關(guān)于企業(yè)基層黨建工作的思考

葛文軍

【摘 要】如何開拓創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)深化改革、促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展、保持企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定是國企黨建工作面臨的主要問題.本文從結(jié)合企業(yè)實(shí)際工作，創(chuàng)新開展企業(yè)黨建工作，如何把握基本原則，注重思想認(rèn)識(shí)到位，抓好制度落實(shí)等方面，闡述了企業(yè)基層黨建工作開拓創(chuàng)新重在落實(shí)的務(wù)實(shí)觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)基層黨建；科學(xué)發(fā)展；以人為本；開拓創(chuàng)新；更新觀念；制度落實(shí)

企業(yè)基層黨建工作是黨的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，在新的歷史條件下，新情況、新問題層出不窮，給企業(yè)基層黨建工作者提出了新的課題和更高的要求。如何開拓創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)深化改革、促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展、保持企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定是國企黨建工作面臨的主要問題.必須正確認(rèn)識(shí)新形勢下企業(yè)基層黨組織的地位和作用，增強(qiáng)做好企業(yè)基層黨支部工作的責(zé)任感和緊迫感；必須正確面對企業(yè)基層黨支部面臨的困難與問題，必須正確處理企業(yè)基層黨組織與企業(yè)經(jīng)營管理中心工作的關(guān)系。要解決這些問題，關(guān)鍵的一條就是企業(yè)基層黨建工作必須創(chuàng)新，創(chuàng)新才有出路，創(chuàng)新才有動(dòng)力，創(chuàng)新才有發(fā)展。如何去創(chuàng)新？這里結(jié)合基層黨建工作的實(shí)踐談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì)。

一、牢記“四個(gè)原則”

第一，服務(wù)經(jīng)營中心的原則。企業(yè)黨建工作必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于公司發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”。首先，必須要破除狹隘的“純黨建”思想，正確處理好思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，要清醒地認(rèn)識(shí)到，業(yè)務(wù)工作是檢驗(yàn)思想政治工作成效的主要尺度，是思想政治工作的落腳點(diǎn)和歸宿。思想政治工作必須積極圍繞企業(yè)的中心工作，建立長效機(jī)制，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思想政治工作與企業(yè)中心工作的同時(shí)、同步、同效，切實(shí)克服“兩張皮”現(xiàn)象。這既是新形勢、新情況的客觀要求，也是廣大黨務(wù)工作者在當(dāng)前和今后要做好的黨建工作和創(chuàng)新的方向。例如，我公司黨委在全體員工中開展了“五好”黨支部創(chuàng)建和“做三有、爭四無”（即有素養(yǎng)的企業(yè)員工、有紀(jì)律的企業(yè)員工、有貢獻(xiàn)的企業(yè)員工，無欠產(chǎn)、無差錯(cuò)、無事故、無違紀(jì)）等主題實(shí)踐活動(dòng)。公司多數(shù)部門堅(jiān)持開展文明工區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不僅體現(xiàn)了部門的精神面貌，而且為生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行提供了保證。

第二，因地制宜、實(shí)事求是的原則。思想問題的產(chǎn)生離不開具體的公司環(huán)境和社會(huì)實(shí)踐，與許多實(shí)際問題密切相連，而解決實(shí)際問題是解決思想問題的基礎(chǔ)。因此，一方面要具體分析實(shí)際工作中遇到的各種問題，拿出切實(shí)有效的解決辦法；另一方面，要善于引導(dǎo)，注重研究事物的規(guī)律，加強(qiáng)溝通，化解矛盾，從基層實(shí)踐工作中總結(jié)出一般性的規(guī)律，逐步擴(kuò)大基層創(chuàng)新成果的運(yùn)用與轉(zhuǎn)化并取得實(shí)效。外營施工項(xiàng)目部最有效的與職工群眾加強(qiáng)溝通的方法就是開展群眾文化活動(dòng)，要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，結(jié)合基層黨組織實(shí)際情況，緊緊圍繞聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的要求，積極開展豐富的文化生活，下大力氣豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力擴(kuò)大黨員參與面，不斷提高活動(dòng)質(zhì)量，最大限度地吸引廣大黨員參與，讓他們在活動(dòng)中接受教育、在活動(dòng)中學(xué)習(xí)政策、在活動(dòng)中提高素質(zhì)，從而提高活動(dòng)的實(shí)效性。

第三，維護(hù)好職工利益的原則。職工處于公司生產(chǎn)經(jīng)營第一線，是公司創(chuàng)造價(jià)值的主體。公司思想政治工作成功與否，關(guān)鍵在于能否真正做到尊重職工的主體地位，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。維護(hù)職工群眾的利益是基層黨組織的主要責(zé)任，更是基層黨務(wù)工作者的奮斗目標(biāo)。企業(yè)黨建工作要推動(dòng)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好職工群眾的切身利益，從而達(dá)到激發(fā)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)公司又好又快更好更快發(fā)展的美好愿景。

