事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法的弊端和改進(jìn)要點(diǎn)探究

楊淑英

摘 要：會(huì)計(jì)對(duì)于當(dāng)前我國(guó)各事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，都十分關(guān)鍵的部門(mén)，會(huì)計(jì)掌握著一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)其的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響重大。而現(xiàn)階段我國(guó)的主要事業(yè)單位會(huì)計(jì)對(duì)于單位財(cái)政的核算方法還存在很多的不足之處，亟待改善和解決。本文對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行探討，并就問(wèn)題指出相關(guān)改善方法。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；改進(jìn)要點(diǎn)

事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)部門(mén)可以說(shuō)是單位最重要的部門(mén)。它掌控著公司的經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)于公司資金的掌控和流通都起著重要作用。一個(gè)公司的會(huì)計(jì)能夠否進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)賬本的核算，關(guān)系著公司經(jīng)濟(jì)效益的高低，關(guān)系著資金的高效利用。因此，對(duì)于現(xiàn)階段會(huì)計(jì)的核算方法要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母纳?，為公司?jīng)濟(jì)效益的提高采用更好的核算方法。

一、現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法的缺陷

（一）“財(cái)政補(bǔ)助收入”年終決算數(shù)的取數(shù)的缺陷

在我國(guó)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行集中統(tǒng)一支付以前，有關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥款是依照先前的預(yù)算，給預(yù)算單位進(jìn)行全額撥付。其中，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的撥款數(shù)額多少和財(cái)政收入的決算數(shù)是一樣的。到了年底，如果財(cái)政資金還有結(jié)余，就會(huì)累計(jì)成單位資金總額，自從我國(guó)的財(cái)政資金的支付方式轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)庫(kù)統(tǒng)一支付之后，預(yù)算范圍內(nèi)剩余的資金就會(huì)直接存入國(guó)庫(kù)，這時(shí)，相關(guān)的財(cái)政審計(jì)部門(mén)就會(huì)決定這些資金的留用。

（二）基金提取的渠道的缺陷

國(guó)庫(kù)同意支付財(cái)政資金，一般來(lái)說(shuō)，預(yù)算單位人為財(cái)政資金會(huì)充分運(yùn)用，無(wú)節(jié)余情況，這時(shí)因?yàn)樗麄兊馁Y金支出和補(bǔ)助的收入是持平的，如果有節(jié)余，就會(huì)存入國(guó)庫(kù)。單位的各項(xiàng)收入渠道是保證單位財(cái)政有節(jié)余的保障。但是，就提取比例來(lái)說(shuō)，我國(guó)還未制定相關(guān)規(guī)定，因此，事業(yè)單位得以自行決定資金的提取用途和比例，這樣做的弊端就是違反了相關(guān)的規(guī)定，沒(méi)有充分的限制約束，對(duì)于事業(yè)單位的資金累計(jì)增多來(lái)說(shuō)，也有不利影響[1]。

（三）固定資產(chǎn)開(kāi)支渠道的缺陷

如果事業(yè)單位的基本建設(shè)投資額度不夠，單位還需根據(jù)固有資產(chǎn)的管理添置固定資產(chǎn)，有兩個(gè)可供選擇的開(kāi)支渠道：第一種渠道是在本年的事業(yè)支出與設(shè)備添置費(fèi)用中進(jìn)行添加；第二種渠道是在專(zhuān)用基金里的修購(gòu)基金中添加。兩種渠道都可進(jìn)行人為決定是否執(zhí)行該渠道添置，便于對(duì)于單位節(jié)余進(jìn)行調(diào)節(jié)。

（四）國(guó)家撥款項(xiàng)目會(huì)計(jì)科目的使用

以前，國(guó)家以及各省市的項(xiàng)目資金都由國(guó)家的各級(jí)政府部門(mén)直接撥款。 根據(jù)現(xiàn)有的國(guó)庫(kù)管理相關(guān)制度，全部有關(guān)財(cái)政性質(zhì)的資金都由國(guó)庫(kù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行同意撥付，播出的記錄也會(huì)在預(yù)算單位的國(guó)庫(kù)哦支付網(wǎng)絡(luò)上顯示，更事業(yè)單位無(wú)需再做記錄和處理。而在實(shí)際操作中，還是會(huì)出現(xiàn)記賬的重復(fù)現(xiàn)象，這主要是因?yàn)槲词褂玫捻?xiàng)目經(jīng)費(fèi)合算的方式出現(xiàn)問(wèn)題，把“專(zhuān)用撥款”和“專(zhuān)用支出”對(duì)應(yīng)成“撥入專(zhuān)款”，這就使項(xiàng)目完成后，收入和支出產(chǎn)生沖突[2]。此外，利用這種會(huì)計(jì)核算方式，單位財(cái)政部門(mén)在制作出年底的決算表時(shí)，補(bǔ)助收入決算的書(shū)目才能與撥款數(shù)持平。綜上所述，同樣的賬套里，重復(fù)記賬的會(huì)計(jì)核算方法是存在缺陷的。

（五）零余額賬戶(hù)用款額度的會(huì)計(jì)科目

現(xiàn)階段，事業(yè)單位有兩種獲得國(guó)庫(kù)的直接財(cái)政付款的支付手段，即授權(quán)支付方式以及直接支付方式。年初時(shí)，單位對(duì)于財(cái)政需求的預(yù)算申報(bào)資金額度的打算時(shí)，對(duì)于可以進(jìn)行直接支付的資金計(jì)劃，企業(yè)的財(cái)政部門(mén)可以對(duì)其不作記錄和管理，但要是授權(quán)支付方式，財(cái)政部門(mén)則應(yīng)該借記“零金額賬戶(hù)用款額度”，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”。簡(jiǎn)而言之，因?yàn)槭聵I(yè)單位能夠隨時(shí)開(kāi)具支付令，使得零余額的賬戶(hù)能用的資金額度變成能企業(yè)的流動(dòng)資金。這樣來(lái)說(shuō)，單位的財(cái)政資金指標(biāo)只有實(shí)際使用才可以記錄在單位財(cái)務(wù)記賬中，無(wú)論是授權(quán)支付方式還是直接支付方式，本質(zhì)上還是一樣的。

