淺析當(dāng)下我國(guó)水利工程的現(xiàn)狀及以后發(fā)展的思考

胡榮華

【摘 要】當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，推動(dòng)了我國(guó)水利事業(yè)的良好發(fā)展；管理工作在水利工程中是一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)，那么，現(xiàn)階段該怎樣做好水利工程管理工作，提高工程整體質(zhì)量，減少水利工程對(duì)環(huán)境的影響和破壞，這是水利工程管理人員不容小覷的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文首先論述了當(dāng)前時(shí)期下我國(guó)水利工程管理的現(xiàn)狀，其次闡述了水利工程的發(fā)展以及提高管理水平的措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

引言

一直以來(lái)，水利在人類生產(chǎn)生活過(guò)程中都扮演著一個(gè)重要的角色，對(duì)我國(guó)的良好發(fā)展更是起到了積極的促進(jìn)作用，而水利工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)階段都與水有著直接的關(guān)系，同時(shí)也與當(dāng)?shù)氐牡匦?、水文、施工環(huán)境等有著緊密的聯(lián)系，將存在的諸多矛盾有效的處理，保證水利工程朝著多個(gè)目標(biāo)開(kāi)發(fā)并獲取相應(yīng)的效益，進(jìn)一步推動(dòng)其持續(xù)發(fā)展與良好的應(yīng)用，這已經(jīng)成為了當(dāng)前水利工程施工人員所要完成的首要任務(wù)。

一、當(dāng)前時(shí)期，我國(guó)水利工程現(xiàn)狀

（一）管理模式落后

隨著我國(guó)建筑行業(yè)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，管理模式的改革也受到越來(lái)越多業(yè)內(nèi)人士的重視和關(guān)注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對(duì)所在工程施工人員以及相關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和約束的方法保障，更關(guān)系著工程的施工質(zhì)量，施工進(jìn)度，工作人員的安全情況，并且影響著工程的施工成本。但是反觀當(dāng)前我國(guó)的水利建筑工程，管理模式落后是制約其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要影響因素。具體表現(xiàn)在與國(guó)外水利建筑行業(yè)相比，國(guó)內(nèi)的水利建筑工程管理理念比較落后，制約了對(duì)管理模式的進(jìn)一步探討和發(fā)展，另一方面表現(xiàn)在管理的方法不得當(dāng)，對(duì)相關(guān)工作人員未能形成強(qiáng)有力的約束，不能有效的激發(fā)相關(guān)工作人員的工作熱情以及創(chuàng)新能力，管理人員的思路比較陳舊，觀念比較落后，不利于水利建筑業(yè)的發(fā)展。

（二）質(zhì)量監(jiān)管不力

加強(qiáng)對(duì)水利建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管，是管理工作的重中之重，更影響著工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)使用功能。然而，目前在我國(guó)的水利建筑行業(yè)中，質(zhì)量監(jiān)管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問(wèn)題，更是整個(gè)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題。一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)管理人員管理方法不得當(dāng)，不能根據(jù)施工人員以及相關(guān)工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施，管理人員的工作素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高；另一方面則是因?yàn)椴糠质┕と藛T以及工程監(jiān)理等在進(jìn)行施工的過(guò)程中，工作責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)玩忽職守、偷工減料以及工程監(jiān)理監(jiān)督不力等影響工程質(zhì)量的情況，最終導(dǎo)致整個(gè)工程質(zhì)量相對(duì)較差，影響著我國(guó)水利建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

（三）對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響

1.1對(duì)水文的具體影響

修建水利工程還會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境產(chǎn)生影響，尤其是河流下游的流量。水庫(kù)可以將水資源儲(chǔ)存起來(lái)，還可以在非汛期將基流截住，這樣就會(huì)導(dǎo)致下游水流減少，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。這樣水庫(kù)周?chē)牡叵滤粫?huì)大大降低，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。比如說(shuō)，下游斷流造成河湖干枯；河流水位降低有可能在入?？诔霈F(xiàn)海水倒灌的現(xiàn)象，這對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境都極為不利；修建水利工程還會(huì)影響泄洪量，這就會(huì)對(duì)航運(yùn)和灌溉等產(chǎn)生影響，還會(huì)污染水質(zhì)。

