我國加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展問題及對策

葉匯婧

摘 要：出口加工貿(mào)易是我國出口導(dǎo)向型的外貿(mào)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。加工貿(mào)易則主要包括進料加工和三來一補貿(mào)易方式，也是普遍被應(yīng)用的貿(mào)易方式。目前出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略面臨著人民幣升值、劉易斯拐點臨近、勞工成本增加、原材料大幅度增長、專利費用高昂等方面的挑戰(zhàn)。其次，我國的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略正處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時期，它正由單純的兩頭在外的出口加工貿(mào)易，向加強自主創(chuàng)新、創(chuàng)立自主品牌、尋求企業(yè)核心競爭力的方向發(fā)展，找出現(xiàn)階段存在的問題，同時得出我國加工貿(mào)易企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的策略與建議，以人為本，提升企業(yè)核心競爭力，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：核心競爭力；可持續(xù)性發(fā)展；新技術(shù)

一、我國加工貿(mào)易企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面存在的問題

（一）處于加工貿(mào)易的階段不同。國內(nèi)的加工貿(mào)易的企業(yè)正處在純粹的純加工階段，雖然我國在近幾年來已經(jīng)重視了加工貿(mào)易的問題，注重提升我國加工企業(yè)的生產(chǎn)能力與技術(shù)，提高企業(yè)的營利結(jié)構(gòu)，但是實際上國內(nèi)仍然是一種低端的加工，單純的人力的輸出，而國外的加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)融入了國際貿(mào)易之中，是國際貿(mào)易的一部分通過滲透在國內(nèi)進行加工貿(mào)易，實際上國內(nèi)的加工貿(mào)易是再為國外的加工貿(mào)易服務(wù)。

（二）企業(yè)的加工貿(mào)易的既得利益分成相差懸殊。國內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)是原始的純加工生產(chǎn)模式，即為勞動密集型企業(yè)，缺乏人才技術(shù)，缺乏高效人性化的管理，隨著用工成本的持續(xù)增加，國內(nèi)企業(yè)的例如率將會更加低下，甚至能夠拖垮國內(nèi)加工業(yè)企業(yè)，導(dǎo)致國內(nèi)加工業(yè)企業(yè)倒閉，然而國內(nèi)加工業(yè)企業(yè)所得的利潤分成則為國外貿(mào)易企業(yè)的七分之一，嚴重阻礙了企業(yè)的長期發(fā)展。

（三）我國加工貿(mào)易企業(yè)的人才匱乏，缺乏有效的人力資源管理策略。我國企業(yè)處在勞動密集型加工的狀況下，人力資源管理策略滯后，導(dǎo)致了企業(yè)缺乏有效的人才管理，企業(yè)缺乏高技術(shù)、高素質(zhì)人才，因此在加工貿(mào)易的最源頭就不能夠高效的運行企業(yè)，同時員工并沒有得到良好的技能崗位培訓(xùn)，這導(dǎo)致了企業(yè)長期在低下的軟環(huán)境中運行，不能夠發(fā)揮企業(yè)的全部實力。

（四）環(huán)境破壞與資源浪費。國內(nèi)現(xiàn)今的加工企業(yè)實際上在大肆地污染與破壞環(huán)境，與此同時，由于生產(chǎn)技術(shù)地落后導(dǎo)致了國內(nèi)的加工貿(mào)易并不能夠有效高效的利用生產(chǎn)原材料，這也使企業(yè)的成本增加，同時使企業(yè)本來就不多的利潤個國家雪上加霜。

（五）區(qū)域發(fā)展不均衡?，F(xiàn)今階段國內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)的主要分布區(qū)域不均衡，長江珠三角為主的輕工業(yè)加工和以東北沈陽為主的重工業(yè)加工貿(mào)易基地的出口加工貿(mào)易尤其集中。雖然在國家強力的政策復(fù)制下，一部分加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到西部北部，但是由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施與物流成本的高昂使西部的發(fā)展并不能夠在短時期內(nèi)實現(xiàn)大范圍的轉(zhuǎn)移。

（六）我國的企業(yè)在境外加工貿(mào)易項目上的發(fā)展嚴重滯后。按照目前的國家有關(guān)規(guī)定，境外加工貿(mào)易是指我國企業(yè)以現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備投資為主，在境外加工裝配形式，帶動和擴大我國外貿(mào)出口的經(jīng)貿(mào)合作方式。實際上，有些境外加工貿(mào)易項目可能并不需要以技術(shù)和設(shè)備進行投資，而是采取租賃廠房設(shè)備、合作生產(chǎn)、補償貿(mào)易等形式。外商在我國從事加工貿(mào)易，有的也并沒有建立企業(yè)，而只是簽訂加工貿(mào)易合同，利用我國企業(yè)為其搞加工。這些形式同樣能夠帶動國內(nèi)零部件和半成品出口。它們能否歸入境外加工貿(mào)易范疇、享受有關(guān)政策，目前尚不明確。已經(jīng)出臺的配套文件，對境外加工貿(mào)易企業(yè)在資金、外匯、出口退稅等方面有一些鼓勵措施，但力度還不夠。例如，按《貨款通則》核定出口信貸額度，境外加工企業(yè)實際上沒有得到什么優(yōu)惠。一些企業(yè)反映，根據(jù)稅務(wù)部門提出的管理辦法，對境外加工料件出口退稅要嚴于一般貿(mào)易。同時，企業(yè)在經(jīng)過前置審批拿到對外投資項目批準(zhǔn)書之后，要獲得實際的支持，仍需要很長時間，實踐當(dāng)中，企業(yè)即使是經(jīng)過層層審批，最終也未必能夠得到上述的優(yōu)惠政策。因此，優(yōu)惠政策的支持力度極為有限。

