廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院建立群眾路線教育實(shí)踐活動長效機(jī)制的探索

侯楣

（廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院 黨群工作部，廣東 廣州 510990）

廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院建立群眾路線教育實(shí)踐活動長效機(jī)制的探索

侯楣

（廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院 黨群工作部，廣東 廣州 510990）

本文以廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院為例，追溯群眾路線的提出過程，探討高校堅(jiān)持群眾路線長效化的意義，并以學(xué)院的群眾路線教育實(shí)踐活動為立足點(diǎn)，從建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、黨建理論學(xué)習(xí)機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)惠民服務(wù)機(jī)制等方面探索群眾路線教育實(shí)踐活動的長效機(jī)制。

高等院校 群眾路線 長效機(jī)制

黨的十八大提出，為了適應(yīng)新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，做到組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，始終保持同人民群眾的血肉關(guān)系，決定在全黨范圍內(nèi)深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。高校作為重要的參與者，也在群眾路線教育實(shí)踐活動中取得了階段性的成效。

自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動提出以后，廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院保留了具有“群眾路線”特色的黨建活動，同時(shí)采取了一些與學(xué)院中心工作相適應(yīng)的新舉措。這些老經(jīng)驗(yàn)和新做法的結(jié)合，為學(xué)院探索黨的群眾路線教育實(shí)踐活動長效機(jī)制的形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任機(jī)制，了解師生所急所盼。

高校要將群眾路線長期化實(shí)施，首先必須從學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部入手，組織學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層深入師生，做到問政于師生、問計(jì)于師生、問需于師生，一心為師生辦實(shí)事、做好事、解難事，以服務(wù)師生的實(shí)際成效提高學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在師生中的滿意度。

（一）建立黨委委員對接聯(lián)系點(diǎn)制度。

廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院黨委在成立不久之后就建立了黨委委員對接聯(lián)系點(diǎn)的制度，一直保留至今。這一制度是學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部了解師生所需所想的重要途徑之一，要求每名黨委委員每學(xué)期到相應(yīng)的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，了解聯(lián)系點(diǎn)的情況和需求。這一制度延續(xù)了很長時(shí)間，但是在形式和內(nèi)容上都沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，以群眾路線提出為契機(jī)，學(xué)院黨委對這一制度進(jìn)行了思考和改進(jìn)，在新形勢下，進(jìn)一步完善了黨委委員對接聯(lián)系點(diǎn)的制度。

這樣的完善是為了更好地防止調(diào)研流于形式，所以在制度上做了更具體化的要求，比如在調(diào)研的形式上，具體到走訪師生的工作、學(xué)習(xí)、生活的場所。而在調(diào)研的內(nèi)容上，也做了更詳細(xì)的規(guī)定，比如調(diào)研時(shí)若召開座談會，主題必須明確，同時(shí)座談會的參會者不能僅僅是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，還必須包括師生黨員和群眾，由此更廣泛地聽取師生的意見。

（二）開設(shè)“書記信箱”。

師生是高校發(fā)展的重要推動者，但在高校內(nèi)，很難找到反映問題、提出建議和意見的良好途徑，尤其是大學(xué)生。為了改變這一現(xiàn)狀，更好地傾聽師生的聲音，解決實(shí)際問題，學(xué)院黨委在群眾路線活動開展之際，設(shè)立了“書記信箱”，并加強(qiáng)“書記信箱”的管理。

“書記信箱”分為實(shí)體信箱和網(wǎng)上信箱兩種形式。實(shí)體信箱就是在固定的地方設(shè)立郵筒，接收紙質(zhì)信件。網(wǎng)上信箱則以學(xué)院黨委電子郵箱為依托，接收師生的電子信件投遞。書記信箱在開設(shè)之后，收到了來自不同系部師生的許多信件，信件內(nèi)容涉及學(xué)生生活改善的建議及推進(jìn)學(xué)校建設(shè)的意見等?！皶浶畔洹钡男偶蓪W(xué)院黨委書記親自查閱，向相關(guān)部門了解情況并提出相應(yīng)解決方案，最后依靠學(xué)院黨委辦公室向師生進(jìn)行反饋?！皶浶畔洹弊蚤_設(shè)以來，幫助一批師生解決了實(shí)際問題，也得到了師生的支持。

（三）開展基層“書記項(xiàng)目”。

近幾年，廣東省委教育工委大力支持高校開展有特色、有創(chuàng)新的書記項(xiàng)目，這些書記項(xiàng)目在一定程度上推動了高校黨建工作的發(fā)展，同時(shí)讓黨建工作更接地氣。為了更好地發(fā)揮基層黨總支書記的務(wù)實(shí)精神，同時(shí)讓基層黨建工作更好地服務(wù)師生，學(xué)院黨委把建立基層“書記項(xiàng)目”作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容之一并長期確立下來。

