市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理研究

曾園園

【摘 要】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，事業(yè)單位要想在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上獲得更大的發(fā)展，那么就一定要重視會(huì)計(jì)工作的管理是一項(xiàng)必不可少的工作內(nèi)容。本文針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)的研究，以供參考。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；事業(yè)單位；會(huì)計(jì)管理

引言：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中，經(jīng)常容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到有效控制就會(huì)給事業(yè)單位的發(fā)展造成不利影響，所以事業(yè)單位一定要加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，采取多種手段提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，從而促進(jìn)事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定發(fā)展，提高決策的科學(xué)性，進(jìn)而減少因決策失誤而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的現(xiàn)狀

1.事業(yè)單位內(nèi)部尚未形成程序化的會(huì)計(jì)審查機(jī)制

會(huì)計(jì)審查是由政府部門(mén)組織，通過(guò)對(duì)單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行審查，確定事業(yè)單位是否出現(xiàn)與法律法規(guī)相悖之處，并根據(jù)相關(guān)制度予以經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰。部分單位由于其它因素的影響，無(wú)法及時(shí)參與到政府組織的定期審查工作中，或未在單位的會(huì)計(jì)賬務(wù)中明確標(biāo)記所付罰款，使會(huì)計(jì)賬務(wù)信息出現(xiàn)盲區(qū)。此外，部分單位將會(huì)計(jì)單據(jù)、現(xiàn)金及會(huì)計(jì)專(zhuān)用章等物交由同一人管理，使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作無(wú)法發(fā)揮良好的牽制作用，增大會(huì)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。

2.財(cái)務(wù)工作缺乏紀(jì)律約束

由現(xiàn)狀可知，多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，公款私用、利用職務(wù)之便謀取私利等行為在事業(yè)單位中時(shí)有發(fā)生，給我國(guó)的整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成危害。再加上會(huì)計(jì)人員由于工作與職位的客觀局限性，會(huì)計(jì)工作者的職位升遷、薪資待遇等情況況，均在很大程度上受到事業(yè)單位高層管理人員的制約，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)存在明顯的思想顧慮，在很大程度上影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。

3.事業(yè)單位內(nèi)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重

在大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，所有事業(yè)單位及相關(guān)企業(yè)均需要根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中的相關(guān)規(guī)定與條例，切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，并將單位自身涉及到的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)與收支情況實(shí)時(shí)反映至有關(guān)管理部門(mén)。但有部分事業(yè)單位為了盡可能地減少自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不顧法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)對(duì)賬務(wù)的二次加工，或?qū)?huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)進(jìn)行后期處理，以此來(lái)逃避會(huì)計(jì)監(jiān)督，導(dǎo)致會(huì)計(jì)原始數(shù)據(jù)與原始信息的失真，嚴(yán)重制約了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能在事業(yè)單位的順利發(fā)揮。概括來(lái)講，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象主要可分為國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失、稅收問(wèn)題兩方面。二者均會(huì)引起事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬目的混亂、失真，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作無(wú)法順利開(kāi)展。

4.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)不一行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的組織者，財(cái)務(wù)人員是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的承擔(dān)者和執(zhí)行者。從目前情況來(lái)看，部分行政事業(yè)單位沒(méi)有根據(jù)規(guī)范設(shè)置單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，分配會(huì)計(jì)工作人員，出現(xiàn)了既沒(méi)有設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有配備專(zhuān)職的財(cái)務(wù)人員的狀況，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作、業(yè)務(wù)處理工作和財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法按規(guī)范完成。有的單位在會(huì)計(jì)人員配置上，不是按要求配備會(huì)計(jì)人員，而是為了人事安排而設(shè)置崗位，多數(shù)是不具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員擔(dān)任財(cái)務(wù)工作或者任用從未從事過(guò)會(huì)計(jì)工作的人員擔(dān)任財(cái)務(wù)主管，他們既缺乏會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，也不熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)單位存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題無(wú)法合理判斷。

5.內(nèi)部控制制度不健全，資產(chǎn)管理工作混亂

很多行政事業(yè)單位管理人員內(nèi)部控制觀念淡薄，尤其是單位負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)，重政績(jī)和事業(yè)發(fā)展、輕內(nèi)部控制與管理，缺乏對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)的最基本了解，尚未建立獨(dú)立的內(nèi)部控制制度，直接把上級(jí)的財(cái)政預(yù)算控制作為本單位的內(nèi)部控制，或把內(nèi)部控制看成僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)，忽視了各部門(mén)之間的相互制約和監(jiān)督。這些內(nèi)部環(huán)境的不完善嚴(yán)重影響著行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的建設(shè)，使內(nèi)部控制制度或措施難以執(zhí)行下去，無(wú)法落到實(shí)處。行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制，普遍存在著重購(gòu)輕管、重錢(qián)輕物的現(xiàn)象。由于購(gòu)置的資產(chǎn)入賬不及時(shí)，未按規(guī)定建立起定期財(cái)產(chǎn)盤(pán)查制度，致使行政事業(yè)單位普遍存在資產(chǎn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的相應(yīng)策略

