組織倫理學(xué)視角下寡頭統(tǒng)治鐵律分析

周天翼

摘要：羅伯特·米歇爾斯在分析德國社會主義政黨發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，提出了“寡頭統(tǒng)治鐵律”這一組織異化情況。他認為，組織處處意味著寡頭。組織領(lǐng)袖的出現(xiàn)有大眾心理基礎(chǔ)和領(lǐng)袖心理基礎(chǔ)。組織倫理失范是寡頭統(tǒng)治鐵律形成的基本原因。結(jié)合現(xiàn)代政治社會的新變化，可以對寡頭統(tǒng)治鐵律進行批判性分析，認為組織的寡頭傾向雖不可避免，但可以改善。

關(guān)鍵詞：組織倫理；寡頭統(tǒng)治鐵律；組織權(quán)力

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）13010002

羅伯特·米歇爾斯（1876—1936），是德裔意大利籍著名政治社會學(xué)家，在《寡頭統(tǒng)治鐵律：現(xiàn)代民主制度中的社會學(xué)研究》一書中，他詳細分析了德國社會主義政黨的發(fā)展歷程，提出了組織行為學(xué)中有名的“寡頭統(tǒng)治鐵律”：“正是組織使當選者獲得了對于選民、被委托者對于委托者、代表對于被代表著的統(tǒng)治地位。組織處處意味著寡頭統(tǒng)治?！北疚膶⒃诮M織倫理學(xué)的視角下，探討“寡頭統(tǒng)治鐵律”的形成根源和表現(xiàn)，最后提出如何改善這種“鐵律”。

1領(lǐng)袖為什么出現(xiàn)的社會心理基礎(chǔ)

研究組織中的寡頭統(tǒng)治鐵律，就必須研究組織中的領(lǐng)袖人物是如何出現(xiàn)的，即從大眾心理學(xué)和領(lǐng)袖心理學(xué)兩個角度考究領(lǐng)袖為什么會出現(xiàn)，并成為一種無法遏制的組織異化力量。

1.1大眾需要領(lǐng)袖

托爾斯泰曾經(jīng)說過，對大眾來說，一般的公共事務(wù)遠沒有是否讓一條公路經(jīng)過自家的土地更能引起他們的興趣。大多數(shù)人對公共領(lǐng)域的活動不怎么感興趣，特別是那些與個人的厲害、福祉關(guān)系非常遠的事務(wù)漠不關(guān)心。這樣的大眾心理普遍認為，無論是國家的事務(wù)，還是一個組織的事務(wù)，由領(lǐng)袖來處理就足夠了。再言之，許多大眾也沒有那種參與公共事務(wù)管理的能力和野心。由此可見，精英和大眾的分野是無法避免的。米歇爾斯認為，在很多情況下人們會自愿地放棄自己的民主權(quán)利。這種大眾心理為領(lǐng)袖壟斷組織的權(quán)力提供了穩(wěn)固的可能性。

1.2領(lǐng)袖需要成為領(lǐng)袖

領(lǐng)袖一般來說是指那些在組織活動中較有影響力的最高領(lǐng)導(dǎo)人。這個概念使得領(lǐng)袖區(qū)分于一般的組織管理者。從領(lǐng)袖自身的角度看，其產(chǎn)生基于一定的心理基礎(chǔ)。首先是領(lǐng)袖對組織職位有著強烈的占有心理，以及對組織權(quán)力的渴望。領(lǐng)袖為了獲得職位和組織權(quán)力，會不惜耍些小伎倆，目的就是不惜一切代價取得組織的控制權(quán)。然后，領(lǐng)袖自身也會具備的獨特的個人素質(zhì)。一個領(lǐng)袖具備的最基本的才能就是演講才能。米歇爾斯認為，領(lǐng)袖擁有高水平的演講能力時重要的，他通過演講就能控制聽眾的意志和思考能力。拿希特勒來說，他的口才與精力極其驚人：希特勒曾經(jīng)創(chuàng)造了各種記錄，即一年之內(nèi)他連續(xù)去競選5個職位，在一個禮拜內(nèi)連續(xù)在20座城市演講，甚至在一天內(nèi)連續(xù)進行10場公開演講。而且他幾乎在每次演講都是脫稿進行，能夠針對當?shù)剡x民關(guān)心的問題發(fā)表不同的言論，在深情、語氣和演講內(nèi)容上打動選民，以達到獲取他們的選票的目的。這樣的領(lǐng)袖不僅擁有了演講的能力，在膽識、果斷、睿智等品格上也擁有非凡的能力，使得領(lǐng)袖控制了大眾，控制了組織。

