完善公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度的思考

蔣艷瓊

摘 要：對(duì)公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善是當(dāng)前公路項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)。通過(guò)總結(jié)分析，指出了當(dāng)前公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度存在的主要問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了對(duì)公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善的有效對(duì)策，旨在進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，提高公路項(xiàng)目管理效率。

關(guān)鍵詞：公路項(xiàng)目管理；內(nèi)部控制；控制制度；應(yīng)用水平

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.10.057

在公路項(xiàng)目的管理工作中，內(nèi)部控制是最重要的工作內(nèi)容之一，對(duì)整個(gè)工作項(xiàng)目管理工作效率的提升具有重要的影響，因此，內(nèi)部控制制度成為公路項(xiàng)目管理制度中最重要的組成部分之一，對(duì)其進(jìn)行有效完善也成為公路項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)。但是，在當(dāng)前的公路項(xiàng)目管理工作中，內(nèi)部控制工作卻存在一定問(wèn)題，由于控制制度不完善，所以時(shí)常會(huì)出現(xiàn)物資管理效率底下、賬目管理出現(xiàn)死賬、呆賬以及項(xiàng)目款項(xiàng)被私自挪用和截留等問(wèn)題，不僅嚴(yán)重影響了公路項(xiàng)目工程施工的順利進(jìn)行，更造成了非常惡劣的影響。下面將對(duì)公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度的完善進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。

1 公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度存在的問(wèn)題

1.1 項(xiàng)目資產(chǎn)管理存在缺陷

首先，在公路項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作中，存在較為嚴(yán)重的存貨管制問(wèn)題。在當(dāng)前公路項(xiàng)目的資產(chǎn)管理工作中，由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率低下，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債和工程利潤(rùn)收益不清楚的問(wèn)題，而這些問(wèn)題會(huì)在一定程度上導(dǎo)致存貨方面問(wèn)題的出現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)公路工程的施工造成影響。而導(dǎo)致該問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因就是公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中，在進(jìn)行核算時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的核算方式，其財(cái)務(wù)核算存在一定隨意性和不確定性，進(jìn)而導(dǎo)致錯(cuò)賬、假賬等問(wèn)題的發(fā)生，造成不良影響。

其次，在公路項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作中，在固定資產(chǎn)管理方面存在一定問(wèn)題。在公路項(xiàng)目固定資產(chǎn)管理工作中，由于公路項(xiàng)目工程施工所涉及到的固定資產(chǎn)種類和數(shù)量比較多，而在固定資產(chǎn)管理工作中又沒(méi)有健全的管理制度，所以管理人員很少會(huì)親自對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和校對(duì)，而這就為部分人員提供了的弄虛作假的機(jī)會(huì)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)謊報(bào)資產(chǎn)數(shù)量等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬目失真，對(duì)公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制工作效率造成了一定影響。

1.2 缺乏管理人才

在公路項(xiàng)目管理工作中，要想使項(xiàng)目管理內(nèi)部控制工作得到有效落實(shí)和優(yōu)化，就要不斷提升內(nèi)部控制管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增加項(xiàng)目管理人才的數(shù)量。在我國(guó)多數(shù)施工企業(yè)中，該方面管理專業(yè)人才都比較缺乏，無(wú)法勝任復(fù)雜程度和要求較高的公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制工作需求。而導(dǎo)致該問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要有兩點(diǎn)：①相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)建筑行業(yè)，尤其是道路行業(yè)發(fā)展速度過(guò)快，有關(guān)公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制方面的理論知識(shí)較為欠缺，無(wú)法為該方面管理人員提供高效的培訓(xùn)和教育支持，導(dǎo)致管理人才匱乏。②受我國(guó)道路行業(yè)發(fā)展模式限制，我國(guó)施工企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中重技術(shù)而輕管理，對(duì)項(xiàng)目管理內(nèi)部控制工作人員重視程度不夠，導(dǎo)致工作人員的薪資待遇和晉升空間都不是很理想，無(wú)法留住和招攬到專業(yè)人才。而缺乏專業(yè)管理人才，就無(wú)法對(duì)管理工作進(jìn)行有效落實(shí)，也就無(wú)法對(duì)管理內(nèi)部控制制度進(jìn)行有效完善。

