劉昊
保密工作是指與國家的安全和利益密切相關(guān)的保守國家秘密的一切活動(dòng)。革命戰(zhàn)爭年代,保密就是保生存,保勝利;在和平建設(shè)年代,保密就是保質(zhì)量,保發(fā)展;就國家的某些特殊領(lǐng)域而言,保密工作仍然不失為保證國家長治久安的法寶。國家秘密,企業(yè)秘密,部門秘密,是國家、企業(yè)和相關(guān)部門單位的重要戰(zhàn)略資源,與國家、企業(yè)和部門單位的切身利益密切相關(guān),認(rèn)真做好保密工作,事關(guān)國家和企業(yè)、部門單位的持久發(fā)展和最高利益,是順利推進(jìn)國家戰(zhàn)略決策和企業(yè)、部門和單位改革發(fā)展的基本保障。新形勢下的國家、企業(yè)、部門和單位保密工作,直接關(guān)系國家和企業(yè)、部門和單位的經(jīng)濟(jì)安全,局面穩(wěn)定,關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系國家和企業(yè)的發(fā)展前途和未來命運(yùn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益繁榮、信息技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)今社會(huì),保密工作面臨著更加嚴(yán)峻、更加艱巨的新問題,新挑戰(zhàn),秘密的載體由紙介質(zhì)為主擴(kuò)展到聲、光、電、磁等多種形式。這使得保密工作的要求更寬,科技含量要求更高,工作要求更嚴(yán)。但是,與保密現(xiàn)實(shí)要求相反的情況卻是:保密工作中出現(xiàn)了許多新的問題,新的動(dòng)向,新的狀況。概括來講,主要有以下幾點(diǎn)不盡人意的表現(xiàn):
第一,保密意識(shí)不高,法制觀念淡薄。改革開放以來,我國社會(huì)的政治體制和經(jīng)濟(jì)模式一直處在不斷的調(diào)整改革之中,在調(diào)整改革中不斷得到了發(fā)展完善,趨于更加科學(xué)和規(guī)范,但在發(fā)展和完善的過程中,也不可避免地出現(xiàn)了一些問題,諸如一些人保密意識(shí)不強(qiáng),政治敏感度不高,戰(zhàn)略眼光短視,法紀(jì)觀念淡薄,因此出現(xiàn)了漠視保密工作甚至根本沒有保密意識(shí)的現(xiàn)象。
第二,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,一些人無視國家和企業(yè)的保密法規(guī)條例,個(gè)人私欲膨脹,崇尚“拜金主義”和“享樂主義”,不惜鋌而走險(xiǎn),違反國家和企業(yè)的法律法規(guī),公然出賣國家和企業(yè)秘密,謀取個(gè)人私利,以謀取個(gè)人利益的最大化和實(shí)現(xiàn)所謂的個(gè)人價(jià)值。
第三,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)體、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體和非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)體、民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體得到了前所未有的發(fā)展,這就意味著涉密主體增多了,非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域,從而使得原有的保密管理體制出現(xiàn)了盲點(diǎn)。
第四,經(jīng)濟(jì)實(shí)體的增加,加劇了人員的流動(dòng),各經(jīng)濟(jì)實(shí)體、各單位之間人員的交換流動(dòng)增多,勢必造成經(jīng)濟(jì)實(shí)體和單位秘密外泄,特別是一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資企業(yè)、跨國公司或移民外國等,存在著給國家秘密安全帶來嚴(yán)重危害的隱患。泄密事件的不斷上升,很可能會(huì)給國家經(jīng)濟(jì)和安全穩(wěn)定造成重大的損失,這就要求在新形勢下,必須提高保密工作的質(zhì)量,必須將保密工作放在保證國家長治久安,企業(yè)單位持久發(fā)展的戰(zhàn)略位置上進(jìn)行考量。怎樣做好國家和涉密單位的保密工作呢?筆者認(rèn)為,要做好保密工作,必須做到以下幾點(diǎn):
第一,樹立科學(xué)的保密觀念,不斷提高涉密工作人員的綜合素質(zhì)。涉密人員,掌握著影響國家和所在單位、企業(yè)穩(wěn)定安全和持久發(fā)展的重要信息,其政治素質(zhì)、法紀(jì)觀念、道德素質(zhì)的高低,直接關(guān)乎國家、單位的發(fā)展存亡。因此,涉密人員必須充分認(rèn)識(shí)泄密的嚴(yán)重后果,強(qiáng)化保密觀念和法紀(jì)觀念,樹立真誠敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)守機(jī)密的政治職業(yè)素質(zhì)和真誠做人的高尚道德素質(zhì),自覺培養(yǎng)自身的責(zé)任感和使命感,剔除不良的習(xí)慣,要關(guān)注細(xì)節(jié),提高信息化條件下做好保密工作的基本知識(shí)和技能,了解防范手段和高技術(shù)竊密常識(shí),為企業(yè)保駕護(hù)航。
第二,按照依法治國方略,建立健全法律制度和保密制度。無規(guī)以矩,不成方圓,保密工作應(yīng)當(dāng)防患于未然,建立健相關(guān)的法制體系和管理?xiàng)l例、相關(guān)信息公開工作制度,進(jìn)一步理順保密工作流程,規(guī)范審查程序,切實(shí)做好信息公開日常工作。在公開相關(guān)信息前,應(yīng)該嚴(yán)格按審核標(biāo)準(zhǔn)確定信息保密級(jí)別,制定保密方案。采用“誰公開誰審查、誰公開誰負(fù)責(zé)”的方法,責(zé)任到人,教育和培訓(xùn)相關(guān)涉密人員熟練掌握本部門涉密工作管理制度和相關(guān)的法律法規(guī)制度,確保保密工作人人清楚,責(zé)任人人分明,做到管理到人,落在實(shí)處。
第三,增加保密人才、物質(zhì)保障力度,不斷提升保密能力。當(dāng)代社會(huì),信息高速發(fā)展,竊密手段呈現(xiàn)出高科技化的傾向。為確保信息保密安全,必須加強(qiáng)涉密人員技能的培訓(xùn),增強(qiáng)防范意識(shí),提高反竊密技術(shù)和防范能力,在人防上做到工作有目標(biāo),落實(shí)有預(yù)期,過程有考核,切實(shí)增強(qiáng)工作的執(zhí)行性。同時(shí)要圍繞降低泄密風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格控制秘密信息接觸范圍。另一方面,要立足所在保密單位工作實(shí)際,加大保密物質(zhì)投入。在技防上,用保密科技技術(shù)武裝保密工作,大力推進(jìn)信息安全保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建信息安全保密防護(hù)體系,全面提升自身保密工作創(chuàng)新能力。
信息時(shí)代,保密無所不在,至關(guān)重要。保密,是公民的義務(wù),更是保密人員的神圣職責(zé),涉密人員必須以高度的責(zé)任感和使命感對(duì)待保密工作,切實(shí)為國家,為人民,為部門單位的生存發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。