2組織倫理失范：寡頭統(tǒng)治鐵律的形成原因

從本質(zhì)上看，倫理是人與人之間，以及人與自然界之間在長期的相處過程中形成的處理關(guān)系的規(guī)則。倫理是在長期的實踐中形成的行為規(guī)范，其本身就蘊含著某些合理的因素。組織倫理就是組織發(fā)展過程中，有利于促進組織向著良性的方向發(fā)展的組織行為規(guī)范。組織倫理是一種行為標準，它可以有效調(diào)解組織成員之間，組織成員與組織目標之間的矛盾與沖突。而寡頭統(tǒng)治鐵律的出現(xiàn)，恰恰是組織倫理失范的后果。從組織倫理失范的角度，可以尋找寡頭統(tǒng)治鐵律出現(xiàn)的一般性原因。

2.1組織領(lǐng)袖人物的角色沖突

米歇爾斯認為，由于大眾群體龐大且知識水平又參差不齊，因此組織中的大眾人為地制造了一個精英群體。因為“從歷史經(jīng)驗方面看，人類社會產(chǎn)生以來，沒有一個組織能脫離領(lǐng)袖而得以存在”，在現(xiàn)代政黨（哪怕是一些標榜自身為民主政黨的組織）的不斷發(fā)展，它的組織結(jié)構(gòu)往往越來越嚴密，等級越來越森嚴，原來非職業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)逐步被職業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所取代。因此，組織連通了大眾和領(lǐng)袖之間的橋梁，正是組織使得大眾慢慢被組織領(lǐng)袖所控制，成為其實現(xiàn)自身事業(yè)野心的推動者和實踐者。

組織倫理的根本問題是組織中公私關(guān)系問題。從一般情況來看，組織管理職位的設(shè)置不可避免地帶來了角色沖突的問題。在組織中擔(dān)任一定職務(wù)的人員，在個人利益與組織利益，個人目標與組織目標之間，就存在著道德選擇。另外，著名學(xué)者沃爾多曾經(jīng)指出，美國的政府工作人員承擔(dān)的義務(wù)有12項之多，其中不乏相互沖突和競爭的義務(wù)。也就是說，組織領(lǐng)袖在履行自己的組織義務(wù)的時候，不僅面臨著對自我利益的追求與集體利益的義務(wù)之間的矛盾，還負有多種相互沖突和矛盾的組織義務(wù)。這種角色的沖突給組織領(lǐng)袖帶來了遵守組織倫理時的混亂，從而推動了“寡頭統(tǒng)治”的出現(xiàn)。

2.2領(lǐng)袖人物的代表性與自主性之間的沖突

組織賦予領(lǐng)袖人物對組織日常管理的權(quán)利，在大多數(shù)情況下可以代表組織行使組織權(quán)利。但是在一定條件下，領(lǐng)袖人物的自主性也會與他所具有的代表性之間發(fā)生激烈的沖突。因為自主性很有可能成為自利性，從而使得代表性消失得無影無蹤。尤其是職業(yè)領(lǐng)袖的出現(xiàn)，領(lǐng)袖與大眾的差距越來越大，大眾根本無法監(jiān)督和制約領(lǐng)袖的行為。那些曾經(jīng)作為集體意志的執(zhí)行者的領(lǐng)袖很快使自己從大眾的控制中擺脫出來，成為獨立的行動主體，甚至開始控制大眾為其目的服務(wù)，而大眾很難去影響組織中的領(lǐng)袖。擁有組織權(quán)力不僅給領(lǐng)袖帶來事業(yè)上的成功，還讓領(lǐng)袖產(chǎn)生了在心理上的相比普通大眾的優(yōu)越，以及無窮的權(quán)力貪欲。除此，領(lǐng)袖們還形成封閉的小集團，在政治上互相結(jié)成結(jié)盟，采取行動保護自己的小團體，并在本團體內(nèi)部實現(xiàn)權(quán)力交易，與其他小團體進行各種斗爭。

2.3組織目標的異化

異化在黑格爾那里意味著主體和客體的分離，而組織目標的異化則意味著組織原始目標被領(lǐng)袖人物的個人目標所代替。組織權(quán)力交由組織領(lǐng)袖行使之后，角色沖突等因素卻又促使組織領(lǐng)袖人物開始對有助于實現(xiàn)組織原始目標的工作不感興趣，而這個時候的組織行動會被組織領(lǐng)袖帶領(lǐng)下朝著組織領(lǐng)袖任務(wù)的興趣進行著。組織成為領(lǐng)袖人物成就其自身目標的工具，這就是組織目標的異化過程。至此，組織已經(jīng)完全發(fā)生了異化，由最初的手段變?yōu)槟康?，最后又成為手段。endprint

