新形勢下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題的探討

王鑫煜

摘要：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題關(guān)系到消費(fèi)者切身利益，市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行以及和諧消費(fèi)市場的構(gòu)建。當(dāng)前，我國食品安全案件頻發(fā)，消費(fèi)者權(quán)益受到了嚴(yán)重的危脅，如何才能保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不受侵害成為一個迫切需要解決的問題。本文就新形勢下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行了探討，提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù);食品安全;和諧消費(fèi)

一、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重大意義

（1）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益以使消費(fèi)者的身體健康、生命安全和其余正當(dāng)權(quán)益得以保證。關(guān)于消費(fèi)者所享有的基本權(quán)利在有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中作出了明確的規(guī)定，而其中首要的一項(xiàng)權(quán)益就是消費(fèi)者的安全權(quán)。然而很多不法分子對法律置若惘然，視生命健康為兒戲，在制造或者銷售大量假冒偽劣產(chǎn)品，明明知道產(chǎn)品不合格，將會嚴(yán)重威脅到用戶健康甚至是生命安全，仍然公開銷售。（2）消費(fèi)者的權(quán)益受到良好保護(hù)能夠營造一個有序的市場環(huán)境。一個成熟穩(wěn)定的市場環(huán)境應(yīng)該做到經(jīng)營合法，消費(fèi)合法，嚴(yán)格監(jiān)管等特點(diǎn)。顧客消費(fèi)的目的是在支付相應(yīng)的代價之后，希望得到的服務(wù)是滿意的，或者獲得的物品物有所值;廠商生產(chǎn)或者銷售的終極目標(biāo)是追求利益最大化。因?yàn)椴环ǚ肿幽軌蛲ㄟ^劣質(zhì)產(chǎn)品謀取巨額的經(jīng)濟(jì)利潤，而具有壟斷優(yōu)勢的廠商由于其商品或服務(wù)占據(jù)壟斷地位，從而全面壟斷商品價格，同樣可以輕易獲得巨額利，因此他們無需增加成本以提升產(chǎn)品質(zhì)量、價值及服務(wù)水平。在這種心理的作用下，市場上將出現(xiàn)大量低技術(shù)含量甚至毫無技術(shù)含量劣質(zhì)產(chǎn)品或者價格昂貴的壟斷商品，對于市場環(huán)境產(chǎn)生巨大傷害，使得市場失去了自動調(diào)節(jié)的功能，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成極大的阻礙。（3）消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保護(hù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)和諧消費(fèi)的需要。目前，伴隨人們生活水平的不斷提高以及構(gòu)建社會主義和諧社會腳步的加快，消費(fèi)領(lǐng)域也在發(fā)生徹底改變，新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益將面臨新的壓力。怎樣正確協(xié)調(diào)生產(chǎn)與消費(fèi)之間的沖突，完成產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，提高消費(fèi)對拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用，建構(gòu)和諧的消費(fèi)市場環(huán)境，推動我們國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是一個非常值得探討的課題。

二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀及問題

目前，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)生活中的重要內(nèi)容。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題突出的原因主要有：一是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的加速發(fā)展，使工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)內(nèi)涵同樣呈快速增加之勢，作為非專家消費(fèi)的普通消費(fèi)者，易于被虛假和擴(kuò)大的宣傳所欺騙;二是企業(yè)規(guī)模大型化和消費(fèi)者相對弱小;三是競爭的加劇，導(dǎo)致不正當(dāng)競爭行為的增加，損害了消費(fèi)者的權(quán)益;四是侵害消費(fèi)者權(quán)益的活動日益社會化。

三、新形勢下消費(fèi)者的合法權(quán)益怎樣才能得到更好地保護(hù)策略

（1）進(jìn)一步完善食品以及藥品行業(yè)的準(zhǔn)入制度，對違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保顧客的健康與生命安全得到保障。為了更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利與利益，彰顯我國法律的威嚴(yán)，必須從保證廣大消費(fèi)者的身體健康與生命安全的權(quán)益做起。具體操作辦法是嚴(yán)格把關(guān)兩頭，緊抓過程的監(jiān)控。第一，必須加強(qiáng)對源頭的嚴(yán)格把關(guān)，提升市場的準(zhǔn)入門檻。第二，針對過程實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控。對過程的嚴(yán)格監(jiān)控是一項(xiàng)不斷持續(xù)性改進(jìn)的系統(tǒng)工作，涉及的相關(guān)機(jī)構(gòu)部門非常多，如果監(jiān)控不嚴(yán)甚至沒有監(jiān)控，輕則妨礙消費(fèi)者的基本使用，重則對消費(fèi)者的健康甚至生命構(gòu)成威脅。第三，對于侵害權(quán)益案件的處置。因?yàn)橥ǔ５那謾?quán)行為僅受民事處罰，廠商只要賠償損失便可以了事，有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)利與利益的法律法規(guī)沒有充分發(fā)揮法律的震懾作用。因此務(wù)必強(qiáng)化對侵害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營者的民事與刑事的雙重懲治力度。對有些經(jīng)營者而言，一般的民事處罰對其難以產(chǎn)生震懾作用，如果強(qiáng)化刑事懲罰力度，勢必會使得絕大多數(shù)經(jīng)營者不敢輕易從事非法經(jīng)營，這正是法律的震懾作用。

（2）減少消費(fèi)者維權(quán)成本，提升消費(fèi)者自我素質(zhì)及維權(quán)意識在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，侵權(quán)事件常常發(fā)生，然而僅有很少消費(fèi)者運(yùn)用法律的武器來保護(hù)自己的權(quán)益，大多數(shù)消費(fèi)者選擇沉默、息事寧人的方式。主要有如下兩個方面的因素：首先是維權(quán)成本過高。其次是顧客自身的素質(zhì)還有待提高，維護(hù)權(quán)益的觀念不強(qiáng)。

（3）構(gòu)建平穩(wěn)有序的消費(fèi)市場，增強(qiáng)人們的消費(fèi)信心。廠商不合法的經(jīng)營，不光使顧客的合法權(quán)利與利益受到了傷害，還對平穩(wěn)有序的消費(fèi)市場造成破壞。。在當(dāng)前全世界經(jīng)濟(jì)較為低迷，各國政府均在想方設(shè)法增加內(nèi)需，提升消費(fèi)者信心的環(huán)境下，刺激消費(fèi)者增加消費(fèi)也就變得非常關(guān)鍵。只有打造一個和諧的消費(fèi)環(huán)境，才能使消費(fèi)者信任所購買商品的質(zhì)量，才能充分調(diào)動消費(fèi)的消費(fèi)積極性。

（4）鼓勵社會公眾和新聞媒體參與監(jiān)督。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與每一個公民的切身利益密切相關(guān)，廣大社會公眾和新聞媒體都有責(zé)任和義務(wù)參與到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督工作當(dāng)中來。特別要對分布在農(nóng)貿(mào)集市、小街小巷中的食品加工的黑窩點(diǎn)進(jìn)行曝光，彌補(bǔ)政府監(jiān)管部門工作中的不足，以及食品加工銷售廠家質(zhì)量監(jiān)管過程中的疏忽。發(fā)揮社會大眾的監(jiān)督以及各種媒體的輿論監(jiān)督功能，再通過我國各級政府的有效監(jiān)管，使得違法廠商難有生存之地，消費(fèi)者的合法權(quán)利與利益就能夠得到有效保護(hù)。

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