常見水利水電工程的安全問題和對策分析

高春花

【摘 要】水利水電工程的安全管理直接影響著工程的質(zhì)量和進(jìn)度以及施工單位經(jīng)濟(jì)利益，因此需要引起我們的重視，加強對其的研究是非常有必要的。就目前的情況來看，水利水電工程的安全管理中還存在很多的問題，需要采取有效的措施解決，基于此本文分析了常見水利水電工程的安全問題和對策。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；安全問題；對策

、水利水電工程的安全管理重點

水利水電工程主要分為施工管理和日常管理兩部分。前者指的是根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量抽樣和檢驗要求，監(jiān)督并通過現(xiàn)場管理辦法，控制的施工現(xiàn)場實際條件，以確保安全和有秩序的建設(shè)工程。在水利水電工程現(xiàn)場進(jìn)行施工質(zhì)量控制，根據(jù)國家相應(yīng)的施工技術(shù)要求，法律法規(guī)，質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，施工作業(yè)規(guī)范，在實際施工現(xiàn)場工作組織設(shè)計及其他相關(guān)文件，并結(jié)合實際項目的特點制定施工安全方案和措施。后者指的是為管理人員在水利水電日常運營中所起的指揮、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等系列活動。

2、水利水電工程安全管理的工作原則

2.1、以風(fēng)險預(yù)防為核心的工作原則

首先，堅決貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，結(jié)合工程實際制定安全管理目標(biāo)，提前進(jìn)行安全管理風(fēng)險預(yù)測制定安全管理預(yù)控措施，建立健全安全管理體系及安全管理制度，建立以制度為核心的約束機制。

其次，夯實安全基礎(chǔ)，杜絕行為事故和習(xí)慣性違章。班組是安全基礎(chǔ)，班組安全管理是整個安全管理最難抓的一項，也是至關(guān)重要的一環(huán)，針對作業(yè)人員流動性大，人員素質(zhì)參差不齊等特點，嚴(yán)把入場教育關(guān)，對每個新進(jìn)場人員進(jìn)行三

級教育，考試合格和參加培訓(xùn)后方能上崗作業(yè)。同時，認(rèn)真開展安全技術(shù)交底，堅持班組安全站班會制度，堅持每周安全學(xué)習(xí)制度，向每一位員工強制性貫述安全防護(hù)意識。堅持安全檢查、排查現(xiàn)場隱患，在施工中認(rèn)真監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，

定期召開安全健康環(huán)境分析會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行分析、整改。

最后，保證安全投入、獎罰措施到位。針對安全生產(chǎn)及安全防護(hù)用品進(jìn)行統(tǒng)一策劃，編制需求計劃，按工程進(jìn)度計劃及現(xiàn)場需求及時購置安全防護(hù)用品?，F(xiàn)場安全檢查從嚴(yán)治理，重罰重獎，樹立安全標(biāo)桿，加強員工規(guī)范作業(yè)的執(zhí)行力建設(shè)。

2.2、以安全施工為前提的工作原則

在水利水電工程建筑的施工現(xiàn)場，要始終將在場全體施工人員的生命安全放在第一位，從根本上維護(hù)施工人員的根本利益，絕對禁止一切有害到人身安全的違規(guī)操作。不能片面注重經(jīng)濟(jì)利益，不能一味追求工期進(jìn)度，要將施工人員的生

命安全與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有機結(jié)合在一起。

2.3、以強制性規(guī)定為執(zhí)行力的工作原則

施工現(xiàn)場的安全管理工作是社會生產(chǎn)活動的法律規(guī)定條件，安全管理目標(biāo)決不能因為任何主觀意志力的局限性而被改變。必須以國家法律法規(guī)的形式將安全管理目標(biāo)及其安全生產(chǎn)措施規(guī)定下來，并賦予強制性的執(zhí)行力，要求施工單位必須做到設(shè)置安全管理機構(gòu)、科學(xué)配置人員、加大安全管理資金投入、杜絕“三違”現(xiàn)象等措施。