3回歸組織倫理：寡頭統(tǒng)治鐵律的遏制

米歇爾斯提出“寡頭統(tǒng)治鐵律”的時代是在自由、民主等觀念剛剛形成的歷史時期，許多民主制度尚且不夠完善，人們的參與政治活動的熱情也不高漲，因此大眾才會那么容易被領(lǐng)袖所控制。如今，可以從幾個方面去遏制“寡頭統(tǒng)治鐵律”傾向。

3.1組織扁平化制約“寡頭”權(quán)力

現(xiàn)代組織領(lǐng)導(dǎo)理論證明，組織的扁平化能有效地分散組織內(nèi)寡頭的權(quán)力。當今社會，隨著社會利益分化，多種利益集團及其組織的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)那種“一黨獨大”的局面，而更多的是出現(xiàn)數(shù)量龐大的規(guī)模較小的（政治）組織。而且，隨著新時代新形勢對組織提出更高的效率的要求，組織的扁平化變革成為一種勢在必行的要求。組織的扁平化變革有助于遏制組織領(lǐng)導(dǎo)的寡頭傾向。另外，組織的扁平化改革必然要求組織行為的制度化，“若是要打破寡頭統(tǒng)治鐵律，必然要破解其提出的這些論點，其根本在于制度化，以制度化保證競爭。”從而可以利用制度來約束組織領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。

3.2多元化利益集團分解了“寡頭”權(quán)力

組織內(nèi)部利益集團的出現(xiàn)及競爭相對削弱了組織內(nèi)整體的寡頭勢力，而國家層面的民主更是多個利益集團進行博弈的結(jié)果。掌握權(quán)力的個人會與集團發(fā)生分歧和沖突。羅伯特·達爾曾經(jīng)指出，民主就是多重少數(shù)人的統(tǒng)治。從這個意義出發(fā)，“社會各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出眾多獨立的社會組織和利益集團，他們成為反映民意、維護民權(quán)、制約政治權(quán)力的重要力量。”在知識經(jīng)濟時代，利益更加多元，公民的政治表達途徑更加多樣，從一定程度了動搖了寡頭統(tǒng)治的根基。民主政治很大程度上決定于多元的規(guī)模較小而且不會同質(zhì)的利益集團，增加了政治的復(fù)雜程度。這就意味著現(xiàn)代民主無法忽視社會存在多元性這一事實，社會上的多種利益集團相互博弈，單一集團或組織是無法壟斷社會全部資源的。

3.3公民意識的崛起監(jiān)督“寡頭”權(quán)力

公民民主權(quán)利意識的增強，公民理性的發(fā)展，形成對寡頭的監(jiān)督與干預(yù)，分散其權(quán)力。當今社會，隨著教育的普及和思想的啟蒙，公民的民主權(quán)利意識逐漸增強，在公共領(lǐng)域要求發(fā)揮更多的作用，也要求公共權(quán)力的行使符合民主、法治的原則，這在一定程度上形成了對組織（尤其是公共部門）權(quán)力的監(jiān)督與制約，緩解了組織權(quán)力寡頭化的情況?；ヂ?lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)民主的出現(xiàn)對傳統(tǒng)的民主政治理論提出了一些內(nèi)容和形式上的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)民主使得人們可以在網(wǎng)絡(luò)平臺自由地發(fā)表自己的言論，而不會像以前那樣對領(lǐng)袖的胡作非為保持沉默和屈從。這就給予公民一個更加低門檻的渠道參與政治活動，表達政治訴求，從而監(jiān)督和制約了很多組織的“寡頭”權(quán)力。

4結(jié)語

寡頭統(tǒng)治鐵律是組織倫理失范導(dǎo)致的使組織目標異化和組織領(lǐng)袖權(quán)力過大的一種現(xiàn)象。依靠扁平化的權(quán)力、多元化利益和公民監(jiān)督，可以促進組織倫理的回歸，從而有效克服組織中的“寡頭傾向”。寡頭傾向在在任何時候任何政治組織中確實存在，這是不可避免的，但隨著現(xiàn)代社會許多新情況、新特點的出現(xiàn)，這種寡頭傾向卻是可以得到改善的。因此，民主不會因為“寡頭統(tǒng)治鐵律”而黯然失色，民主依然是政治理性的訴求之一，且越來越多的表現(xiàn)在公民在政治參與中發(fā)揮更加重要的作用上。

參考文獻

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