新疆高校后勤企業(yè)績效管理中的問題

□文/楊 娜

（石河子大學 新疆·五家渠）

在教育事業(yè)快速發(fā)展的今天，新疆高校后勤進行了一系列的社會化改革。由于其特殊的地理位置，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，在高校建設(shè)規(guī)模以及資金量上都無法與中東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高校相提并論。在發(fā)展上處于社會企業(yè)化運作的初步階段，在管理上既不能完全沿用事業(yè)單位的管理方法，又不能完全按照現(xiàn)代企業(yè)的管理方法，這在高校后勤績效管理中顯得更加突出。對員工的績效考核就是近年來高校后勤堅持為師生教學、科研、生活服務(wù)宗旨，依據(jù)教育規(guī)律進行內(nèi)部管理的一種有效手段。因為該體系在高校后勤企業(yè)管理手段中還屬初級階段，沒有很多可借鑒的實踐經(jīng)驗，缺乏科學的實施導向和技術(shù)，新疆高校后勤正處在一個比較特殊的階段，高校后勤的工作特點有別于其他部門。

一、高校后勤工作的特點

（一）繁雜性和日常性。高校后勤管理是一項綜合管理工作，服務(wù)面大，涉及師生工作、學習、生活各個方面。同時，學校服務(wù)工作如食堂、鍋爐房、水電供應(yīng)、交通工具等需要后勤員工任勞任怨和兢兢業(yè)業(yè)的精神。

（二）服務(wù)性和管理性?！叭?wù)、兩育人”是對新時期高校后勤工作的新要求，就是高校后勤確定的為教學服務(wù)、為科研服務(wù)、為師生員工的生活服務(wù)和管理育人、服務(wù)育人的工作宗旨，要求在提供服務(wù)的同時，發(fā)揮其育人作用?！叭?wù)、兩育人”是每一位從事高校后勤工作的人員所應(yīng)具備的素質(zhì)和追求的目標，并且是員工自我敬業(yè)精神的充分體現(xiàn)。我校后勤管理處是以科學發(fā)展觀為指導，以“三服務(wù)，兩育人”為宗旨，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷改進服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，為石大改革、發(fā)展和穩(wěn)定而努力奮斗，為構(gòu)建新型的高校后勤服務(wù)保障體系做出積極貢獻。

（三）突發(fā)性和敏感性。在后勤管理工作中，各種不可預測的偶發(fā)事件，已成為高校后勤管理部門最棘手的問題之一。如水管爆裂、電路故障等，所以要時時刻刻做好“救火”的準備。同時，師生對后勤員工服務(wù)態(tài)度的好壞、物資條件是否得到滿足、辦事是否公正等問題，要比社會上敏感得多。近年來人工工資、原材料物價不斷上漲，食堂飯菜價格和服務(wù)質(zhì)量等很容易成為引發(fā)高校不穩(wěn)定群體事件的誘因。作為后勤管理者和員工，要善于了解師生的需要，觀察動向，研究規(guī)律性東西，善于抓住事務(wù)的苗頭，工作做在事情發(fā)生的前頭，把問題解決在暴露之前，這樣才能把握住后勤管理的主動能動性。

（四）政策性和制約性。如我校后勤管理處代表學校協(xié)調(diào)后勤與學校有關(guān)職能部門，后勤與地方政府、企事業(yè)單位的關(guān)系。因此，如何正確地貫徹執(zhí)行黨的方針政策，嚴格遵守和執(zhí)行財經(jīng)紀律、物資管理規(guī)定等，都需要有很強的政策性。同時，后勤工作受到社會和學校的制約。市場原材料價格不斷上漲，但食堂飲食要保質(zhì)保量，價格保持相對穩(wěn)定，這樣會影響到后勤的經(jīng)濟效益，高校后勤還要在部分面向社會經(jīng)營的環(huán)節(jié)擴大贏利來解決其日常運轉(zhuǎn)資金壓力等問題。

二、新疆高校后勤績效管理現(xiàn)狀

新疆高校后勤由于長期隸屬于高校，高校后勤業(yè)務(wù)仍以服務(wù)所在高校為主，主要是為高校改革發(fā)展保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保安全，在人財物方面與高校存在著千絲萬縷的聯(lián)系，這在一定程度上抑制了后勤集團本身按照市場化模式運行，也影響了其加強內(nèi)部績效管理。如石大在2007年3月按照“小機關(guān)、多實體”的指導思想，將原來的國資與后勤處中的后勤職能和后勤服務(wù)集團合并，成立了“后勤管理處”，同時成立了“后勤管理處黨委”。后勤管理處代表學校實施監(jiān)督、管理職能；后勤管理處各中心為實體，負責后勤各項任務(wù)的組織運行，并試行獨立核算制。從產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及人事制度上來說后勤服務(wù)還屬于高校自辦后勤服務(wù)。長期以來，由于高校后勤工作性質(zhì)和總體上對人的綜合素質(zhì)要求相對較低等因素，后勤隊伍整體素質(zhì)不高，后勤管理者和員工對績效管理的目的和作用認識不夠清楚，績效管理工作職責不夠清晰，績效考評指標設(shè)置不盡科學，考評方法選擇不夠恰當，績效管理存在一系列亟待規(guī)范的問題。