二、我國加工貿(mào)易企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的策略建議

（一）我國加工企業(yè)必須提升自身核心競爭力。我國的貿(mào)易企業(yè)必須提升自身的核心競爭力，與國際接軌。加工企業(yè)自身加大對企業(yè)自主研發(fā)的支持力度，將企業(yè)自身的技術(shù)核心競爭力的提升作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本渠道，加大科研的投資，爭取擁有自己的核心技術(shù)，逐步地擺脫單純的初級加工，走向深度技術(shù)加工行列，最終達到專利的擁有者，只有這樣我國的企業(yè)才能夠長久發(fā)展，單純的訂單加工是不能夠做到百歲企業(yè)的。

（二）提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走新型工業(yè)化道路。有研究表明，出口產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力約為制造業(yè)平均水平的1.6倍。為此，需要在大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時，不斷提升我國勞動密集型出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。一是發(fā)揮勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢，研究制定中長期勞動密集型產(chǎn)品出口戰(zhàn)略，積極參與國際垂直分工，在未來的國際垂直分工和市場競爭中培育新的貿(mào)易增長點。二是加大勞動密集型新產(chǎn)品開發(fā)力度，穩(wěn)定我國勞動密集型商品國際市場份額。三是進一步完善扶持勞動密集型產(chǎn)品出口政策支持體系，研究建立“就業(yè)補貼”和“勞動密集型新產(chǎn)品開發(fā)補貼”制度，給勞動力就業(yè)多的企業(yè)以補助和新產(chǎn)品研發(fā)資金扶持。四是支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級，加大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)人力資本投入和技術(shù)投入，提高其技術(shù)密集度，使其由簡單勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹橇趧用芗汀?/p>

（三）節(jié)能減排以及新技術(shù)的應(yīng)用促進可持續(xù)性發(fā)展。高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口大量增加，從國內(nèi)看給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的資源、能源和環(huán)境壓力，從國外看降低碳排放已成為下一步發(fā)達國家對發(fā)展中國家采取的一種新的貿(mào)易壁壘，從國家整體利益角度看得不償失。近年來，國家通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、信貸政策和貿(mào)易政策，采取了一系列有力有效的措施，嚴格限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。這在短期內(nèi)可能會對個別行業(yè)和部分地區(qū)產(chǎn)生一定影響，但從長遠看，對緩解我國煤電油運緊張的矛盾、保障國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)社會經(jīng)濟和諧可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。

（四）促進貿(mào)易加工企業(yè)區(qū)向中西部合理轉(zhuǎn)移。國家應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)一定政策補貼，施行政府參與企業(yè)在西部的建廠與發(fā)展，政府提供30%資金，同時這些資金在30年內(nèi)免息，用來緩解企業(yè)的資金鏈壓力，積極建設(shè)西部的基礎(chǔ)設(shè)施是國內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)能夠在西部合理得到安置，使職工能夠正常生活。提高西部的物流效率，即建設(shè)大規(guī)模公路網(wǎng)，提升物際交換效率。

隨著國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策的深入實施，我國的出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)正處在十字路口，生死攸關(guān)之際，因此提升企業(yè)的軟硬勢力，增加研發(fā)投入，提升企業(yè)核心競爭力，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是我國加工出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。

（五）發(fā)展境外加工。由于我國加工業(yè)的快速發(fā)展，許多企業(yè)已經(jīng)成為了國外的主要產(chǎn)品供應(yīng)商，但是雖然我國的加工業(yè)的產(chǎn)能以及效率很高，但是其仍不能滿足實際商品貨物的周轉(zhuǎn)率，往往生產(chǎn)出來的產(chǎn)品到達目的地后市場的情形就已經(jīng)變化了，所以發(fā)展境外加工可以提升產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)率并且大大提升本土化的進程與優(yōu)勢。

（六）國家政策應(yīng)給予支持。我國的加工貿(mào)易企業(yè)在國際競爭中往往處于弱勢地位，而這是由于我國的政策法規(guī)不能夠保護我國的貿(mào)易企業(yè)所造成的，政策首先對于國內(nèi)來說必須能夠提供加工貿(mào)易企業(yè)足夠的發(fā)展空間與資金貸款的支持，同時在國際的加工貿(mào)易產(chǎn)品的交流之中也必須能夠保障企業(yè)的安全與利益，這就需要政府與商務(wù)部門制定政策法規(guī)保護加工貿(mào)易企業(yè)。

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