試論經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之制度創(chuàng)新

張思文

摘 要：：我國(guó)將市場(chǎng)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的主導(dǎo)力量，目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)己逐漸完善，通過(guò)人民生活水平明顯提高，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際社會(huì)中的地位日益提升。根據(jù)客觀地情況看，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但是由于受到理性限制以及其他經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等因素的制約，導(dǎo)致制度變革以及創(chuàng)新會(huì)產(chǎn)生未可知預(yù)測(cè)的結(jié)果，從而會(huì)導(dǎo)致各種矛盾和問(wèn)題。經(jīng)過(guò)各種實(shí)驗(yàn)?zāi)軌虻贸鼋鉀Q問(wèn)題的基本方式和策略，需要對(duì)制度變革和創(chuàng)新進(jìn)行更深入分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)有經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；自主創(chuàng)新；主導(dǎo)作用

目前，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本轉(zhuǎn)型期間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為主導(dǎo)力量，對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，要努力做大、做強(qiáng)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的時(shí)候成為主要力量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在有一般的經(jīng)濟(jì)作用，還有在轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)的特殊作用。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念：在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中，我國(guó)將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為當(dāng)前首要的前提。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和發(fā)展基本觀念是相輔相成的。只追求物質(zhì)財(cái)富，并且忽視對(duì)環(huán)境資源和成本投入，使國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)總值出現(xiàn)不和諧因素，不能只考慮現(xiàn)階段人類生存物質(zhì)質(zhì)量，要堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本道路，將人力資源與環(huán)境資源相結(jié)合，共同推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)達(dá)到又好又快的發(fā)展，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。

2.深化經(jīng)濟(jì)體制改革：是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本制度保障，從而能夠更好的形成形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的體制機(jī)制。第一，根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理體制改革，對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控政策，更好的節(jié)約資源能源、生態(tài)環(huán)境方面進(jìn)行保護(hù)，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行宏觀調(diào)控，形成有效管理的機(jī)制，對(duì)投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和技術(shù)等方面協(xié)調(diào)，政府發(fā)揮其宏觀調(diào)控的導(dǎo)向作用。第二，努力加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使其日益完善，并且能夠更好的推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。將具有資源性產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，使生態(tài)平衡加快發(fā)展，出現(xiàn)污水和垃圾，在處理過(guò)程中要進(jìn)行必要的收費(fèi)，更好的體現(xiàn)出金錢(qián)在能源資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)中的重要的作用。第三，對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行改革，并且根據(jù)新頒布實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型方案，對(duì)資源稅制度不斷進(jìn)行深化改革，通過(guò)建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，從而能夠更好的完善社會(huì)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。第四，金融體制改革進(jìn)程加快，作為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，加快財(cái)稅金融體制改革的推進(jìn)，是關(guān)系改革和發(fā)展全局的重要任務(wù)，將為全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加有力的支持和體制保障。第五，更好的完善市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，牢牢把握事關(guān)全局的戰(zhàn)略形勢(shì)，降低能源不必要的消耗、合理節(jié)約資源、使企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制與管理體制的效益明顯上升。

二、經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的途徑

1.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：出現(xiàn)增長(zhǎng)成本過(guò)大、增長(zhǎng)方式粗放等情況，其主要原因就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理所導(dǎo)致的?，F(xiàn)階段，在國(guó)內(nèi)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，其中工業(yè)部分在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占比重最大，在進(jìn)行工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)經(jīng)常呈現(xiàn)出能耗較高、物耗較高，使我國(guó)的重工業(yè)部分經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長(zhǎng)迅速現(xiàn)象，我國(guó)資源能源消耗比重過(guò)高，導(dǎo)致環(huán)境壓力加大，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有緊密聯(lián)系。我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行優(yōu)化，第一，要促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整，首先要發(fā)展的是第三產(chǎn)業(yè)--服務(wù)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，加強(qiáng)工業(yè)帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)并且協(xié)同帶動(dòng)其快速發(fā)展。根據(jù)工業(yè)發(fā)展的基本情況，促進(jìn)資源能源大力的發(fā)展，使能源保持消耗資源低、減少對(duì)資源環(huán)境污染、加大經(jīng)濟(jì)效益迅速發(fā)展的創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并且通過(guò)采用創(chuàng)新技術(shù)，調(diào)整傳統(tǒng)、落后的產(chǎn)業(yè)，從根本上能夠提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，升級(jí)速度日益加快。產(chǎn)業(yè)政策以及引導(dǎo)、準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)行科學(xué)合理的限制，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩有效的進(jìn)行控制，行業(yè)發(fā)展方式要進(jìn)行科學(xué)合理改變，并且將落后的技術(shù)、嚴(yán)重污染的生產(chǎn)方式進(jìn)行淘汰。第二，將投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。節(jié)能減排工作要大力推廣實(shí)施，減少高耗能、污染較高的企業(yè)在社會(huì)上發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推動(dòng)其完善并且快速發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)階段重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目即為加強(qiáng)節(jié)能減排工作，并且建立低碳經(jīng)濟(jì)科學(xué)方面的試點(diǎn)，將環(huán)境中溫室氣體排放加強(qiáng)控制；促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，積極開(kāi)展能源、資源再生以及回收再利用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及科學(xué)治理，加強(qiáng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代化社會(huì)；對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的投資和貸款進(jìn)行嚴(yán)格的控制，杜絕出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目。

