新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三角關(guān)系

王天嬌

摘 要：新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者之間是相互作用、互為因果的關(guān)系。研究三者之間的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、走新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平以及實(shí)現(xiàn)三者之間相互協(xié)調(diào)促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著十分重要的意義。文章通過(guò)對(duì)研究三者之間相互關(guān)系的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，分析三者之間的影響機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上對(duì)如何促進(jìn)三者良性互動(dòng)提出建議。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三角關(guān)系

一、引言

新型城鎮(zhèn)化是對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的擴(kuò)展與深化，在城鎮(zhèn)化規(guī)模的基礎(chǔ)上，更強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平偏低，滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。制約我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素主要有我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系不完善等，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面存在的一系列問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，一方面應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，另一方面同時(shí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)建立起支撐作用的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，綜合調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、文獻(xiàn)述評(píng)

新型城鎮(zhèn)化是近幾年才提出的概念，但是國(guó)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)者圍繞新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三者之間的相互影響機(jī)理、相互作用關(guān)系的問(wèn)題從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度進(jìn)行了大量的研究。研究成果有以下幾個(gè)方面：

（一）新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究。姚士謀（2014）認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)的支撐，強(qiáng)調(diào)第三產(chǎn)業(yè)的作用。張鴻雁（2013）認(rèn)為中國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)存在產(chǎn)業(yè)空心化的問(wèn)題，應(yīng)建構(gòu)覆蓋省域、市域和縣域一體化城鎮(zhèn)地域結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與地域產(chǎn)業(yè)分工體系，讓小城鎮(zhèn)參與大中城市的產(chǎn)業(yè)分工。張占斌（2013）認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化通過(guò)同時(shí)推動(dòng)工業(yè)化和公共服務(wù)、消費(fèi)型服務(wù)以及生產(chǎn)型服務(wù)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)起到重要依托作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究。嚴(yán)立冬（2001）認(rèn)為農(nóng)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有助于建立起高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，同時(shí)將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合為一體，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。馬遠(yuǎn)（2010）認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要大量的工業(yè)制品和物流、金融、科技等相關(guān)服務(wù)，直接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，將促使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)化為中介間接地影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。夏澤義、趙曦（2013）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平通過(guò)一方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整優(yōu)化，另一方面促進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綜合影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。

三、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者的相互作用機(jī)理

（一）新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵本身包括對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展，也注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要的作用。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展為具有輻射效應(yīng)的、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供了基礎(chǔ)和載體。

從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度，新型城鎮(zhèn)化指城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)化，通過(guò)以下途徑縮短城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一方面，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的吸收，提高農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)；另一方面，通過(guò)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生的大量現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)裝備、先進(jìn)的管理方法和資金在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率不斷提升，一方面釋放了大量剩余勞動(dòng)力，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供勞動(dòng)力資源，另一方面提高了土地資源的使用效率，有助于土地資源的合理使用，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供空間支持。同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提高了農(nóng)民的生活水平，刺激城鎮(zhèn)對(duì)基礎(chǔ)公共設(shè)施和服務(wù)的完善，以吸納更多的農(nóng)村人口遷徙，有利于中小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，為建設(shè)大、中、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化提供動(dòng)力因素。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要通過(guò)以下兩個(gè)途徑，首先，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，增加了機(jī)械生產(chǎn)工具以及化工產(chǎn)品的需求，促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展；同時(shí)發(fā)展帶來(lái)的農(nóng)民生活水平的提高，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了更大的市場(chǎng)需求。另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要求建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸?shù)纫惑w化經(jīng)營(yíng)體系，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化通過(guò)以上途徑綜合對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整發(fā)生作用。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反饋?zhàn)饔?。?duì)新型城鎮(zhèn)化而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過(guò)優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)一體化產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建增加對(duì)勞動(dòng)力和資金的吸引力，不僅加速城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)的支撐作用提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而言，一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的新興工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大了對(duì)勞動(dòng)力的需求，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少激勵(lì)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和科學(xué)技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)保障。

四、促進(jìn)三者良性互動(dòng)的對(duì)策建議

通過(guò)以上對(duì)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者之間相互作用機(jī)理的分析，對(duì)于如何促進(jìn)三者之間協(xié)調(diào)發(fā)展，本文從以下幾點(diǎn)提出建議：

（一）加速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行中小城鎮(zhèn)與大城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。我國(guó)城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力不足與縣域經(jīng)濟(jì)水平低下嚴(yán)格地制約了我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提高。因此，要強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，加速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，提高小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更廣泛的城鎮(zhèn)化。從而促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、縣域工業(yè)等的集聚，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，既有利于產(chǎn)業(yè)體系的形成，同時(shí)有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化和規(guī)?；a(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)管理模式和手段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求使用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和工具替代勞動(dòng)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，從而提高現(xiàn)代工具在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用。同時(shí)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備相結(jié)合的先進(jìn)的管理方式也應(yīng)得到相應(yīng)的改善，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。

（三）改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。注重金融服務(wù)、信息咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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