1.2對(duì)水體的具體影響

修建水庫(kù)還會(huì)影響水體，水利工程建設(shè)以后就會(huì)影響水流的流速，尤其是上游水庫(kù)區(qū)水質(zhì)很容易被污染，這就導(dǎo)致水質(zhì)下降。水利工程對(duì)水體的影響主要有兩個(gè)方面，一個(gè)是積極的，一個(gè)是消極的。積極影響：修建水利工程會(huì)減緩水庫(kù)區(qū)水流的速度，這就會(huì)造成懸浮物沉積，這樣水質(zhì)就會(huì)清晰，也利于水生物生存。消極影響：水庫(kù)會(huì)存儲(chǔ)大量水資源，由于水流速度較慢，水體與大氣之間的污染物就會(huì)擴(kuò)散，使得復(fù)氧能力大大降低，也使得水庫(kù)區(qū)的自凈能力變?nèi)?。另外水體的富營(yíng)養(yǎng)化容易大量消耗氧氣，這就會(huì)造成溫室效應(yīng)。

二、水利工程發(fā)展的思考及對(duì)策

1水利工程管理的發(fā)展及提高管理水平的對(duì)策

1.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展

由于水利工程具有較強(qiáng)的公益性，因此，無(wú)償提供水資源或者低價(jià)提供水資源的觀念在水利工程管理人員心中已經(jīng)扎根，認(rèn)為水利工程的建設(shè)屬于國(guó)家的管轄范圍，他們扮演起了不計(jì)成本的服務(wù)性角色。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與不斷完善，市場(chǎng)要求要提高水資源價(jià)值，要求水利工程管理部門(mén)依托供水，進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)階段的管理，做好成本核算工作，通過(guò)改革的方法，將錯(cuò)誤的觀點(diǎn)全面轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)成為自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。水利工程的管理是在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)以及聽(tīng)從上級(jí)行政命令的思維上逐漸的轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，很好的將市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及合理配置資源的思想貫穿落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)之中。

1.2提高管理水平的對(duì)策

首先，應(yīng)強(qiáng)化水利工程管理意識(shí)；我們都知道，水利工程在我國(guó)社會(huì)的發(fā)展與群眾的生產(chǎn)生活中具有重要的作用，是一項(xiàng)不容小覷的事項(xiàng)。因此，作為從事水利工程管理的人員而言，管好水利工程已經(jīng)成為了目前首要解決的任務(wù)之一。水利工程的優(yōu)質(zhì)化管理主要強(qiáng)調(diào)各個(gè)管理部門(mén)必須要建立一套完善的水利工程管理機(jī)構(gòu)；另外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)水利單位對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理力度，水利工程管理單位必須有自己的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)模式。此外，各級(jí)地方行政主管部門(mén)還應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行仔細(xì)的審核，對(duì)于管理不善，不按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事的，經(jīng)常虧損的水利工程管理部門(mén)必須予以嚴(yán)厲的懲治。

其次，加強(qiáng)水利工程管理的信息化建設(shè)；指的是建立成為覆蓋全國(guó)的水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以此全面開(kāi)發(fā)水利信息資源，建立一批完善的水利資源數(shù)據(jù)庫(kù)及水利信息化的管理體制，編制有關(guān)的法律法規(guī)和安全體系框架，從而提高水利工程管理良好的服務(wù)水平。尤其要建設(shè)防汛指揮系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)以及水質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)等，除了這些以外，還必須建立水利信息化培訓(xùn)體系，爭(zhēng)取培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的水利系統(tǒng)內(nèi)部人才隊(duì)伍，這對(duì)于促進(jìn)水利工程管理的發(fā)展具有重要的積極作用。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