第四，繼承傳統(tǒng)、發(fā)展創(chuàng)新的原則。思想政治工作的繼承與發(fā)展，是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，是互相聯(lián)系的整體。繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新不是相互對立的，而是一脈相承，不可分割的。繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是繼承的發(fā)展。多年來，基層黨建工作在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，發(fā)揮核心作用，逐步建立和完善了一整套行之有效的工作制度，如“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員評(píng)議、黨內(nèi)選舉、黨員議事、吸收先進(jìn)分子入黨等，在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的作用，這些都是黨的基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，這都是在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新的結(jié)果，必須長期堅(jiān)持下去?；鶎狱h建創(chuàng)新決不能光憑熱情，必須掌握科學(xué)的方法。既要在堅(jiān)持以往有效做法的基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢下基層黨組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，又要跳出“就黨建抓黨建”的局限，統(tǒng)籌考慮基層黨組織建設(shè)與其他各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。同時(shí)，積極探索提高基層黨組織工作質(zhì)量和效率的有效途徑，不斷提高基層黨組織工作的科學(xué)化水平。要在全面深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，細(xì)致分析可能出現(xiàn)的問題，循序漸進(jìn)，適時(shí)大膽推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并不斷完善，只要真正做到細(xì)致入微和堅(jiān)持以人為本，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效辦法、措施，就一定能探索出既體現(xiàn)時(shí)代特色又符合公司特點(diǎn)的新路子

二、做好“四個(gè)到位”

第一，組織建設(shè)到位。要結(jié)合公司項(xiàng)目施工的機(jī)動(dòng)靈活的特點(diǎn)，及時(shí)健全基層黨組織，做到行政組織延伸到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動(dòng)就開展到哪里。使基層黨組織的設(shè)置更加便于黨員參加活動(dòng)、更加便于黨組織發(fā)揮作用，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活。同時(shí)，要注重黨內(nèi)選舉和及時(shí)配備好領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔那些政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、創(chuàng)勁足，想干事、敢干事、會(huì)干事、群眾認(rèn)可的同志為黨支部書記，規(guī)定工作職責(zé)，明確隸屬關(guān)系，切實(shí)把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為職工群眾信任和擁護(hù)的政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。這是做好基層黨建工作的基礎(chǔ)和保障，沒有好的組織者，一切工作成效無從談起

第二，思想認(rèn)識(shí)到位。在創(chuàng)新基層黨建具體工作中，一是要強(qiáng)化“堡壘意識(shí)”，二是要強(qiáng)化“創(chuàng)新意識(shí)”?；鶎狱h組織要圍繞企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，把單位、部門的創(chuàng)新工作作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從點(diǎn)滴做起，腳踏實(shí)地努力工作，絕不能搞花架子，更不能得過且過。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要緊扣黨建抓經(jīng)營，行政主要領(lǐng)導(dǎo)要緊扣經(jīng)營抓黨建，職責(zé)雖有不同，但各有側(cè)重同為一體，目標(biāo)一致，只有這樣，才能形成促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展的合力。各基層黨組織要改變重灌輸?shù)姆绞?、輕對話溝通的現(xiàn)象，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作。引導(dǎo)各級(jí)政工人員樹立新的思想教育觀，實(shí)現(xiàn)思想教育由強(qiáng)制性向滲透性的轉(zhuǎn)變。營造尊重員工，關(guān)愛員工的環(huán)境和氛圍，讓員工主體意識(shí)潛能得到充分發(fā)揮，員工的個(gè)性有豐富的發(fā)展。要求各基層黨組織做好對員工的心理疏導(dǎo)，減輕他們工作、思想和生活上的壓力。要求領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭多關(guān)心員工學(xué)習(xí)和生活，多了解基層員工思想動(dòng)態(tài)，按照人性化管理、科學(xué)民主管理的要求，善于傾聽員工不同意見，幫助員工及時(shí)解決實(shí)際困難，增強(qiáng)思想政治工作的現(xiàn)實(shí)感和親切感。

第三，工作措施到位。首先要加強(qiáng)班子建設(shè)，突出提升班子成員的政治素質(zhì)、管理水平、創(chuàng)新能力，提升班子成員帶領(lǐng)職工開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。一是堅(jiān)持和完善民主集中制。認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行《黨委議事工作制度》、《黨組織負(fù)責(zé)人參與企業(yè)重大問題決策規(guī)定》、《黨政負(fù)責(zé)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等規(guī)定，進(jìn)一步將“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)和黨建工作規(guī)范化、制度化。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格各級(jí)班子的業(yè)績考核和民主測評(píng)。三是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)意識(shí)?；鶎狱h組織要認(rèn)真堅(jiān)持好理論學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度。其次要搞好黨內(nèi)、外民主監(jiān)督，對落實(shí)中出現(xiàn)的問題和偏差要及時(shí)解決，大膽糾偏。第三要高度重視和加強(qiáng)職工隊(duì)伍的教育和管理。加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，要把責(zé)任、績效與獎(jiǎng)懲捆綁在一起，實(shí)施目標(biāo)管理，這樣才能調(diào)動(dòng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)的積極性。第四要開展好各項(xiàng)活動(dòng)，緊緊圍繞公司的中心工作、黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)，多組織一些有特色的積極向上的活動(dòng)，把黨員和職工凝聚到基層黨組織周圍。

