公路養(yǎng)護與環(huán)境保護

韓東

【摘 要】分析了公路工程對環(huán)境的影響，探討了如何在公路工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工和建成后運營階段加強環(huán)境保護工作，提出應(yīng)從完善立法、更新設(shè)計理念、改進工程招標和廢舊材料綜合利用等多方面、全方位做好環(huán)保工作。

【關(guān)鍵詞】公路；養(yǎng)護；環(huán)境保護；防治

1 公路營運期對環(huán)境的影響

公路運營期環(huán)境保護是我國公路環(huán)保的薄弱環(huán)節(jié)，至今尚未引起足夠重視，其治理處于起步階段。與公路建設(shè)相比，公路營運期主要側(cè)重于公路營運過程中的長效管理，通過公路養(yǎng)護不斷提高公路的服務(wù)水平與通行能力，發(fā)揮公路各組成部分的環(huán)保功能，使公路服務(wù)時對沿線周邊環(huán)境的影響降低到最小程度。

1.1 水資源污染

路基排水不暢、植被覆蓋率過低、防護工程缺陷、養(yǎng)護不及時及不合理的養(yǎng)護都將導致公路水土流失產(chǎn)生對水資源的污染，尤其是對飲用水源影響。由汽車所攜帶的有機質(zhì)溶劑、化學儲劑、石油及其制品等，因為滴漏或其它原因而沿路表進入沿線的河內(nèi)及土壤，會對當?shù)氐乃|(zhì)及土質(zhì)造成一定程度的污染；同時，由于重金屬含量較高的粉煤灰在筑路中的大量使用，可能對地下水會有一定影響。

對于高速公路接近飲用水源的路段或獨立公路大橋，公路或大橋的管理單位應(yīng)制定有毒有害物品運輸?shù)膽?yīng)急計劃，并與地方的公安、環(huán)保及相關(guān)部門組織一個應(yīng)急機構(gòu)，一旦發(fā)生運輸中有毒有害物品的泄漏現(xiàn)象時，應(yīng)立即采取有效措施，力爭把事故對飲用水造成的污染影響減低到最低限度。

1.2 空氣環(huán)境污染

主要來自汽車尾氣、砂石路作業(yè)和行車粉塵污染。汽車排放污染與道路服務(wù)水平有著密切地關(guān)系，在服務(wù)水平較高的路段車輛的排放污染要小于服務(wù)水平低的路段。

1.3 聲環(huán)境污染

交通噪聲的主要防治措施有調(diào)整公路線位、設(shè)置隔聲設(shè)施、建造聲屏障、栽植防噪綠化林帶等.實際上，噪聲防治可從多角度入手，如修建低噪音路面等。當前高速公路上使用較多的方法是設(shè)置聲屏障，但由于材料、施工工藝等方面的原因，使其造價較高，且很多降噪效果不理想，所以尋找新型隔音材料也是亟需研究解決的問題之一。

1.4 光污染

公路夜間行車給沿線居民聚集區(qū)帶來的光污染問題應(yīng)引起充分重視。預防光污染的方法有營造喬灌結(jié)合的綠化帶、建造防眩帶等。也可從減弱車燈光源強度的角度解決這一問題。

2 公路建設(shè)中的環(huán)境保護措施

2.1 水環(huán)境保護

淡水資源保護是人類的重要任務(wù)。公路路線無可避免地穿越飲用水源地或其附近時，既要嚴格保護自然水流形態(tài)，又要有完善的“封閉式”路基排水，使公路運營期間可能對水源造成污染的路基路面排水通過該系統(tǒng)排向飲用水源地以外的水域或水處理場所，保護飲用水源地不受污染和破壞。

措施：（1）將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護措施，避免其流入水體。

（2）施工時產(chǎn)生的施工、生活污水和服務(wù)區(qū)產(chǎn)生的污水要進入指定排污管道，或經(jīng)過處理后，方可排放。

（3）要在設(shè)計階段完善排水系統(tǒng)，特別是位于水庫、河流上的橋梁，要避免機動車泄漏的有毒有害物質(zhì)直接排入水體。

2.2 空氣環(huán)境保護

粉塵污染對工程沿線居民健康和農(nóng)作物生長會帶來不同程度影響。不少公路建設(shè)工程，尤其是干旱少雨地區(qū)的公路建設(shè)工程，因施工揚塵影響農(nóng)作物產(chǎn)量并造成污染引起的索賠事件經(jīng)常發(fā)生.除遮蓋和灑水滅塵外，目前我國對施工中的粉塵污染似未見報道更有效的處理措施。國外一些技術(shù)似可借鑒，如美國將土工合成材料用于施工期的臨時土質(zhì)粉化保護，用于施工帶來的揚塵、水土流失等環(huán)境問題的治理。

（1）在建筑材料運輸過程中用蓬布遮蓋，將堆放地點選在學校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等下風處，并在施工時選擇合適的風向。

