民辦高?；鶎咏坦h支部建設研究與實踐

盧友東 楊輝

摘要：民辦高校是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，基層教工黨支部建設在推進民辦高校人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會的過程中起著重要作用。當前民辦高校教工黨支部建設存在不重視、不穩(wěn)定、組織發(fā)展工作滯后等問題，廣東白云學院管理學院教工黨支部在黨建工作實踐中針對這些問題探索了解決途徑。

關鍵詞：民辦高校；教工黨支部建設；廣東白云學院

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）13013403

1民辦高?；鶎咏坦h支部建設的作用

1.1民辦高校教工黨支部肩負著教書育人的根本任務

習總書記指出，高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。

民辦高校教工黨支部直接處于學校教學第一線，必須旗幟鮮明、理直氣壯地堅持馬克思主義在高校的指導地位，把學習研究宣傳馬克思主義的重要陣地建設得越來越牢靠、越來越堅固，培養(yǎng)更多馬克思主義的堅定信仰者、實踐者、傳播者、維護者。必須緊緊聚焦培養(yǎng)中國特色社會主義建設者和接班人這一重大問題，在傳授專業(yè)知識過程中大力加強思想政治教育，切實提高青年師生為祖國為人民為社會主義事業(yè)服務的使命感、勇于探索開拓的創(chuàng)新精神、善于解決問題和克服困難的實踐能力，為實現中華民族偉大復興的中國夢培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，為實現全面建成小康社會宏偉目標培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。

以廣東白云學院管理學院教工黨支部（黨員人數26人）為例，不管是行政工作的同志，還是任課教師、輔導員老師，都在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，在教書育人過程中做出了突出貢獻，管理學院教工黨支部2009-2014年連續(xù)6年被評為校先進黨支部，教工黨員個人2014年4月-2015年3月獲得省級以上教學獎勵3項，校級以上教學獎勵16人次。

1.2民辦高校教工黨支部在科研工作中發(fā)揮模范作用

教學與科研，是高校的兩駕馬車，民辦高校也不例外。作為人才集中、精英薈萃的高校教工黨支部，在學術研究、學術道德的引領方面要發(fā)揮正能量，特別是在民辦高校，由于相比公辦高校更難立項重要科研課題，更難發(fā)表核心論文，造成民辦高校部分教師無心科研，學術造詣提升緩慢；甚至有少數教師，鋌而走險，“雇槍手”，“抄襲”等學術造假現象屢禁不止。

廣東白云學院管理學院教工黨支部的教師在科研工作中發(fā)揮了模范帶頭作用，教工黨員2014年4月-2015年3月期間立項、在研或結項的省級以上課題8項，校級課題12項，發(fā)表論文20余篇，主編專著2部。

1.3民辦高校教工黨支部是黨聯系和服務高校廣大師生群眾的橋梁和紐帶

黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。服務群眾是黨的性質和宗旨的本質要求，是踐行黨的群眾路線的出發(fā)點和落腳點。

民辦高校教工黨支部的基層組織工作職責決定了它一方面要及時準確地向上級黨組織反映民辦高校廣大師生的愿望和訴求，幫助他們解決工作、生活等方面的困難和問題，服務群眾，另一方面，要向廣大師生宣傳解釋黨的主張和決定，凝聚群眾力量，為教育教學改革、高校發(fā)展、社會進步、國家富強建言獻策。正如習總書記指出：辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程；強化思想引領，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權。

2民辦高校教工黨支部建設存在的問題

2.1思想上不重視民辦高校教工黨支部建設

《民辦教育促進法》指出，民辦教育是“國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動”。民辦高校實際上是一個自負盈虧的法人團體，是市場經濟的必然產物。在辦學過程中，學校投資管理者的主要任務是求生存、求發(fā)展，這導致一些民辦高校的黨員和領導干部對基層黨組織建設工作的重要性認識不足，對教工黨支部工作更是重視不夠，重教學、科研，輕黨建、思想政治工作；重學生黨支部建設、輕教工黨支部建設，認為高校教師是以教學科研工作為中心，教工黨支部黨建工作應付了事，少開展活動，少占用教師時間就體現了服務于教學、科研中心工作。這些對民辦高校教工黨建工作不深入、不在乎的思想認識上的誤區(qū)，導致教工黨支部工作不能較好開展，教工支部戰(zhàn)斗力不能有效發(fā)揮。