水利建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題是本行業(yè)所要解決的大問(wèn)題，也是整個(gè)建筑行業(yè)的核心問(wèn)題，影響質(zhì)量監(jiān)管的因素有很多，不僅有管理制度、管理模式方面的因素，更與管理者自身的素質(zhì)以及管理能力息息相關(guān)。在實(shí)際工作中，加強(qiáng)管理工作，提高質(zhì)量監(jiān)管能力是提高我國(guó)水利建筑行業(yè)整體水平的重要因素。第一，要加強(qiáng)水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質(zhì)量的監(jiān)管，更重要的是要盈利，既要重質(zhì)量，又不能忽視效益，兩者要緊密結(jié)合在一起。因而，在進(jìn)行工程監(jiān)管時(shí)，采用科學(xué)的方法進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管，是兼顧工程質(zhì)量與效益的根本。管理者在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)，要采取動(dòng)態(tài)的成本控制手段，實(shí)時(shí)檢測(cè)工程的成本去向，工程的施工進(jìn)度，用科學(xué)合理的方法進(jìn)行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素質(zhì)的提高。管理人員是進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的主體，更是把握工程施工大局的重要載體，只有高素質(zhì)的管理人員才能夠在處理工程施工突發(fā)情況時(shí)有條不紊，并且能在工程監(jiān)管方面方法得當(dāng)，提高效率。因而，企業(yè)在派遣工程項(xiàng)目管理人員時(shí)要注意對(duì)管理者管理能力的考察。

（三）建設(shè)生態(tài)水利工程

1.生態(tài)水利工程的作用和意義

1.1生態(tài)水利工程能保護(hù)河流的多樣性。

生態(tài)水利工程要求在進(jìn)行水利工程建設(shè)之前，要對(duì)河流的現(xiàn)狀和河流的地貌情況進(jìn)行深刻的調(diào)查和評(píng)估。包括調(diào)查河流的構(gòu)成和形狀，河流水位的變化幅度，河床的穩(wěn)定性，河床的材料和河流的橫截面形狀等方面進(jìn)行仔細(xì)的考察和研究。它還包括對(duì)河流生物的調(diào)查，對(duì)河流周邊動(dòng)植物的分布規(guī)律、數(shù)量和種類進(jìn)行分析，并且建立生物數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.2生態(tài)水利工程能保護(hù)河寬，減少工程占地。

加強(qiáng)生態(tài)水利工程，能夠減少河流兩岸的占地面積，增加土地的有效使用面積，減少工程占地。生態(tài)水利工程的建設(shè)能更好的保護(hù)好河流的寬度，減少違章建筑的占地。此外，還能避免直立式護(hù)岸的缺點(diǎn)，使河道的自然生態(tài)系統(tǒng)和城市的景觀、生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。

2.3生態(tài)水利工程有利于河床岸坡的防護(hù)和建設(shè)。

生態(tài)水利工程強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一，在滿足工程安全的基礎(chǔ)上，注重生態(tài)和景觀護(hù)岸形勢(shì)的多樣化。為了讓動(dòng)植物、魚(yú)類、水域植物等有更好的棲息和繁殖的環(huán)境，避免使用不透水的材料，盡量使用良好墊層結(jié)構(gòu)和反濾結(jié)構(gòu)的堆石。

2.4生態(tài)水利工程能修復(fù)已破壞的河道，修復(fù)河流整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)；

生態(tài)水利工程還加強(qiáng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，改變傳統(tǒng)單一經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估的方式，進(jìn)行整體的規(guī)劃和建設(shè)。

結(jié)論

綜上所述可知，現(xiàn)階段，對(duì)水利工程而言，最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是管理，因此，相關(guān)人員應(yīng)做好水利工程管理工作，這是提高水利工程中整體質(zhì)量的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)水利工程在管理方面還存在著這樣那樣的問(wèn)題，應(yīng)予以重視，并及時(shí)的制定有效的措施將問(wèn)題解決。要對(duì)水利工程工作具有的全面性的認(rèn)識(shí)，不僅要管理好，還要建設(shè)好。定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，掌握與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新知識(shí)、新手段、新方法，進(jìn)一步促進(jìn)水利事業(yè)朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向持續(xù)良好的發(fā)展。

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