2.促進(jìn)科技進(jìn)步：在我國(guó)促進(jìn)科技進(jìn)步是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，提高資源配置效率是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的本質(zhì)，確保少投入多收益。加強(qiáng)能源資源科學(xué)合理協(xié)調(diào)發(fā)展，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)主義科技一項(xiàng)進(jìn)步。并且要盡快完善、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的成果產(chǎn)業(yè)化等基本的法律法規(guī)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策條例，促進(jìn)全社會(huì)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增加企業(yè)的創(chuàng)新能力；共同推動(dòng)國(guó)家在建設(shè)創(chuàng)新等方面的基本體系，從根本上能夠支持基礎(chǔ)性的調(diào)查與技術(shù)方面的研究；將企業(yè)作為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行科學(xué)結(jié)合，使科技創(chuàng)新基本體系加快建立，更快的使科技成果開(kāi)發(fā)并且迅速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)變。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)

1.創(chuàng)新管理方式：分為宏觀管理方面以及企業(yè)管理方面。宏觀管理方面，主要是要改變對(duì)地方政府的考核方式以及考核指標(biāo)，現(xiàn)在創(chuàng)新管理主要考核標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的總產(chǎn)值，由于發(fā)展中受到限制，未能夠及時(shí)的反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的后果，導(dǎo)致污染環(huán)境以及破壞生態(tài)系統(tǒng)等情況發(fā)生，并且也不能夠反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收益和效率，就是單位所產(chǎn)出資源和能源消耗比重；企業(yè)管理方面，管理者要學(xué)習(xí)并且適當(dāng)?shù)慕梃b先進(jìn)的管理生產(chǎn)方式，將管理機(jī)制和約束機(jī)制體系不斷的建立完善，并且要充分的調(diào)動(dòng)企業(yè)及其內(nèi)部人員在各方面工作中的積極性，從根本上使企業(yè)管理效率得到明顯提升。

2.加強(qiáng)勞動(dòng)者自身素質(zhì)：我國(guó)通過(guò)不斷提高勞動(dòng)者的自身素質(zhì)這一重要條件，從而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，勞動(dòng)者作為積極、活躍的因素，要轉(zhuǎn)變其思想觀念、深化勞動(dòng)者體制改革、不斷將組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化、在當(dāng)前日益進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)力量和管理組織機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新的條件下，勞動(dòng)者的素質(zhì)起到根本決定。勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者以及技術(shù)和管理人才的素質(zhì)較高，從根本上提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要因素?，F(xiàn)階段，我國(guó)需要大力發(fā)展人力資源管理，不斷加強(qiáng)教育，并且政府在對(duì)勞動(dòng)者教育方面加大投入，適當(dāng)?shù)慕档痛髮W(xué)的門(mén)檻，提升大學(xué)入學(xué)幾率，專業(yè)性教育日益加強(qiáng)，更好的為國(guó)家的新型人才進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新方面的培養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)管理人員以及具有高素質(zhì)的勞動(dòng)力，將全社會(huì)的智慧集思廣益，更好的增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方式迅速發(fā)展。

四、結(jié)論

自經(jīng)濟(jì)體制以及傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，其目的是為了更好提出實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)向生產(chǎn)集約型轉(zhuǎn)變，這樣能夠有效的從根本上改變我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出有利情況。由于我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的整體階段受到了先進(jìn)技術(shù)水平的制約，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式，是增加生產(chǎn)要素投入和物質(zhì)消耗等方面，通過(guò)粗放型增長(zhǎng)的方式完成目標(biāo)?？偠灾S著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，開(kāi)始逐漸從粗放型向集約型的基本轉(zhuǎn)變。

自中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展自改革開(kāi)放以來(lái)，取得了重大的成績(jī)。與之相適應(yīng)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與其協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生歷史性的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化日益加強(qiáng)、新興工業(yè)化進(jìn)程在逐步興起、科技革命推動(dòng)所帶來(lái)的機(jī)遇，由于環(huán)境資源成本在不斷上升、資源環(huán)境質(zhì)量壓力增大、收入差距拉大、不平衡發(fā)展情況嚴(yán)重以及世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)不斷變化等大部分情況的挑戰(zhàn)，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本方式，促進(jìn)科學(xué)性轉(zhuǎn)變，共同推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及社會(huì)化進(jìn)程進(jìn)行不斷的探索和研究，我國(guó)對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立了基本的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從根本上能夠加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。綜上所述，我國(guó)在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)等方面需要調(diào)整并且創(chuàng)新，對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行及時(shí)科學(xué)調(diào)整，并且根據(jù)實(shí)際情況對(duì)宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)制度的變革和創(chuàng)新，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在不斷的調(diào)整社會(huì)主義制度以及完善科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展。

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