第四，規(guī)章制度到位。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格加以執(zhí)行。人的行為規(guī)范、道德品質(zhì)、理想信念單靠思想教育是不夠的，思想教育必須與法制建設(shè)、紀(jì)律制度、企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，形成合力才能發(fā)揮最好的效果。黨支部書記是基層黨組織建設(shè)的第一責(zé)任者，是貫徹落實(shí)制度的關(guān)鍵人，因此，要加大力度增強(qiáng)黨支部書記落實(shí)制度的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)動(dòng)其做好基層黨建工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各基層黨組織必須堅(jiān)持黨組織正常的組織生活制度和學(xué)習(xí)制度，開展好必要的組織活動(dòng)，如黨日、談心、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)。要確立本單位黨建工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止盲目從事和無所事事。要求班子成員要深入基層隊(duì)廠，了解職工群眾心聲，切實(shí)解決職工群眾在生產(chǎn)、工作中的實(shí)際問題，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用以及骨干的帶頭作用。

三、抓好“四個(gè)落實(shí)”

第一，創(chuàng)新工作預(yù)報(bào)、預(yù)審制度的落實(shí)。通過預(yù)報(bào)工作計(jì)劃措施，讓上級(jí)及時(shí)了解基層黨組織創(chuàng)新工作的思路，把握基層黨組織創(chuàng)新的正確方向；通過預(yù)審，可以前瞻性地預(yù)測到工作實(shí)效，幫助和促使基層黨組織抓好創(chuàng)新工作的落實(shí)。第二，完善創(chuàng)新工作考核制度的落實(shí)。一是解決考核內(nèi)容不明確、不具體的問題，研究制定一整套對黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行分類考核、評(píng)價(jià)的科學(xué)指標(biāo)體系。二是科學(xué)確定考核的時(shí)間，對創(chuàng)新工作進(jìn)行跟蹤性考核，也可以借鑒公司領(lǐng)導(dǎo)管理人員工作考核的方式，把定期考核與平時(shí)考核結(jié)合起來，做到階段性考核與集中性考核并重。在考核中要健全激勵(lì)制度，對堅(jiān)持制度、工作突出的基層黨組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三，實(shí)行創(chuàng)新工作督查制度的落實(shí)。懲治腐敗、端正黨風(fēng)，是人心所向、事業(yè)所需。要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，探索完善反腐倡廉的教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度，強(qiáng)化管理監(jiān)督機(jī)制，一要建立和完善創(chuàng)新工作黨內(nèi)督查部門，做到任務(wù)到人；二要落實(shí)督查責(zé)任，做到責(zé)任到人；三要健全督查網(wǎng)絡(luò)，縱向到底，橫向到邊；四要完善督查方式，強(qiáng)化黨外監(jiān)督。黨建工作創(chuàng)新要自覺接受群眾監(jiān)督，不怕群眾挑毛病、找問題。只有這樣，黨建工作創(chuàng)新才不會(huì)游離于群眾之外，才能不斷地適應(yīng)廣大群眾的需求，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。因此，黨建工作創(chuàng)新要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，接受群眾評(píng)判，黨群互促互動(dòng)，有助于使基層黨組織的自主創(chuàng)新成為尊重民意、集中民智、化解民憂、凝聚民心的過程。把明查暗訪與接受職工群眾信訪、舉報(bào)相結(jié)合，發(fā)揮公司紀(jì)委監(jiān)察作用，全面掌握基層黨組織落實(shí)創(chuàng)新工作的具體情況。五要建立激勵(lì)機(jī)制，對善于創(chuàng)新并有所成就的團(tuán)體或者個(gè)人要從精神上給予尊重和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高基層黨組織創(chuàng)新工作的積極性和主動(dòng)性。第四，堅(jiān)持重大失誤責(zé)任追究制度的落實(shí)。一是合理定人定責(zé)，區(qū)分層次與對象，對組織實(shí)施者、管理者確定不同的責(zé)任。二是科學(xué)界定失誤的原因和程度，對組織實(shí)施者、管理者因主觀失誤而導(dǎo)致的損失和危害進(jìn)行合理評(píng)斷，杜絕一切負(fù)面行為和影響，維護(hù)黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完成黨的任務(wù)?？傊?，作為基層黨建工作者，要顧大局、識(shí)大體，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終站在公司戰(zhàn)略發(fā)展的前沿，認(rèn)真執(zhí)行公司黨委決議，在實(shí)踐中把解放思想，更新觀念放在首位，把創(chuàng)新作為一種素養(yǎng)、一種追求、一種責(zé)任，堅(jiān)持以人為本，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，在工作中要開拓思路，不斷研究新情況，解決新問題，探索新路子，謀求新發(fā)展，把公司愿景和廣大黨員、職工的愿望要求緊密、有機(jī)地相結(jié)合，就一定會(huì)使基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，帶領(lǐng)廣大員工群策群力，勇于開拓，積極推動(dòng)公司健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

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