（2）將瀝青拌和站選在離居民區(qū)大于1 km的地方，減少瀝青煙的污染。

（3）對施工便道及時灑水，減少灰塵。

2.3 減少噪聲污染

在城市或村鎮(zhèn)附近施工存在噪音污染問題，噪聲超過規(guī)定限度時應(yīng)采取妥善措施予以處理，如調(diào)整作業(yè)時間，避免夜間施工等。工地附近有醫(yī)院學校等需要全天防止噪聲的場所，必要時可在工地周圍設(shè)置臨時性隔音設(shè)施。

（1）將料場、拌和站設(shè)在遠離學校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等場所，盡量采用噪聲較小的施工機械。

（2）避免在夜間（22：00～6：00）施工，保證周圍居民的正常體息時間。

（3）在靠近學校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地點通過設(shè)立聲屏障，種植綠化帶，修筑路堤來降低噪聲。

2.4 社會環(huán)境保護

2.4.1 保護耕地

（1）選線時，盡量避免占用大量耕地。

（2）選擇取土坑和棄土、棄渣堆放地點時，盡量不占用耕地。

（3）施工駐地、料場等地點施工結(jié)束后要及時整理復耕。

2.4.2 保證居民的日常生活秩序

（1）選線時要盡量繞避城鎮(zhèn)居民區(qū)和較大的村落，特別是學校和其生源主要所在地：留有地下通道、高架橋等通道，方便居民的出行。

（2）對需要拆除的基礎(chǔ)設(shè)施，原則上采取“先通后拆”的原則，以不影響居民的日常生活和企事業(yè)單位正常的生產(chǎn)、工作。

2.4.3 保護景觀環(huán)境

選線時繞避自然景觀和人文景觀，路線應(yīng)與沿線的自然景觀和人文景觀相協(xié)調(diào)，并且合理保護和利用。在施工中發(fā)現(xiàn)文物時要及時與國家文物部門聯(lián)系，保護文物。

3 對策及措施

3.1 建立健全公路環(huán)保規(guī)章制度

將公路環(huán)境納入公路養(yǎng)護總體規(guī)劃框架內(nèi)，使之與公路日常管理有機統(tǒng)一，設(shè)立公路環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)，公路主管部門也需陸續(xù)制定公路環(huán)保行業(yè)規(guī)范、標準；加強環(huán)保培訓，加大環(huán)保預算投入，定期對公路環(huán)境進行測評，公路養(yǎng)護合同、職責制度，公路養(yǎng)護綜合評比中也要加入環(huán)?？己藘?nèi)容，真正將公路養(yǎng)護環(huán)境保護納入公路長效管理范疇。新建公路環(huán)保工程必須與項目設(shè)計、施工、驗收同步實施后方能投入運營。

3.2 編制公路養(yǎng)護環(huán)保規(guī)劃

應(yīng)根據(jù)不同公路的特點來編制相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃，編制時應(yīng)按公路的總體功能（例如風景區(qū)公路、城郊主要通道等），依據(jù)公路環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析及環(huán)境影響后評價結(jié)果，交通量及發(fā)展趨勢，季節(jié)性特點，來合理提出環(huán)保預算投入、公路綠化規(guī)劃、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)維護、養(yǎng)護作業(yè)方式改進、突發(fā)情況環(huán)保應(yīng)急措施等諸方面。規(guī)劃應(yīng)分遠近期分別編制。

3.3 推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法

（1）推廣瀝青路面稀漿封層修補、噴射法補塘、灌縫等新工藝，加鋪低噪聲路面。

（2）推行養(yǎng)護作業(yè)機械化，路基割草、路面清掃、坑塘冼刨處治等都應(yīng)實行機械化。積極推廣運用綜合養(yǎng)護車進行公路養(yǎng)護維修作業(yè)。

（3）提高路面鋪裝率，逐步消滅砂石路，硬化路肩，消除公路自身污染，也解決砂石路取土養(yǎng)護難的問題。

（4）公路維修舊料回收利用。對公路維修作業(yè)基層廢料、油層料都可回收利用，變廢為寶，既可節(jié)約資金，節(jié)約了能源，又保護了環(huán)境，例如瀝青再生技術(shù)就是一個很好的實例。

4 結(jié)論

公路工程項目與環(huán)境因素的關(guān)系已經(jīng)非常重要，在這方面國內(nèi)外都很重視，正在迅速發(fā)展，評價指標體系、評價策略以及定量計算或定性評價的方法，都是研究的關(guān)鍵。

隨著現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展，可應(yīng)用到公路工程中的新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。交通地理信息系統(tǒng)可將空間信息數(shù)字化、可視化，使公路沿線三維空間分析更直觀簡明，數(shù)據(jù)管理更便捷高效，從而為更好地開展公路環(huán)境影響評價和綠色設(shè)計服務(wù)。

參考文獻：

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