論油公司管理模式下完井測(cè)試工程實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理的必要性

翚明

摘 要：西北油田分公司連續(xù)18年保持原油產(chǎn)量箭頭向上，尤其是“十一五”以來(lái)，逐漸躋身我國(guó)陸上十大油田行列，成為中國(guó)石化的增儲(chǔ)上產(chǎn)主力軍和盈利大戶(hù)。但企業(yè)的順利發(fā)展也帶來(lái)一些思想和行為上的問(wèn)題。干部職工適應(yīng)了發(fā)展順境，對(duì)于“寒冬”到來(lái)沒(méi)有充分思想準(zhǔn)備；對(duì)于企業(yè)發(fā)展安于現(xiàn)狀、不思變創(chuàng)新、對(duì)于制度執(zhí)行變通、特權(quán)意識(shí)和甲方意識(shí)長(zhǎng)期存在、管理機(jī)制與油公司體制不相適應(yīng)等問(wèn)題。借助集團(tuán)公司改革調(diào)整的機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變思維、主動(dòng)作為，在把握大勢(shì)中趨利避害，在創(chuàng)新實(shí)踐中破解難題，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)業(yè)化管理；管理體系

專(zhuān)業(yè)化管理（management specialization）同 “群眾管理”相對(duì)，是指由專(zhuān)門(mén)的職能機(jī)構(gòu)和管理人員進(jìn)行的管理?，F(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的管理工作，范圍廣，內(nèi)容多，工作量大，而且需要專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。因此，必須有專(zhuān)門(mén)的職能機(jī)構(gòu)和管理人員來(lái)進(jìn)行管理，才能保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行和取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。專(zhuān)業(yè)化管理的職責(zé)是對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)，如計(jì)劃、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)工資、物資供應(yīng)、設(shè)備工具、產(chǎn)品銷(xiāo)售等進(jìn)行管理。實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必然要求和產(chǎn)物。

石油資源是分布不均衡的稀缺資源，是一種不可再生能源，是埋在地層下的動(dòng)物和植物經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的地質(zhì)沉積演變而形成。由于有限的總量，與大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，石油資源已越來(lái)越少，油上游企業(yè)勘探開(kāi)發(fā)一體化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，石油企業(yè)在勘探和開(kāi)采環(huán)節(jié)具有高風(fēng)險(xiǎn)性、高投資。油氣勘探是運(yùn)用各種技術(shù)和手段，通過(guò)對(duì)油氣生成，運(yùn)移，儲(chǔ)層，圈閉，聚集，保存條件的研究，以了解、掌握油氣儲(chǔ)層的分布，與油氣藏的儲(chǔ)量規(guī)模的位置，才能確定開(kāi)采的價(jià)值；面流程和組織戰(zhàn)略性的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，以此達(dá)到石油和天然氣生產(chǎn)的商業(yè)價(jià)值最大化。目前，由于企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量和效率是石油企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，在這樣的背景下，提高石油企業(yè)的管理效率和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步得到重視。

在石油金融化及期貨化之后，國(guó)際油價(jià)的定價(jià)基礎(chǔ)及價(jià)格運(yùn)作方式已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。它已經(jīng)不是由實(shí)質(zhì)性產(chǎn)品的供求關(guān)系來(lái)決定油價(jià)的高低，而是由石油市場(chǎng)的預(yù)期來(lái)決定價(jià)格。當(dāng)市場(chǎng)預(yù)期油價(jià)上漲，大量資金涌入，油價(jià)會(huì)上漲了還會(huì)上漲，最后石油價(jià)格泡沫也就會(huì)在這過(guò)程中形成。當(dāng)這種油價(jià)上漲預(yù)期逆轉(zhuǎn)時(shí)，油價(jià)泡沫就會(huì)破滅，油價(jià)就可能暴跌。所以，當(dāng)前國(guó)際油價(jià)暴跌就是油價(jià)泡沫破滅的一種表征。也就是說(shuō)，2014年油價(jià)暴跌或石油泡沫破滅之后，要讓油價(jià)重新回到原有的高位不是容易的事情，反之2015年繼續(xù)下跌的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高。

石油作為一種實(shí)質(zhì)性產(chǎn)品，它的價(jià)格重大變化也是重大的利益轉(zhuǎn)移。早幾年油組國(guó)家通過(guò)石油的壟斷性定價(jià)就是希望通過(guò)這種定價(jià)機(jī)制把石油消費(fèi)國(guó)的利益轉(zhuǎn)移到自己手上，因此石油期貨市場(chǎng)的投資者就順此勢(shì)而為?，F(xiàn)在，隨著供求關(guān)系變化不僅油組這套定價(jià)機(jī)制已經(jīng)弱化，而且金融監(jiān)管規(guī)則也在改變，從而使石油期貨市場(chǎng)的投資者操縱價(jià)格的市場(chǎng)力減弱。在這種情況下，石油的金融性減弱而實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)，石油的價(jià)格機(jī)制向石油消費(fèi)國(guó)利益傾斜。但是，這種油價(jià)變化所導(dǎo)致的重大利益關(guān)系調(diào)整同樣是一個(gè)激烈的博弈過(guò)程，油組國(guó)家并非會(huì)拱手相讓?zhuān)@會(huì)增加2015年國(guó)際石油市場(chǎng)的不確定性。