二、事業(yè)單位核算方法的改進(jìn)要點(diǎn)探究

（一）“財(cái)政會(huì)計(jì)收入”要采取適合會(huì)計(jì)處理方式

就目前而言只有權(quán)責(zé)發(fā)生制和采用收付實(shí)現(xiàn)制兩種方法處理 “財(cái)政補(bǔ)助收入”的會(huì)計(jì)科目年終決算。兩種方式各有利弊，具體來(lái)說(shuō)權(quán)責(zé)發(fā)生制只需在預(yù)算與實(shí)際發(fā)生的差額基礎(chǔ)上增加“財(cái)政應(yīng)返還額度”即可；而收付實(shí)現(xiàn)制手段簡(jiǎn)單很多，但是和前者相比弊端更大，雖然只用確認(rèn)實(shí)際發(fā)生數(shù)和財(cái)政補(bǔ)助收入，但是不利于財(cái)政經(jīng)費(fèi)與之前收集的信息作對(duì)比，不利于對(duì)未來(lái)發(fā)展情況的預(yù)測(cè)和分析。因此在日常實(shí)際工作中，更多的還是使用收付實(shí)現(xiàn)制，但是對(duì)于“財(cái)政補(bǔ)助收入”還是使用權(quán)責(zé)發(fā)生制更好，更加利于信息的收集和對(duì)比。

（二）專(zhuān)用基金提取的改進(jìn)

我國(guó)對(duì)于專(zhuān)用基金提取沒(méi)有明確的規(guī)定和相關(guān)法律的約束，這導(dǎo)致事業(yè)單位在相關(guān)方面有漏洞可鉆，導(dǎo)致對(duì)相關(guān)問(wèn)題處理的隨意性，增加了相關(guān)人員的自主選擇權(quán)。若要整治相關(guān)情況，并且是在法規(guī)相對(duì)疏忽的情況下，事業(yè)單位要從自身做起，首先要對(duì)專(zhuān)用基金提取做出明確的規(guī)定，明確提取的渠道和比例，限制會(huì)計(jì)人員的隨意性和自主選擇權(quán)，只有這樣做才能更好的促進(jìn)事業(yè)發(fā)展[3]。

（三）固定資產(chǎn)開(kāi)支渠道的改進(jìn)

完善對(duì)資金的結(jié)構(gòu)調(diào)配，合并性質(zhì)相同的資金，固定可調(diào)控的基金額度，杜絕由于人為因素導(dǎo)致的不利于事業(yè)發(fā)展的后果。

（四）零余額賬戶(hù)額度會(huì)計(jì)科目的改進(jìn)

優(yōu)化會(huì)計(jì)科目，取消對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算無(wú)意義的科目，讓會(huì)計(jì)科目更簡(jiǎn)潔明了，提高會(huì)計(jì)審核的效率和質(zhì)量，優(yōu)化事業(yè)單位的人力資源的配置。由財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)將會(huì)計(jì)科目更完善，支付流程更加快捷，為事業(yè)單位的發(fā)展提供更好的效率。

（五）國(guó)家技術(shù)項(xiàng)目會(huì)計(jì)科目的完善

細(xì)化完善國(guó)家技術(shù)項(xiàng)目會(huì)計(jì)科目，對(duì)于同種類(lèi)的科目可以根據(jù)其自身的性質(zhì)，決定是否優(yōu)化會(huì)計(jì)科目。還要與其他相關(guān)科目相聯(lián)系，增加的二級(jí)科目應(yīng)于其他相關(guān)科目相對(duì)應(yīng)，互相聯(lián)系，不能應(yīng)為細(xì)化科目而增加工作量，那樣就失去對(duì)科目?jī)?yōu)化的最終意義。在年終決算中，與相關(guān)科目對(duì)接，如有剩余，則可根據(jù)事業(yè)單位的需要，或上繳項(xiàng)目管理單位，或轉(zhuǎn)入本單位的“職業(yè)基金”，在這方面國(guó)家給予事業(yè)單位充分的自主權(quán)，為的就是能夠以有限的資源最大限度的支持事業(yè)單位的發(fā)展。

小結(jié)：如何才能高效率、高質(zhì)量的完成會(huì)計(jì)核算工作，用準(zhǔn)確迅速的方法完成工作不僅是事業(yè)單位良性發(fā)展的重要問(wèn)題，也關(guān)系到國(guó)家利益是否受損的問(wèn)題。只有國(guó)家相關(guān)部門(mén)明確自身職責(zé)和事業(yè)單位了解自身的工作范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)分析準(zhǔn)確處理問(wèn)題，才能促進(jìn)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。而事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員也切實(shí)的融入到工作環(huán)境中，時(shí)刻為事業(yè)單位著想，提高自身素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)，提高自身價(jià)值，嚴(yán)格按照規(guī)章準(zhǔn)則要求和約束自己，將自己身處的崗位的作用全面發(fā)揮，只有內(nèi)外相結(jié)合，共同努力，才能讓事業(yè)單位更快更好的發(fā)展。（作者單位：壽光市人民政府圣城街道辦事處）

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬冬梅《事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題探析》，《財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）》2009年第7期

[2] 劉一范，王辰光.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題及改進(jìn)建[J].中國(guó)外資 2011，（12）

[3] 李小民.事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法的弊端和改進(jìn)[J].科技信息，2010，（28）