2.2組織建設上呈現不穩(wěn)定性

不同于公辦教育的終身編制，民辦高校對教師實行類似企業(yè)的合同聘用制，由于聘用人員的流動性較大，加之民辦高校普遍缺乏專職黨務人員，黨務工作普遍都是由教師兼職開展，導致教工黨支部隊伍組織穩(wěn)定性不高，經常更換黨支部書記、黨支部委員，一般黨員的黨籍管理也較為混亂，流動黨員較多，教工黨支部的黨員隊伍不穩(wěn)定。

2.3組織生活質量不能保證

民辦高校教師教學任務、學生管理任務較為繁重，能投入到黨建工作的時間少，部分民辦高校教工黨支部組織生活開展相對松懈，組織生活時間安排隨意性較大甚至長期不開展組織生活。教工黨支部組織生活形式較為單一，組織生活成了文件宣讀會、讀報會，成了應付檢查的形式主義。

2.4組織發(fā)展工作相對滯后

教工組織發(fā)展工作相對滯后是民辦高校教工黨支部普遍存在的問題。主要表現在以下三個方面：一是隨著改革開放的不斷深入，社會生活呈現多樣化，價值取向多元化，面對貧富差距、物價上漲、房價攀升等社會現實，高校部分教工特別是青年教師政治觀趨于實際，動機傾向于功利化，對自己的成長軌跡設計上往往更加現實；二是頻繁出現的黨內的貪腐案件和形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等不良風氣，對中青年骨干教工的思想產生了很大的沖擊和影響，使他們對黨和共產主義信仰產生了懷疑；三是隨著高校各項改革的不斷深化，對青年教師的職稱、學歷、職業(yè)資格證書、業(yè)務素質要求越來越高，廣大青年教師把主要精力都投入到自身業(yè)務素質、業(yè)務能力提升上，而對思想政治素質的提升要求不夠積極，要求入黨的人不多；四是民辦高校教工黨支部日常工作沒有形成制度化、規(guī)范化，對青年教工入黨積極分子的培養(yǎng)存在著力度不夠、重視不夠、培養(yǎng)程序不規(guī)范等問題。

3民辦高校教工黨支部建設的對策

胡錦濤同志在黨的十八大報告指出：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。提高發(fā)展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結構”。十八大報告為民辦高校教工黨支部建設指明了方向。

3.1民辦高校應從思想上重視教工黨支部建設

高校黨的建設重點在基層，難點更在基層。習近平總書記在加強高校黨的建設重要批示中，強調要“有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用”。中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東同志在第23次全國高校黨建工作會上強調“要堅持抓基層”，“夯實基層基礎”。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。民辦高校教工黨支部直接處于學校教學、科研和管理第一線，肩負著落實黨的方針、政策和各項工作任務的重要職責，肩負著教書育人、培養(yǎng)高素質人才的光榮使命，是民辦高校黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強民辦高校教工黨支部建設對于堅持社會主義辦學方向、推進高等教育的改革發(fā)展以及隊伍建設、人才培養(yǎng)等，都具有十分深遠的意義。

廣東白云學院是廣東民辦高校的排頭兵，也是民辦高校黨建工作的一面旗幟，學校董事會、校黨委、校行政領導班子、各二級學院高度重視基層教工黨支部建設，學校黨建工作也碩果累累。2013年8月，廣東白云學院校黨委在全省538個候選對象中被廣東省委組織部確定為30個省級“兩新”組織黨建示范點之一，同時又是其中僅有的5個社會組織黨建工作示范點之一，是廣東省唯一一所獲選的民辦高校，這是省委組織部和教育工委對廣東白云學院校黨委和基層黨建工作的充分肯定。2014年11月，教育部思想政治工作司和全國民辦高校黨建研究會對全國民辦高校黨建和思政工作優(yōu)秀成果進行了表彰，廣東白云學院在眾多學校黨建工作成果評選競爭中脫穎而出，榮獲一等獎。

3.2完善基層黨組織工作制度

廣東白云學員管理學院教工黨支部在校黨委、管理學院黨總支的領導和支持下，著力改進黨組織的活動方式和工作機制，健全完善黨內民主生活制，提高黨支部民主決策與管理能力，增強創(chuàng)造力和凝聚力，不斷提高教工黨支部工作的實效性。管理學院教工黨支部著力加強黨員隊伍的再教育建設，從機制上落實黨要管黨和從嚴治黨的方針，從而提高教工黨員的綜合素質。建立完善黨組織生活日制度，增強教工黨員的黨性意識和組織觀念，促進黨員履行義務和保障黨員行使權利，激發(fā)黨員工作積極性。

