建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握

莫逢琳

【摘 要】近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深入和發(fā)展，建筑工程的發(fā)展越來(lái)越快，這也就要求我們必須不斷加強(qiáng)工程造價(jià)控制，改進(jìn)工程投資概算及設(shè)計(jì)預(yù)算的編制，以此為相關(guān)企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益?；诖?，本文就將對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)進(jìn)行分析探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)預(yù)算；問(wèn)題；措施

1、建筑工程預(yù)算在工程控制中的作用

1.1、使工程造價(jià)控制的科學(xué)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)

開(kāi)展建筑工程的造價(jià)控制工作時(shí)，要將建筑工程預(yù)算作為工程造價(jià)控制的開(kāi)始，經(jīng)過(guò)評(píng)估、設(shè)計(jì)和計(jì)算等階段后，把它編制成預(yù)算文件。編制的工程預(yù)算在取得有關(guān)部門的認(rèn)可之后，可以根據(jù)預(yù)算制訂出所需的工程投資計(jì)劃文件，為建筑企業(yè)的合同簽訂、貸款等工作提供依據(jù)。若有關(guān)部門經(jīng)過(guò)審核，工程預(yù)算的科學(xué)性、合理性及可行性業(yè)已合格，便可以允許銀行派發(fā)工程貸款，所發(fā)放的數(shù)額通常條件下是小于預(yù)算的數(shù)值的。另外，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行建筑工程預(yù)算工作還可以使建筑施工工作的科學(xué)性更強(qiáng)，使工程施工、材料買進(jìn)和資金周轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作都有合理的依據(jù)。

1.2、使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價(jià)的控制管理，主要是在工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計(jì)等工程施工計(jì)算消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的控制。施工預(yù)算就是建筑單位在進(jìn)行工程施工過(guò)程中一定要對(duì)其所需的人力、物力、設(shè)備損耗等各項(xiàng)情況進(jìn)行細(xì)致的計(jì)算，并將施工圖紙作為可靠依據(jù)，還要與工程的施工組織設(shè)計(jì)相結(jié)合，這樣才能使建筑工程成本預(yù)算工作的可靠性、高效性及針對(duì)性大大提高，使建筑工程預(yù)算工作更加有據(jù)可依，能更加順利地進(jìn)行施工預(yù)算和建筑工程造價(jià)控制工作。

1.3、為建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)編制提供參考依據(jù)

在確定、編寫(xiě)施工的過(guò)程中，必須對(duì)預(yù)估的建筑工程成本開(kāi)展準(zhǔn)確的計(jì)算、預(yù)測(cè)，這就是建筑工程施工圖預(yù)算工作。開(kāi)展施工圖的預(yù)算設(shè)計(jì)編制工作時(shí)，一定要結(jié)合國(guó)家對(duì)于工程量的有關(guān)法規(guī)，對(duì)審批合格的工程圖準(zhǔn)確分析計(jì)算其工程量，并以各個(gè)預(yù)算定額為依據(jù)結(jié)束直接費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，最后才能對(duì)上述數(shù)據(jù)開(kāi)展認(rèn)真的計(jì)算確定建筑工程的預(yù)算成本，這樣才能使后續(xù)的工程造價(jià)預(yù)算控制工作更加順利。

2、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制存在的問(wèn)題分析

2.1、管理意識(shí)落后

現(xiàn)階段，大多數(shù)建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理都不夠重視，缺乏科學(xué)管理的意識(shí)。工程施工后的造價(jià)控制十分被動(dòng)。主要表現(xiàn)在做建筑工程預(yù)算造價(jià)控制時(shí)對(duì)一些實(shí)際情況估計(jì)不足，使得工程竣工結(jié)算時(shí)與工程預(yù)算嚴(yán)重脫節(jié)；建筑工程設(shè)計(jì)單位缺少對(duì)施工設(shè)計(jì)方案造價(jià)的指標(biāo)控制；工程招投標(biāo)不切實(shí)際造成施工階段無(wú)法有效的進(jìn)行成本控制等等。這些都是由于相關(guān)管理者缺乏科學(xué)的管理意識(shí)而造成的。

2.2、缺乏完善的體系

建筑工程所涉及的項(xiàng)目不僅數(shù)量大而且很復(fù)雜，因此不同的施工單位會(huì)選用不同的施工方法。但是，這些施工單位在計(jì)算或計(jì)取建筑工程的定額時(shí)卻使用同一套標(biāo)準(zhǔn)，這會(huì)影響工程預(yù)算管理的正確實(shí)施。而且，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境及越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，不同的地區(qū)其工程造價(jià)也會(huì)存在一定的差距，因此統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)會(huì)阻礙建筑工程的施工進(jìn)度。

2.3、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)缺乏穩(wěn)定性

其實(shí)，有些部門并沒(méi)有實(shí)際檢測(cè)建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙，所以工程在動(dòng)工前就無(wú)法得知圖紙上的設(shè)計(jì)是否都具有可操作性。所以，建筑工程在施工過(guò)程中很有可能就會(huì)遇到問(wèn)題，并且為了解決問(wèn)題不是增加相關(guān)設(shè)計(jì)就是在一定程度上簡(jiǎn)化施工方法，或者為了達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)而再次補(bǔ)充物質(zhì)。此外，在設(shè)計(jì)圖紙變動(dòng)前，監(jiān)管部門并沒(méi)有堅(jiān)持其具體的可行性和優(yōu)化性統(tǒng)一，很有可能會(huì)再次造成物資浪費(fèi)的問(wèn)題。這些情況都會(huì)使工程造價(jià)超出預(yù)算范圍。

