“水十條”出爐 防治船舶港口污染

日前，備受關(guān)注的、被稱為“水十條”的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，從全面控制污染物排放等十個(gè)方面，加大水污染防治力度?！八畻l”明確了各部門的任務(wù)，其中加強(qiáng)船舶港口污染控制、增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力由交通運(yùn)輸部牽頭。

“水十條”要求，加強(qiáng)船舶港口污染控制。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶，分類分級(jí)修訂船舶及其設(shè)施、設(shè)備的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)；其他船舶于 2020年年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。航行于我國水域的國際航線船舶，要實(shí)施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。

“水十條”要求，增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。編制實(shí)施全國港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別于2017年年底前和2020年年底前達(dá)到建設(shè)要求。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。

此外，交通運(yùn)輸部參與的項(xiàng)目還包括推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用等。（聞欣）

交通運(yùn)輸部：航運(yùn)開放政策將推廣至廣東等三個(gè)自貿(mào)區(qū)

日前，交通運(yùn)輸部召開2015年度第二次例行新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人徐成光在發(fā)布會(huì)上表示，在上海自貿(mào)區(qū)推行的六項(xiàng)航運(yùn)開放政策，將在廣東、天津、福建的自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣，以進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作。

徐成光指出，為了推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，交通運(yùn)輸部在擴(kuò)大交通運(yùn)輸對(duì)外開放、促進(jìn)貿(mào)易便利化、簡政放權(quán)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，給予了政策支持，在航運(yùn)領(lǐng)域先后推出了放寬中外合資合作國際船舶運(yùn)輸企業(yè)的外資股比限制等六個(gè)方面的先行先試的開放政策。從在上海自貿(mào)區(qū)的實(shí)施情況來看，總體推進(jìn)情況良好。

徐成光表示，去年底交通運(yùn)輸部對(duì)這一政策實(shí)施一年來的情況進(jìn)行了調(diào)查，目前已經(jīng)有境外的幾家公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了外商獨(dú)資國際船舶管理公司，有41艘符合條件的中資非五星紅旗船舶獲得交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)從事沿海捎帶業(yè)務(wù)。在上海自貿(mào)區(qū)推行的這六項(xiàng)航運(yùn)開放政策，將在廣東、天津、福建的自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣，以進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作。（鐘新）

國務(wù)院發(fā)文規(guī)范口岸收費(fèi) 取締“紅頂中介”

4月底，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》，對(duì)新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作提出了指導(dǎo)性意見。為促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，《意見》提出，加大簡政放權(quán)力度。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再取消下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批。推進(jìn)口岸監(jiān)管方式創(chuàng)新。提高非侵入、非干擾式檢查檢驗(yàn)比例。《意見》特別提出，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。堅(jiān)決取締依托行政機(jī)關(guān)、依靠行政權(quán)力提供強(qiáng)制服務(wù)、不具備資質(zhì)、只收費(fèi)不服務(wù)的“紅頂中介”。

為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，《意見》提出，加強(qiáng)口岸建設(shè)。按照2015年底在沿?？诎?、2017年在全國所有口岸建成“單一窗口”的目標(biāo)，加快推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“單一窗口”建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更為寬松、便捷的發(fā)展環(huán)境，

《意見》同時(shí)提出，要擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)口岸對(duì)外開放。完善“一帶一路”內(nèi)陸地區(qū)口岸支點(diǎn)布局，加快形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易走廊。推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)所涉港口對(duì)外開放。據(jù)悉，還將在云南、廣西積極推行“一口岸、多通道”的新模式，便利人員和貨物通行。（杜海濤）endprint