3.3加強基層黨組織領導隊伍建設

黨支部書記是黨支部建設的領導者和組織者，支部工作如何開展，能否帶領支部黨員共同奮進，選好、用對黨支部書記至關重要。

廣東白云學院管理學院教工黨支部的做法是，考慮支部書記人選時，優(yōu)先考慮系主任，這樣做有利于黨的工作與行政、業(yè)務工作的有機結合，可以克服黨政“兩張皮”的現象；選擇系主任或具有堅強黨性和實際工作能力的中青年骨干教師擔任宣傳和組織委員，健全支委會，努力形成黨支部書記盡職、黨支部委員合理分工、黨員共同參與的教師黨支部建設格局。

3.4加強基層服務型黨組織建設

黨的十八大報告強調，“加強基層服務型黨組織建設”，這為新形勢下民辦高校教工黨支部建設賦予了新的定位。聯系高校的實際，基層教工黨支部服務型黨組織建設，要堅持圍繞中心、服務大局，以“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為引領，把服務學校教育事業(yè)發(fā)展作為第一要務，把服務廣大師生作為根本取向，把服務基層作為重要保障，引導、激勵基層黨組織和廣大黨員在創(chuàng)新強校、建設“幸福廣東”中充分展示新作為、新形象、新業(yè)績。

廣東白云學院管理學院教工黨支部黨員同志結合專業(yè)特點，發(fā)揚奉獻精神，犧牲休息時間，在過去一年基層服務型黨組織建設中取得了豐碩成果：支部與廣州廣汽荻原模具有限公司、白云區(qū)恒福社會工作服務社等多家企業(yè)共建黨支部；支部教工黨員指導管理學院第一學生黨支部學生到廣州市公安局收容教育所開展幫教活動（該活動創(chuàng)新案例得到了省委教育工委組織處和相關專家的高度認可和充分肯定，從全省高校提交的一百多個黨支部優(yōu)秀活動創(chuàng)新案例中脫穎而出，被選送參加國家教育部思政司舉辦的黨支部活動創(chuàng)新案例征集活動）；以支部教工黨員為主要領導班子成員的廣州市白云區(qū)天星社會工作服務中心中標廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)人民政府家庭綜合服務項目，項目金額600萬；支部教工黨員積極指導廣東白云學院營銷協會、旅游協會、物流協會、社工協會、創(chuàng)業(yè)協會、管理學院學生會、健心部等學生社團工作；支部教工黨員擔任中國市場學會信用工作委員會學術委員、廣東省營銷學會副會長、廣東省物流與供應鏈協會副會長、廣東省第二批企業(yè)科技特派員、《廣州市社工條例》立法起草工作小組成員、廣州市政府購買社會服務實務評估人員庫專家、廣州市電子商務與網絡經濟學會理事等多項社會職務；支部教工黨員指導學生獲得校級以上獎勵30人次，指導學生開展省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目4項；支部教工黨員2014年為我院成功開發(fā)了60多個校企合作基地，近800個實習崗位；支部教工黨員指導學生“三下鄉(xiāng)”活動等等。

3.5豐富組織生活形式，完善組織生活內容

黨的性質和任務決定了黨的組織生活具有很強的教育性。黨的基層組織要以創(chuàng)新融合繼承，以靈活多樣的形式開展活動，才能使黨的組織生活富有生氣和吸引力，也才能調動黨員參與的積極性。

廣東白云學院管理學院教工黨支部在繼承傳統(tǒng)組織生活形式如“三會一課”制度的基礎上，不斷創(chuàng)新組織生活的方式和活動載體，如QQ群網絡學習討論、專題報告、深度訪談、實地調研等，“走出去”，“請進來”。在組織生活的內容上不斷根據實際調整，緊跟黨中央的步調，與時俱進。

3.6加大發(fā)展中青年骨干教師黨員

教工黨支部應加強對中青年骨干教工的思想政治教育，特別是加強對中青年骨干教師中入黨積極分子的培養(yǎng)。民辦高校由于其特殊性，教師以中青年為主。教工黨支部要積極主動關心青年教工的思想進步、業(yè)務提高、生活改善，特別是對新進教師可以指定專人聯系指導，為青年教師營造良好的發(fā)展氛圍，及時吸收優(yōu)秀青年教工加入黨組織，讓他們在黨組織的熱情關心下健康成長。

“打鐵還需自身硬”，廣東白云學院管理學院教工黨支部現有教工黨員絕大多數獲評過校級“中青年骨干教師”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀黨務工作者”等榮譽。做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師，這是總書記對全體教師提出的殷切希望，我支部將繼續(xù)按照這樣的標準發(fā)展中青年骨干教師黨員。

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