湛江海事：落實(shí)“一帶一路”，為湛江港發(fā)展“保駕護(hù)航”

王爭鳴

作為湛江海事人，要在“一帶一路”戰(zhàn)略這場偉大的變革中認(rèn)清自身肩負(fù)的使命，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，全力支持保障湛江港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證海上安全形勢的穩(wěn)定，為湛江跨越發(fā)展，快速崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

乘勢而上，搶抓黃金發(fā)展機(jī)遇

“一帶一路”建設(shè)是繼建立首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市，中國加入WTO后又一重大戰(zhàn)略決策，是我國新一輪對外開放重中之重的系統(tǒng)工程，它將成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，加速我國對外開放的助推器，充分展示中國在世界舞臺上的大國風(fēng)范。

我國沿海城市是“一帶一路”建設(shè)的排頭兵和主力軍。國家發(fā)改委已經(jīng)明確地把湛江列入海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃支點(diǎn)城市，表明湛江將全面擴(kuò)大對外開放，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，致力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)與東盟各國的對接，相互支持，合作共贏。

在構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略布局中，湛江再次被推到改革開放的最前沿，吹響了加快發(fā)展的進(jìn)軍號。湛江曾是海上絲綢之路始發(fā)港，有過輝煌的歷史，湛江又是海洋大市，在粵東西北地區(qū)中，湛江的海岸線最長，港口碼頭實(shí)力最強(qiáng)，海上發(fā)展的機(jī)會(huì)最多；湛江鄰近東盟，依托沿海重要支點(diǎn)城市的優(yōu)勢，加強(qiáng)與東盟各國和地區(qū)間的港口投資通道建設(shè)與運(yùn)營合作，以形成齊頭并進(jìn)的互利格局，打造全程物流服務(wù)體系，抓住這些優(yōu)勢，就能把海洋港口經(jīng)濟(jì)這篇文章做大、做足、做好。

當(dāng)前湛江正處在最好的發(fā)展時(shí)期，以鋼鐵、石化、造紙為龍頭的一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局湛江，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正全力推進(jìn)。在海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃支點(diǎn)城市的作用下，湛江的海洋港口建設(shè)必將進(jìn)入一個(gè)新的大發(fā)展時(shí)期。機(jī)遇難得，時(shí)不我待，我們必須珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇，在新一輪的改革開放大潮中，揚(yáng)帆破浪，順勢而為，譜寫新的篇章。

順勢而為，加快40萬噸深水航道建設(shè)

“一帶一路”建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)在港口，在港口的規(guī)模，在港口的承載能力。港口是連通世界的橋頭堡，而深水航道則是通向世界的生命線。

湛江素有港城之稱，歷來以港為榮，以港興市。湛江港是中西部地區(qū)貨物進(jìn)出口主通道和中國南方能源、原材料等主要流通中心，也是華南沿海通航條件最好和原油、鐵礦石接卸條件最好的港口。乘改革的東風(fēng)，湛江港的建設(shè)迅猛發(fā)展。2008年12月，30萬噸級深水航道龍騰航道工程建成，成為亞洲最深的深水航道。當(dāng)年，湛江港貨物吞吐量首次突破1億噸，成功跨入全國億噸大港行列，成為粵西乃至環(huán)北部灣地區(qū)首個(gè)億噸大港。