2.4、數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性

建筑工程進(jìn)行預(yù)算造價(jià)管理的過(guò)程中，需要根據(jù)編制人員列出的工程項(xiàng)目中所有物質(zhì)的消耗情況，為不同的項(xiàng)目制定相應(yīng)的資金額度。然而，由于物資價(jià)格具有一定的不穩(wěn)定性，因此編制人員在編制預(yù)算的過(guò)程中無(wú)法確定真實(shí)且合理的數(shù)據(jù)，也無(wú)法完整地理解預(yù)算造價(jià)的意義，從而使得其工程預(yù)算存在一定的不足之處。

2.5、市場(chǎng)環(huán)境影響

在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，超預(yù)算的問(wèn)題還受一些市場(chǎng)環(huán)境等的因素影響。在當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)環(huán)境每天都在產(chǎn)生變化，建筑施工是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、時(shí)間跨度大且涉及范圍大的工程，由于這些特殊性使得預(yù)算工作很難根據(jù)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行制定，因?yàn)楹茈y預(yù)測(cè)市場(chǎng)在未來(lái)的環(huán)境、政策等變化。因此，雖然編制預(yù)算過(guò)程中要全面考慮到市場(chǎng)的客觀因素，但實(shí)際做出的預(yù)算是不夠準(zhǔn)確的，一旦市場(chǎng)環(huán)境變化，很容易產(chǎn)生超預(yù)算的問(wèn)題。這些都是無(wú)法避免的因素，所以就要求預(yù)算人員進(jìn)一步加強(qiáng)自身工作，避免其他因素帶來(lái)更大的影響。

3、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效措施探討

3.1、嚴(yán)格審核施工圖預(yù)算

進(jìn)行建筑工程造價(jià)控制工作時(shí)，一定要根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖來(lái)確立工程的進(jìn)度，還要根據(jù)同類工程的施工材料，科學(xué)地確立施工圖的預(yù)算。若施工圖預(yù)算大于概算，一定要深入分析其原因，并且要和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行積極的溝通，這樣能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)化控制。

3.2、嚴(yán)格控制工程建設(shè)期間的造價(jià)

一是保證施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性、合理性，這樣才能在保證其和施工要求一致的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高；二是根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度的需求及編制的預(yù)算方案來(lái)采購(gòu)原材料，這樣可以充分利用原材料和資金；三是整個(gè)施工期間都要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，避免施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、使用施工材料時(shí)出現(xiàn)偷工減料情況，這樣能夠有效地避免因質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生而使工程造價(jià)增大，最終使整個(gè)工程的造價(jià)都保持在適宜的范圍內(nèi)。

3.3、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的控制

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，雖然出現(xiàn)一些工程變更與經(jīng)濟(jì)簽證是常有的事，但作為造價(jià)控制人員應(yīng)盡可能地避免其發(fā)生，而這就需要在施工之前加強(qiáng)對(duì)施工圖的審核，嚴(yán)防由于施工圖的漏洞導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的變更以及經(jīng)濟(jì)簽證的出現(xiàn)，而對(duì)于一定要進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，就要盡量早地進(jìn)行工程變更工作，這樣才能將由于工程變更帶來(lái)的損失降到最低。所以進(jìn)行設(shè)計(jì)變更工作時(shí)要盡量地在設(shè)計(jì)階段開(kāi)展，而某些對(duì)工程造價(jià)有較大影響的工程變更，可以使用先算賬再進(jìn)行變更的方式來(lái)進(jìn)行解決，這樣才能保證工程造價(jià)控制工作的科學(xué)性、高效性。

3.4、不斷提升工程造價(jià)預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)

在工程造價(jià)預(yù)算控制工作中，工程造價(jià)預(yù)算控制工作人員的技術(shù)水平、管理水平和自身的素質(zhì)會(huì)直接的對(duì)其帶來(lái)影響，進(jìn)而需要提高造價(jià)預(yù)算管理人員的專業(yè)水平和自身素質(zhì)，進(jìn)而努力將此項(xiàng)工作做好，將工程的成本降低下來(lái)，對(duì)預(yù)算編著方法編著人員必須要精通，對(duì)政府最新的收支分類科目上進(jìn)行熟悉，對(duì)各種定額的標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行熟悉，尤其是對(duì)項(xiàng)目支出里面各個(gè)費(fèi)用的類別上要予以關(guān)注，這樣才可以將正確的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制出來(lái)。此外，這方方面的工作人員對(duì)一定的工作能力和技術(shù)水平上一定要扎實(shí)的進(jìn)行掌握，包括查賬和稽查的能力；分析財(cái)務(wù)的能力；對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制的能力；對(duì)貨幣資金和每種資產(chǎn)進(jìn)行管理的能力等，總的來(lái)講，在工程造價(jià)預(yù)算控制中就需要有高素質(zhì)的管理人員作為支撐，各個(gè)部門的佼佼者就是由他們組成的。

3.5、提高工程效率，減少工程費(fèi)用

要想減少工程的造價(jià)，就應(yīng)該提高效率，縮短施工時(shí)間，這樣就可以減少建筑施工的造價(jià)。因?yàn)橹灰┕ば侍岣吡?，管理費(fèi)用就會(huì)節(jié)省很多，也不用使用施工器材，最重要的是可以減少工人工作的時(shí)間，這樣工程的花費(fèi)就可以減少許多。但是我們也不能因?yàn)橐岣咝?，而忽略了工程質(zhì)量，因此建筑工程造價(jià)的控制要有一個(gè)限度。

總而言之，在建筑工程的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，其工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)、是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)；也是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的有效控制可以切實(shí)保證企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)，因此在以后的實(shí)際工作中必須得到我們的重視發(fā)展。

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