我國(guó)的石油資源主要分布在中、新生界的白堊系和第三系，其資源量站總資源量的68%，從資源品質(zhì)上來(lái)看，粘度大的重質(zhì)油和低滲透石油資源占總資源的43.6%，我國(guó)已探明未開(kāi)發(fā)的此類(lèi)難動(dòng)用的儲(chǔ)量高達(dá)30億噸左右，由于儲(chǔ)層非均質(zhì)嚴(yán)重、天然驅(qū)動(dòng)能力較低，開(kāi)發(fā)難度大，需要有更加有效的技術(shù)和高成本來(lái)開(kāi)發(fā)。

專(zhuān)業(yè)化管理的目標(biāo)不是專(zhuān)業(yè)化管理本身，而是企業(yè)顯現(xiàn)的效益與潛在的競(jìng)爭(zhēng)力，專(zhuān)業(yè)化管理只是過(guò)程和手段，不是最終目標(biāo)。衡量一個(gè)單位專(zhuān)業(yè)化管理成功與否，不應(yīng)看其是否搞了專(zhuān)業(yè)化，而要看專(zhuān)業(yè)化管理帶來(lái)了多大成效。同樣道理，衡量專(zhuān)業(yè)化管理水平的高低，不應(yīng)單純地看專(zhuān)業(yè)化管理的廣度（實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的規(guī)模）和深度（專(zhuān)業(yè)化剝離的干凈程度），而要看現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)化管理是否適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求。

從石油的生產(chǎn)來(lái)看，目前中國(guó)東部油田在減產(chǎn)，西部發(fā)展比預(yù)期慢，海洋油田產(chǎn)量仍較低，因此中國(guó)石油產(chǎn)量不可能大幅增長(zhǎng)。中國(guó)原油產(chǎn)量將呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)，未來(lái)國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)主要依靠西部油田和海上油田的增產(chǎn)以及老油田的穩(wěn)產(chǎn)。我國(guó)石油工業(yè)將向油氣并重的方向發(fā)展，而保障國(guó)家石油安全的戰(zhàn)略也將從單純的“開(kāi)源”向“開(kāi)源”與“節(jié)流”并重的方向轉(zhuǎn)變。

目前新疆油氣資源主要分布在塔里木、準(zhǔn)噶爾和吐哈三大盆地。2009年生產(chǎn)原油2600多萬(wàn)噸，天然氣210多億方，以往年度原油產(chǎn)銷(xiāo)量年平均增長(zhǎng)約為5%，天然氣年產(chǎn)銷(xiāo)量年平均增長(zhǎng)約為40%，2014年與2002年相比天然氣銷(xiāo)量增長(zhǎng)了15倍多。近年來(lái)，隨著西氣東輸一期工程建設(shè)基本完成，新疆天然氣年增長(zhǎng)幅度有所減緩。

新疆共有6家企業(yè)擁有大范圍油氣勘探開(kāi)發(fā)資格，分別是：中石油集團(tuán)下屬的新疆油田分公司、塔里木油田分公司、吐哈油田分公司和中石化集團(tuán)下屬的西北油田分公司、河南油田新疆勘探中心、勝利油田新疆勘探中心。其中，中石化河南油田新疆勘探中心、勝利油田新疆勘探中心為跨省的非獨(dú)立核算油田。與其他省份相比，新疆的油田開(kāi)采企業(yè)數(shù)量是最多的。

目前油公司模式下石油企業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理存在的問(wèn)題可以用五個(gè)字概括：“事”、“管”、“人”、“隊(duì)”、“崗”。

“事”：目前油公司模式下石油企業(yè)在組織架構(gòu)上仍保持著固有的“小而全”的作風(fēng)，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后，各級(jí)單位架構(gòu)沒(méi)有發(fā)生變化，生產(chǎn)任務(wù)忙閑不均、“偏科”問(wèn)題突出。

“管”：管理層級(jí)沒(méi)有理順，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、不合理，管理手段簡(jiǎn)單，對(duì)生產(chǎn)形勢(shì)判斷不準(zhǔn)確，同時(shí)，目前的管理制度并不能夠充分的調(diào)動(dòng)起承包商的積極性。

“人”：精干員工隊(duì)伍配置不突出，提高了人員成本費(fèi)用，大幅降低了效率效益，崗位人員配置較少，人員一職多能，無(wú)法做精、做專(zhuān)。

“隊(duì)”：施工隊(duì)伍、承包商隊(duì)伍水平良莠不齊、問(wèn)題突出、缺乏危機(jī)意識(shí)。

“崗”：一崗多職（職責(zé)），人員匱乏，流動(dòng)輪崗現(xiàn)象嚴(yán)重，專(zhuān)崗人員沒(méi)有發(fā)揮作用。

通過(guò)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化管理手段實(shí)現(xiàn)幾個(gè)目標(biāo)：1、加強(qiáng)石油勘探開(kāi)發(fā)，保持原油產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定。2、節(jié)約為重中之重，提高石油利用的效率。3、加快研究和創(chuàng)新手段，培養(yǎng)高、精、尖技術(shù)人才。4、建立和完善專(zhuān)業(yè)化管理制度。5、完成單位組織架構(gòu)及職能轉(zhuǎn)型。（作者單位：新疆石河子大學(xué)）

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