2014年，湛江港貨物吞吐量突破2億噸大關(guān)，成為繼廣州港、深圳港之后廣東第三個(gè)年貨物吞吐量超過2億噸的港口。

雖然去年湛江港吞吐量取得了歷史性的突破，但隨著超級油輪、超大型礦砂船越來越多，30萬噸級龍騰航道支撐的湛江港相對其他港口的水深優(yōu)勢不但逐漸縮小，甚至被其他港口超越，僅去年進(jìn)靠湛江港的30萬噸以上大型船舶近100艘，然而由于水深限制只能半載進(jìn)港，而由于水深受限不能靠港而改港的大型船舶為數(shù)可觀，很多大型船舶不得不舍近求遠(yuǎn)繞行1300余海里前往青島等港口，船東和貨主方面要為此付出長時(shí)間的時(shí)間成本，以及高額的船舶租金、運(yùn)營費(fèi)等，港口方面每年損失數(shù)以億計(jì)。今年9月寶鋼湛江鋼鐵基地將建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)總產(chǎn)能1000萬噸，僅此一個(gè)項(xiàng)目每年所產(chǎn)生的貨物吞吐量就將達(dá)到5500萬噸，除此之外，中科煉化、晨鳴紙業(yè)等其他重大臨港產(chǎn)業(yè)都需要港口貨運(yùn)的支持，30萬噸乃至40萬噸級船舶將會(huì)越來越多，龍騰航道的升級改造已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

湛江要承載起21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃支點(diǎn)城市的重任，在“一帶一路”戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下有更大的作為，必須依托遠(yuǎn)洋樞紐深水大港，著眼國際海運(yùn)市場發(fā)展需要，滿足大型船舶的靠離條件，要盡快將30萬噸級龍騰航道升級為40萬噸級航道并納入國家航道管理，這是突破湛江港發(fā)展瓶頸的重中之重。

主動(dòng)作為，湛江海事將提供全方位保障服務(wù)

支持港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是海事工作的核心。面對湛江市將港口發(fā)展目標(biāo)定位2015年港口貨物吞吐量達(dá)到2.3億噸，2017年要突破3億噸的目標(biāo)。湛江港口經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，湛江海事局以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，未雨綢繆，積極采取措施融入到湛江參與的海上絲綢之路、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)一體化、北部灣港口“三地七方”合作機(jī)制等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中去。對湛江鋼鐵、造紙、煉化、石化園、火電、海上風(fēng)電等重點(diǎn)項(xiàng)目提供卓越的海事專業(yè)服務(wù)，并于2013年成立了重點(diǎn)項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)辦公室，出臺了《湛江海事局支持臨港重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)五年崛起八項(xiàng)措施》，為企業(yè)和行政相對人提供最優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。提前研究，做好湛江港口、航運(yùn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及的船舶通航安全和防污染規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施專人跟蹤制度，提高工作效率，縮短涉水重點(diǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限。

湛江海事局將竭盡全力，為我市發(fā)展服務(wù)。建立港口物流綠色通道，推行“一站式”服務(wù)，對電煤船、礦砂船、原油船以及集裝箱船等重點(diǎn)船舶開辟“綠色通道”；建立湛江港通航環(huán)境數(shù)據(jù)庫，實(shí)行海上交通網(wǎng)格化管理，提高通航管理的科學(xué)化水平；聯(lián)合公安邊防、交通、海洋等部門，治理“三無”船舶和超載船舶，清理礙航養(yǎng)殖和捕撈等違法違規(guī)行為，保障通航環(huán)境清爽；積極爭取上級的支持，爭取港口安全與防污染基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)粵西海事應(yīng)急決策指揮中心，東海島海事監(jiān)管基地等項(xiàng)目建設(shè)，整合港口現(xiàn)有資源，加快推進(jìn)湛江港防污合作機(jī)制建設(shè)，提高港口防污染設(shè)施應(yīng)急設(shè)備資源共享水平。

在“一帶一路”戰(zhàn)略決策推動(dòng)下，《湛江港40萬噸級航道工程可行性研究報(bào)告》已編制完成，有望獲得批準(zhǔn)實(shí)施。湛江海事局將主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在湛江港口規(guī)劃、航道改擴(kuò)建、保障港口暢通方面發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢，尤其是在龍騰航道由30萬噸級升級為40萬噸級航道改造過程中提供智力支持和專業(yè)服務(wù)，為促進(jìn)湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展找定位、有所為、不缺位，全力支持和服務(wù)湛江港口升級發(fā)展，促進(jìn)湛江臨港工業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)躍上一個(gè)新臺階。endprint