慢作為問題7個(gè)，立案查處2件3人，追責(zé)問責(zé)2人。

強(qiáng)化派駐，當(dāng)好監(jiān)督“前哨兵”

在強(qiáng)化自身力量的同時(shí)，青羊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還通過督察督責(zé)督促派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)站好崗、執(zhí)好勤，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用、壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，真正發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。

今年以來，青羊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)管平臺(tái)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行清單化管理。與此同時(shí)，督促派駐（出）紀(jì)檢干部把日常談心談話、提醒教育融入所駐單位黨員干部的監(jiān)督檢查中，通過健全監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、問題線索、實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”“四本臺(tái)賬”，全程監(jiān)督責(zé)任履職情況。

“抓早抓小，把更多的時(shí)間和精力放在違紀(jì)之初，針對(duì)苗頭性、傾向性問題早打招呼、早提醒，讓紅臉出汗成常態(tài)，這是我們派駐監(jiān)督機(jī)構(gòu)的本職工作?！鼻嘌騾^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

做好“延伸”，巡察反饋促整改

“在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，區(qū)委巡察辦所起的作用就是監(jiān)督的‘探照燈和‘眼睛，不僅要巡察發(fā)現(xiàn)問題，更要注重整改解決問題?！鼻嘌騾^(qū)委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，圍繞“全面從嚴(yán)治黨”這條主線，青羊區(qū)將政治巡察和專項(xiàng)巡察相結(jié)合，強(qiáng)化巡察結(jié)果運(yùn)用，精準(zhǔn)施策做好巡察“后半篇”文章。

重點(diǎn)瞄準(zhǔn)任職時(shí)間長(zhǎng)、工作消極懈怠的“老人”和新任提拔、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠重視的“新人”這兩類干部，聚焦“三大問題”及貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署工作情況，明確巡察重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)巡察和針對(duì)性專項(xiàng)巡察。探索建立巡察結(jié)果反饋機(jī)制，將巡察結(jié)果反饋給被巡察單位，推動(dòng)被巡察單位落實(shí)整改。指導(dǎo)被巡察單位制定針對(duì)性問題整改方案，幫助其梳理問題、任務(wù)和責(zé)任“三個(gè)清單”，落實(shí)被巡察單位黨組負(fù)責(zé)人整改落實(shí)報(bào)告終身負(fù)責(zé)制。建立“一聽、二問責(zé)、三公開”督查督辦機(jī)制，嚴(yán)查“文字整改”“表態(tài)整改”“形式整改”。

“統(tǒng)籌運(yùn)用好‘幾把尺子，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和巡察部門這三股繩擰在一起，找準(zhǔn)共通點(diǎn)，把握住邊界，形成監(jiān)督合力，確保監(jiān)督有力、精準(zhǔn)?！鼻嘌騾^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步青羊區(qū)還將繼續(xù)深化探索，構(gòu)建全方位的立體監(jiān)督網(wǎng)，將監(jiān)督延伸到“末端”。（作者單位：青羊區(qū)紀(jì)委宣傳部）（責(zé)編：范吳瑕）