2.4、以全面管理為方針的工作原則

為做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，要求在工程項目開工之前，從全方位、多角度出發(fā)，不放過任何一個安檢死角，探求安全事故發(fā)生的根本規(guī)律，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況研發(fā)出預(yù)先防范風(fēng)險的有效解決方法；同時，在施工過程中也要隨時調(diào)整安全管理方案，加強監(jiān)督力度，做到實時跟蹤工程進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以分析整改。

3、當(dāng)前我國水利工程安全管理中存在的問題

（1）流動性大水利工程的施工隨著工程的進(jìn)展，其施工環(huán)境和施工人員都會有一定的改變，這使安全管理的控制工作和工人的安全適應(yīng)能力都具有了一定的困難，許多施工人員缺乏相應(yīng)的文化素質(zhì)，沒有經(jīng)過良好的安全意識培訓(xùn)就進(jìn)入了水利水電工程的施工領(lǐng)域，對工程的安全性產(chǎn)生了極大的不利影響。

（2）工程設(shè)備由多種作業(yè)使用，使用不專水利水電產(chǎn)品具有固定性的特點，因此，生產(chǎn)活動必須以建筑物為中心來進(jìn)行，這就使得必須在有限的空間上，要集中大量人員、建筑材料以及施工設(shè)備進(jìn)行作業(yè)；過多的施工設(shè)備及人員使得工程中交叉作業(yè)經(jīng)常存在，這就使工程的相互干擾成為了不可避免的問題。

（3）露天作業(yè)及高空作業(yè)較多水利水電工程大多是室外作業(yè)，會在很大程度上受到自然條件的影響。其中，露天作業(yè)和高空作業(yè)較多，會使水利工程受到風(fēng)吹日曬、風(fēng)雨侵蝕，作業(yè)條件異常艱苦和簡陋，因此，自然條件對以室外作業(yè)為主的水利工程產(chǎn)生巨大的影響。

（4）水利工程的產(chǎn)品復(fù)雜多樣，幾乎沒有什么產(chǎn)品會重樣，很難做到安全施工。

（5）生產(chǎn)工藝及施工方法復(fù)雜多樣，無規(guī)律可言水利水電工程的工程非常復(fù)雜，幾乎每一道工序都不盡相同，其中隱藏的不安全因素也不一樣；而且即使是同一道工序，其施工工藝和施工方法以及生產(chǎn)過程也不一定相同；另外，在工程的進(jìn)展中，現(xiàn)場的施工情況以及不安全因素也會發(fā)生相應(yīng)的變化，這樣就給安全防范工作帶來了進(jìn)一步的困難。

4、水電工程項目施工安全管理的策略

4.1、加強人員安全培訓(xùn)

要加強全體工作人員的安全教育與培訓(xùn)工作，提高他們的安全意識，從施工人員的思想意識上徹底消除習(xí)慣性違章的觀念，盡量減少發(fā)生安全事故的概率。制定和落實相關(guān)安全技術(shù)措施，從源頭去除現(xiàn)場的危險源，要落實好有針對性與可行性的安全技術(shù)方案。

4.2、建立徤全水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理體系

首先，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)制定整體的施工現(xiàn)場安全管理方案，建立安全管理監(jiān)督體系，將每個操作流程及管理流程運行機制暢通，明確監(jiān)督體系人員職責(zé)，責(zé)任到崗到人，保證管理無死角保證各己管理區(qū)域范圍內(nèi)的安全控制運行正常其次，建立安全保證體系及安全技術(shù)體系有效運行，加強施工安全防護(hù)材料監(jiān)管制度。在購進(jìn)施工材料時，要嚴(yán)格檢查材料質(zhì)量是否合格，嚴(yán)禁劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場；另一方面，還要做好施工材料的儲存入庫工作，定期檢查倉庫內(nèi)的材料是否有效，保證施工現(xiàn)場的建筑材料能為水利水電的工程建設(shè)提供強有力的物質(zhì)支持。