建立基層“書記項(xiàng)目”要求基層黨總支書記結(jié)合系部的特點(diǎn)和情況，提出能夠推動黨建工作，同時(shí)能服務(wù)師生的好項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)定了相應(yīng)的時(shí)間長度。而在項(xiàng)目完成以后，必須向黨委匯報(bào)項(xiàng)目在一步步推進(jìn)過程中所取得的成效。這樣的制度很好地實(shí)現(xiàn)了“書記抓”“抓書記”的目標(biāo)，同時(shí)真正發(fā)揮了抓黨建、促發(fā)展的表率作用。

二、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機(jī)制，群眾工作內(nèi)化于心。

高校要讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將黨的群眾路線精神內(nèi)化于心，還必須通過舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會和組織專題研討等途徑，有計(jì)劃地組織好黨員干部集體學(xué)習(xí)。鼓勵廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部針對自身情況，自覺開展學(xué)習(xí)活動，同時(shí)要重視閱讀經(jīng)典書籍，以學(xué)養(yǎng)德，吸收前人在修身處事方面的智慧和做法，不斷提高自身人文素養(yǎng)。

（一）開展黨務(wù)干部培訓(xùn)。

黨務(wù)干部和黨務(wù)工作者只有不斷加強(qiáng)理論和技能方面的學(xué)習(xí)，才能更好地服務(wù)于師生，同時(shí)才能更好地深化對群眾路線這一精神的理解。為此，學(xué)院黨委將黨務(wù)干部培訓(xùn)作為重要的制度確立下來，每個學(xué)期都有詳細(xì)計(jì)劃，通過多元培訓(xùn)逐漸培養(yǎng)黨務(wù)干部和黨務(wù)工作者自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

黨務(wù)干部培訓(xùn)既有面向廣大黨員的黨性教育、信仰教育、歷史教育、文化教育，又有以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主的、以指導(dǎo)實(shí)際工作為核心的中心組學(xué)習(xí)教育，同時(shí)有一系列的參觀考察和座談交流等形式。開展黨務(wù)培訓(xùn)并將此作為一項(xiàng)重要的制度確立下來，讓學(xué)習(xí)成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活和工作的一部分，是一種嘗試，也將成為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動長效化的一股潛移默化的推動力量。

（二）舉辦黨員經(jīng)典閱讀活動。

黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須通過經(jīng)典閱讀武裝頭腦，與經(jīng)典對話，靜心真學(xué)深學(xué)，從而樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。經(jīng)典閱讀是黨員干部提升自身素質(zhì)的需要，也是落實(shí)黨的群眾路線，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識的體現(xiàn)。而舉辦黨員經(jīng)典閱讀活動并長期進(jìn)行的主要原因，是因?yàn)榻?jīng)典閱讀是一個循序漸進(jìn)的過程，也是一個長期內(nèi)化的過程。

學(xué)院黨員經(jīng)典閱讀一方面提供參考書目，另一方面鼓勵黨員自己尋找合適的經(jīng)典讀本，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，每學(xué)期提交經(jīng)典閱讀讀書心得，帶領(lǐng)更多的黨員師生多讀書、讀好書、好讀書，這樣的經(jīng)典閱讀活動已經(jīng)在學(xué)院開展4期，編印了《黨員經(jīng)典閱讀優(yōu)秀讀書心得》4本，其中涌現(xiàn)了一批觀點(diǎn)深刻、見解獨(dú)到的好作品，對于鼓勵更多黨員參與經(jīng)典閱讀活動，帶動學(xué)院的讀書氛圍，營造良好學(xué)風(fēng)起到了積極作用。

三、建立完善黨建制度的機(jī)制，提高服務(wù)群眾的能力。

學(xué)院黨委在不斷完善自身建設(shè)的過程中，確立了黨建管理、服務(wù)等方面的一系列制度，有些制度得到了延續(xù)和發(fā)展，有些卻因?yàn)闂l件的限制或者形勢的變化而逐漸擱置。在黨的群眾路線活動的倡導(dǎo)下，學(xué)院黨委主張對已有制度進(jìn)行全面審查，做好立、改、廢、釋等工作，對籠統(tǒng)的規(guī)定盡量明確化，對原則的表述盡量具體化，對彈性的要求盡量剛性化，促進(jìn)各項(xiàng)制度更科學(xué)、管用。