1.建設(shè)高素質(zhì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍

首先，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格的管理，對(duì)還未取得從業(yè)資格證的人員堅(jiān)決予以辭退，從根本上確保會(huì)計(jì)工作者隊(duì)伍的素質(zhì)，定期舉行會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試學(xué)習(xí)，組織會(huì)計(jì)從業(yè)者積極的參與進(jìn)來(lái)，整體提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；其次，做好對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者后續(xù)的培訓(xùn)教育工作，當(dāng)政府有新的會(huì)計(jì)相關(guān)制度出臺(tái)后，要及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者予以培訓(xùn)，更新其會(huì)計(jì)知識(shí)，提高其業(yè)務(wù)辦理能力，保證會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行；最后，加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)者的道德教育工作，使其樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的良好作風(fēng)，積極投人到會(huì)計(jì)工作中去，切實(shí)發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的職能。

2.完善會(huì)計(jì)法律制度建設(shè)，鞏固內(nèi)部基礎(chǔ)管理實(shí)效

有關(guān)會(huì)計(jì)法律制度的建設(shè)工作是進(jìn)一步提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理能效和滿(mǎn)足階段策略同步更新的必要措施，也是全面穩(wěn)固會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作秩序有條有理排列的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在看來(lái)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該適當(dāng)加大對(duì)必要法律法規(guī)制度的宣傳效率，采取科學(xué)應(yīng)對(duì)的途徑盡力克制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)違法操作行為，令這部分基礎(chǔ)工作的管理能夠有法可依。與此同時(shí)，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)部管理，著實(shí)改造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)有效的控制制度，令細(xì)化內(nèi)容直接步規(guī)范化規(guī)模模式，保證穩(wěn)固可靠環(huán)節(jié)的支持力度。

3.建立穩(wěn)定的激勵(lì)機(jī)制

提高專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)水準(zhǔn)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)對(duì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范產(chǎn)生十分積極而深遠(yuǎn)的影響效果。所以，在透過(guò)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的同步改革環(huán)節(jié)中，要建立科學(xué)合理的會(huì)計(jì)人員聘用和培養(yǎng)強(qiáng)化機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工人員積極主動(dòng)地提高自身素質(zhì)意識(shí)。

4.會(huì)計(jì)的組織管理

所謂的會(huì)計(jì)管理的控制是針對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行相應(yīng)的跟蹤與監(jiān)督，在此工程中要及時(shí)糾正在實(shí)際工作中會(huì)計(jì)偏差。加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的控制，主要在于組織內(nèi)部因素的變化以及外部環(huán)境條件的變化會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作造成一定的影響，無(wú)法做到完全按照原有的計(jì)劃實(shí)施，而只有通過(guò)會(huì)計(jì)控制才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正會(huì)計(jì)計(jì)劃實(shí)施中的問(wèn)題，并最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)，完成會(huì)計(jì)任務(wù)。

會(huì)計(jì)組織的構(gòu)成是為了在會(huì)計(jì)工作中能夠更好地發(fā)揮其積極的作用，從而促進(jìn)企事業(yè)單位更好的發(fā)展，在會(huì)計(jì)管理過(guò)程中管理的對(duì)象主要是兩個(gè)方面：一方面是對(duì)人的管理，另一方面是對(duì)物的管理，但是人是兩者之間最重要的一個(gè)要素，所以在會(huì)計(jì)管理工作中首先要做好的就是會(huì)計(jì)的組織管理，在管理的過(guò)程中，管理者需要對(duì)這一系統(tǒng)中各個(gè)機(jī)構(gòu)和人事管理等方面做出必要的規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確地判斷會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)了一些難題，而且還要能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的問(wèn)題妥善解決，要不斷完善和加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)來(lái)使會(huì)計(jì)人員的分配和協(xié)調(diào)不斷完善，從而在一定程度上提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

5.加強(qiáng)外部的監(jiān)管、執(zhí)法力度

國(guó)家相關(guān)的財(cái)政審計(jì)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公路管理事業(yè)單位的監(jiān)督與檢查，促使公路管理事業(yè)單位可以有效遵守相關(guān)法規(guī)，從根本上提高資金的使用率。在予以檢查與審計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行揭露，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，及時(shí)針對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行整改。另外，對(duì)不能?chē)?yán)格依法的單位要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，也不能只僅僅局限于對(duì)單位的懲罰，還要從根本上追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)公路管理事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行不定期的考核，對(duì)在工作中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的負(fù)責(zé)人嚴(yán)格予以處理。

三、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理無(wú)非是為了能夠正確核算事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，以反映其真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度應(yīng)與經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)環(huán)境相符，在考慮我國(guó)的實(shí)際國(guó)情和當(dāng)今時(shí)代發(fā)展情況的前提下，同時(shí)也可以借鑒西方國(guó)家非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)研究的成果，來(lái)加強(qiáng)我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)的管理工作是十分有意義的。

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