（一）考核指標體系不科學，服務(wù)質(zhì)量標準有度量無落實。

高校后勤服務(wù)質(zhì)量考核指標建立是考核目標和內(nèi)容量化的具體表現(xiàn)形式。考核管理的一個重要環(huán)節(jié)就是對考核指標的層層分解，結(jié)合后勤整體的戰(zhàn)略目標和單位的經(jīng)營目標，把職責和目標落實下達到每一個職工逐層實現(xiàn)個人、單位和組織的目標一致。目前，大多高校后勤部門在制訂實際考核指標時，仍采用德、能、勤、績、廉等相對模糊的指標對員工進行考核，員工績效考核的關(guān)鍵因素和控制點體現(xiàn)較少。由于考核指標體系中定性指標占比較大，崗位針對性不強因而考核結(jié)果難于量化，員工間崗位的績效差異在考核結(jié)果中反映不明顯。在這種現(xiàn)行的考核方式下，績效考核結(jié)果并沒有反映員工的真實績效水平，所以對于員工績效考核很難做出準確的判斷。

（二）績效管理理念相對落后，考核過程流于形式?？己梭w系仍停留在考核層面上，并未構(gòu)建一套科學完整且實際合理的績效考核體系。大多數(shù)的員工認為績效考核只是年終例行任務(wù)而已，沒有將績效目標視為一種管理要求。對于績效考核的目標，員工沒有深層次的認識，績效考核結(jié)果未能從根本上提高員工積極性，影響了部門績效和公司整體績效的提高，考核結(jié)果的客觀公正性得不到確認。

（三）績效考核過程缺乏溝通?，F(xiàn)行的考核體系未形成考核評價過程中評價者與被評價者之間的雙向交流，在考核之后沒有及時反饋成績、進行績效面談，而是單純地將績效考核與工資掛鉤，沒有體現(xiàn)績效考核的真實作用?？己苏吆捅豢己苏咧g形成不平等的相互關(guān)系，因而考核過程無法形成互動的局面。另外，績效考核的監(jiān)督機制也不健全。

三、解決對策

（一）應(yīng)根據(jù)各部門的實際情況，選取有效的績效考核方式?？冃Э己酥饕卸ㄐ院投績煞N考核方式，結(jié)合新疆高校后勤企業(yè)的實際情況，以KPI和360度考核方式較為適合。KPI即關(guān)鍵業(yè)績指標，它是將員工績效簡化為幾個關(guān)鍵的績效考核指標，然后將這些關(guān)鍵指標設(shè)為評估標準，以此來評估員工工作完成的實際情況。在高校后勤公司采用關(guān)鍵績效指標可以通過對公司的整體戰(zhàn)略進行分解，然后找到其關(guān)鍵的控制因素，使各職能部門的經(jīng)營管理者可以將主要精力投入到主要業(yè)務(wù)中，從而達到量化績效指標的目的，使考核更為科學和合理，最終達到實現(xiàn)后勤公司業(yè)績提升的目的。360度評定法是指在員工績效評價過程中，信息的反饋來源包括被評估者的直屬上司、自己、同事、下屬甚至是與企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的顧客對其做出的信息反饋。這種考核方式在高校后勤公司中運用可以起到全員績效考核的目的，其優(yōu)勢在于全員參與，使得企業(yè)員工的熱情高漲。高校后勤公司，應(yīng)結(jié)合公司自身的實際情況選取最為有效的績效考核方式。除了上述兩種主要的績效方式之外，還有目標管理法、平衡計分法等一系列具體的績效考核方式。無論是采用哪種績效考核方式，一定要盡可能做到定量化績效考核指標。

（二）確立科學量化的績效考核指標。高校后勤績效考評工作，關(guān)鍵要精心設(shè)計考評標準和考核指標的確立以及量化。高校后勤各部門的關(guān)鍵量化指標，像餐飲中心、生活中心等經(jīng)營型部門員工績效指標可分為財務(wù)指標，包括部門人均利潤、營業(yè)額增長；師生滿意指標，包括師生滿意度、投訴率等。以石大為例，車輛管理中心是以目標管理法按不同車型、任務(wù)、車況分別制訂單車目標任務(wù)和按不同崗位制訂量化考核項目?？己藘?nèi)容具體為車輛行駛有效公里獎；百公里耗油節(jié)油獎（或超油罰）；考勤、師生滿意度、目標責任管理考核獎等。

（三）高校后勤公司應(yīng)加強溝通，以保證績效考核的有效實現(xiàn)。設(shè)計有效的溝通渠道，可以加強與員工之間的互動性，使員工充分意識到績效考核的作用，減少績效考核的主觀性判斷，使績效考核在公正性的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)真正的績效考核的目標。對于考核結(jié)果有效分析之后的溝通，可以使員工客觀地評價自身的工作，從而找出不足。做好質(zhì)量考核結(jié)果的評價和溝通，實現(xiàn)全過程管理質(zhì)量考核。

總之，高校后勤管理是一個集經(jīng)營、管理、服務(wù)為一體的企業(yè)，高校后勤員工的績效考核管理是高校人力資源管理的重要組成部分，是影響后勤員工穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是提升高校后勤員工績效考核管理水平，為高校后勤服務(wù)工作的開展提供有力的人力資源保障，為學校各方面工作的開展以及學校整體工作的進步創(chuàng)造有利條件。

［1］黃輝.西部高校后勤服務(wù)質(zhì)量考核工作的思考和建議[J].經(jīng)營管理者，2012.18.

［2］李廣宇.高校后勤公司員工績效考核現(xiàn)狀分析及思考[J].中小企業(yè)管理與科技，2014.9.