（一）完善黨建相關(guān)制度。

完善黨建相關(guān)制度，意味著要對已有制度進(jìn)行立、改、廢、釋等工作。為了更好地推動這項(xiàng)工作的進(jìn)行，學(xué)院黨委提出黨委委員和基層黨總支書記必須親自參與編寫 《黨務(wù)工作手冊》的要求。這一要求促使參與編寫的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要對現(xiàn)有制度進(jìn)行思考，又要針對學(xué)院黨建相應(yīng)的變化，比如黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的相關(guān)制度進(jìn)行適當(dāng)舍取和具體化。選擇用這樣的方式探索黨的群眾路線教育實(shí)踐活動長效化，有助于深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建制度的思考，同時(shí)在一定程度上重新梳理和篩選出更適合學(xué)院黨建發(fā)展的制度，讓《黨務(wù)工作手冊》逐步成為工作的一種依據(jù)，那么在實(shí)際的黨建過程中，才能有章可循。

（二）細(xì)化黨建考評機(jī)制。

黨建考評機(jī)制主要分為基層黨組織考評和基層黨組織干部的考評。最初設(shè)立的黨建考評機(jī)制已經(jīng)無法適應(yīng)黨對基層黨組織和黨員干部的新要求，因此，在黨的群眾路線教育活動下，細(xì)化黨建考評機(jī)制，有助于基層黨組織和黨員干部以身作則，更好地為人民服務(wù)?？荚u機(jī)制不再是簡單的打分，而是進(jìn)一步要求對基層黨組織及基層黨組織干部的工作進(jìn)行梳理、展示、總結(jié)和匯報(bào)，并被更多的師生黨員熟知，在這樣的基礎(chǔ)上再進(jìn)行考評，就很好地解決了盲目打分的而不求實(shí)際的問題。

四、建立網(wǎng)絡(luò)惠民服務(wù)機(jī)制，拓寬聯(lián)系師生的渠道

目前學(xué)院的師生大多都是青年人，他們更喜歡利用信息化的方式掌握信息、溝通交流。在網(wǎng)絡(luò)化背景下，“微”媒體迅速發(fā)展，微博、微信等平臺傳播廣泛，逐漸成為黨建工作聯(lián)系溝通的重要渠道之一。利用網(wǎng)絡(luò)建立黨建惠民服務(wù)機(jī)制的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。

（一）建立微信公眾平臺，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。

學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨委辦公室探索信息與群眾溝通的網(wǎng)絡(luò)渠道，建立了“華軟黨員E家”這一微信公眾平臺，每天定時(shí)向廣大師生黨員推送黨建動態(tài)、黨員學(xué)習(xí)、黨員經(jīng)典閱讀等多元欄目?；鶎狱h組織也與時(shí)俱進(jìn)，紛紛開通基層黨組織的微信群，密切加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動長效化的探索過程中，要求密切聯(lián)系群眾，以“服務(wù)”為宗旨，黨委微信公眾平臺和基層黨組織微信群的開通，正是以此為契機(jī)，通過微信這一年輕人喜歡和樂于接受的方式，很好地探索出了與師生黨員進(jìn)行溝通聯(lián)系的信息平臺。

（二）建好黨建網(wǎng)站，提供多元服務(wù)。

學(xué)院黨委“黨建之窗”網(wǎng)站已經(jīng)開通很久，作為一個一直延續(xù)至今的平臺，服務(wù)了眾多師生黨員。在黨的群眾路線長效化機(jī)制探索的促動下，如何進(jìn)一步讓這個平臺提供更多元的服務(wù)是我們當(dāng)下必須思考的問題。為此，我們對“黨建之窗”網(wǎng)站進(jìn)行逐步改版和完善?，F(xiàn)在的“黨建之窗”網(wǎng)站，包括黨建最新動態(tài)、公告公示專區(qū)、理論專題、學(xué)習(xí)園地、入黨導(dǎo)航、華軟黨校、活動視頻等欄目，盡量多地考慮到了師生黨員在黨建方面的需求。

在堅(jiān)守傳統(tǒng)的群眾了解渠道的同時(shí)，挖掘和延續(xù)網(wǎng)絡(luò)平臺，充分借助這些易于被年輕人接受的新平臺，多方式地拓寬黨建聯(lián)系陣地，也將成為一種有效的走黨的群眾路線的長效機(jī)制，它能更好地保證師生黨員去聽、去看、去了解，這樣他們也會有更多機(jī)會去談、去關(guān)切、去行動。

黨的群眾路線教育活動對于高校黨建工作而言，是一項(xiàng)長期的、不能松懈的工程，因此，對于其長效機(jī)制的探索也非常有必要。我們將利用反思群眾路線教育活動如何長效化的契機(jī)，推進(jìn)高校黨的建設(shè)，同時(shí)將通過完善高校黨的建設(shè)，展現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐活動在高校的活力。

［1］李華偉.緊緊圍繞高校中心工作，建立群眾路線長效機(jī)制［J］.文教資料，2014，（1）.

［2］李輝.積極探索高校群眾工作的長效機(jī)制［J］.十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（2）.

［3］王軒.高?；鶎狱h組織群眾路線長效化的思考［J］.黨團(tuán)建設(shè)，2014，（8）.