1.3 信息管理系統(tǒng)應(yīng)用水平較低

在我國(guó)道路行業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)也在飛速發(fā)展，并快速融入到各行各業(yè)中，道路行業(yè)同樣如此，信息管理系統(tǒng)便是其中最具代表性的一種。具有信息化和自動(dòng)化特點(diǎn)的信息管理系統(tǒng)，不僅能夠?qū)崟r(shí)收集、整理并計(jì)算分析管理內(nèi)部控制工作所需的信息和數(shù)據(jù)，還能夠記錄所有相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，為后期核查工作提供精準(zhǔn)的信息支持，確保項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行。在全新市場(chǎng)環(huán)境和時(shí)代背景下，信息管理系統(tǒng)能夠大幅度提升項(xiàng)目管理工作效率，確保公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制工作的高效性和精確性，并能夠進(jìn)一步對(duì)公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，滿足管理工作需求。但是當(dāng)前，在公路項(xiàng)目管理工作中，信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平并不高，在一定程度上對(duì)公路項(xiàng)目管理工作造成了影響，也影響了公路管理內(nèi)部控制制度的完善。

2 完善內(nèi)部控制制度的有效對(duì)策

2.1 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的完善

在公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制工作中，所存在的主要問(wèn)題就是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作效率低下，無(wú)法為管理內(nèi)部控制工作提供有效支持，因此，在對(duì)公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善的過(guò)程中，最重要的就是對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行有效完善。一方面，應(yīng)該根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求逐漸完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，并以此為前提明確所有會(huì)計(jì)工作人員的工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人。同時(shí)，在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作中，還需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的審核，務(wù)必確保會(huì)計(jì)工作結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性，避免出現(xiàn)錯(cuò)賬、假賬、呆賬以及死賬等情況，通過(guò)提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作效率來(lái)提高資產(chǎn)管理效率。另一方面，在公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制工作中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)權(quán)職分離，避免因?yàn)闄?quán)利過(guò)于集中而出現(xiàn)弄虛作假和徇私舞弊等問(wèn)題，在工作中，還要促使各部門以及各崗位之間進(jìn)行相互監(jiān)督和制約，避免問(wèn)題的出現(xiàn)，提高管理內(nèi)部控制工作效率。

2.2 提高內(nèi)部控制隊(duì)伍的整體素質(zhì)

在我國(guó)，在公路項(xiàng)目管理方面，內(nèi)部控制工作發(fā)展時(shí)間較短，所以缺乏高素質(zhì)、高能力和高水平的專業(yè)人才，而缺少專業(yè)人才，就無(wú)法有效推動(dòng)公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制工作效率的有效提升，也就無(wú)法對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行有效完善。因此，要想有效完善公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度，就需要不斷提高公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一方面，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的技能培訓(xùn)，不斷提升管理人員的素質(zhì)和能力。另一方面，提高相關(guān)管理崗位的薪資待遇和拓展發(fā)展空間，以此來(lái)從企業(yè)外部吸引更多高能力、高素質(zhì)的管理人才，從整體上提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)而不斷提高公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制工作效率，并通過(guò)不斷摸索和總結(jié)更好地完善控制制度。

2.3 提高信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平

信息管理系統(tǒng)是一種現(xiàn)代化的管理方式，在公路項(xiàng)目管理中應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，不僅能夠有效提升管理內(nèi)部控制的工作效率，還能夠不斷對(duì)公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制工作流程進(jìn)行有效規(guī)范，實(shí)現(xiàn)公路項(xiàng)目管理的統(tǒng)一化和規(guī)范化，進(jìn)而為促進(jìn)公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度的不斷完善提供動(dòng)力。不僅如此，隨著科學(xué)技術(shù)和信息化應(yīng)用水平的不斷發(fā)展，在公路項(xiàng)目管理中應(yīng)用信息管理系統(tǒng)也將成為必然發(fā)展趨勢(shì)，而對(duì)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用也將成為內(nèi)部控制制度的一部分。因此，在當(dāng)前公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制工作中，施工企業(yè)就應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，并通過(guò)總結(jié)其應(yīng)用特點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)信息管理系統(tǒng)有效應(yīng)用的前提下對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行有效完善，進(jìn)而大幅度提升管理內(nèi)部控制工作效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

內(nèi)部控制制度不完善是當(dāng)前公路項(xiàng)目管理工作中存在的最主要的問(wèn)題，對(duì)公路工程施工的順利進(jìn)行和資產(chǎn)的管理都會(huì)產(chǎn)生較大影響。因此，在公路項(xiàng)目管理工作中，就應(yīng)該明確內(nèi)部控制制度問(wèn)題所在，通過(guò)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行有效完善，并通過(guò)提高公路項(xiàng)目管理內(nèi)部控制隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及提高信息管理系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管控中的應(yīng)用水平等方式不斷促進(jìn)內(nèi)部控制制度的完善，進(jìn)而提高公路項(xiàng)目管理的工作效率，推動(dòng)我國(guó)公路行業(yè)的良性發(fā)展。

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〔編輯：王霞〕