4.3、建立相應(yīng)的規(guī)章制度

（1）對水利工程的安全管理，必須從一開始就著手進(jìn)行，即承包商一接手，就是其建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理工作制度，從而實現(xiàn)其安全生產(chǎn)管理工作的合理化和規(guī)范化；同時盡量幫助其對相關(guān)制度進(jìn)行完善；建立安全生產(chǎn)和勞動防護(hù)制度。對于重大施工項目，承包商所制定的施工措施和安全措施必須報于工程師審批之后才可以具體實施。

（2）加強對安全施工的教育宣傳工作也是保障水電工程施工的安全管理的有效手段。在宣傳工作中，除了要加強施工人員的安全意識培訓(xùn)外，還需要對施工單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營者、安全管理人員進(jìn)行相應(yīng)的安全意識培訓(xùn)和教育，達(dá)到參與水利工程的所有人員都具備良好的安全知識和安全意識及應(yīng)對安全事故的處理能力。另外，還需要定期對安全知識進(jìn)行考核，以促進(jìn)其真正時刻將安全放在第一位。

（3）堅持對承包商的施工工程進(jìn)行檢查，開展預(yù)防性安全防控措施，對水利工程的管理機構(gòu)、管理人員、管理外部條件以及對其全體人員進(jìn)行安全培訓(xùn)等情況進(jìn)行檢查。同時，對安全措施做不到位的單位及個人，安全管理人員要對其嚴(yán)格予以警告，對于更加嚴(yán)重的情況，管理人員需要對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰措施。

（4）嚴(yán)格做好傷亡事故的統(tǒng)計工作，對沒有按照安全規(guī)范操作引起的重大安全事故及財產(chǎn)損失事故，需要進(jìn)行嚴(yán)格的罰款，對于特別嚴(yán)重的情況，嚴(yán)格要求其停止施工，并負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.4、實施全面性的安全監(jiān)督管理機制

全面地實施安全監(jiān)督管理的重中之重是所構(gòu)建的管理制度以及施工方案是否能夠得到全面地慣切落實，事實上事物的產(chǎn)生都是有依可循的，只要進(jìn)行事物發(fā)生規(guī)律的分析探究，就能夠更好地完成水利水電工程的安全預(yù)防工作。

4.5、嚴(yán)格控制安全隱患

安全問題是企業(yè)所有工作必須非常重視的問題，安全隱患是企業(yè)生產(chǎn)工作中的定時炸彈，必須將其排除在外。事故隱患是生產(chǎn)過程中的大忌，長時間積累會帶來嚴(yán)重的后果，不僅給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是，給施工人員帶來生命安全方面的威脅。因此，需要嚴(yán)格防范生產(chǎn)過程中的安全隱患，首先需要其領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到安全隱患的危險性與防止隱患存在的必要性，才能在具體的工作中去思考相應(yīng)的解決措施。另外，除了領(lǐng)導(dǎo)需要認(rèn)識到安全隱患的危險性之外，還需要其工作人員也具有該認(rèn)識。做到人人提高警惕，時時謹(jǐn)慎操作，在施工過程中，始終保持一種高度認(rèn)真的戒備心理，將安全隱患消除在萌芽之中。一旦安全隱患變?yōu)榱税踩鹿剩托枰皶r進(jìn)行整改，對于沒有當(dāng)場的整改條件的，需要及時向上級部門反映，以便及時控制事故的發(fā)展事態(tài)。

總之，水利水電工程是我國民生工程，其為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定保障，因此需要我們重視，在處理保證安全與實現(xiàn)施工進(jìn)度、工程成本及其他各項目標(biāo)的關(guān)系的同時，加強工程安全管理，從而確保工程質(zhì)量。

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