全日制法律碩士實踐教學體系構(gòu)建

楊金穎+何瀟

摘 要 法律碩士專業(yè)學位教育是一種職業(yè)教育，其以法律職業(yè)為背景，注重提高學生兩方面的綜合素質(zhì)與能力，即法律職業(yè)倫理和法律職業(yè)技能。法律職業(yè)人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，法律碩士實踐教學體系應圍繞“一個中心、兩條主線、三大機制”展開。

關鍵詞 法律碩士 實踐教學 職業(yè)能力

中圖分類號：G643.0 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.06.032

The Fulltime System Law Master Practices Teaching System Building

——With the Rule of Law Talented Person's Occupation Ability Develop for Angle of View

YANG Jinying， HE Xiao

（Tianjin Normal University Law School， Tianjin 300387）

Abstract Law Master's professional academic degree education is a kind of occupation to educate， it takes law occupation as background and pays attention to the comprehensive character and ability of raising student's both side， law Master's practicing teaching system should surround "one inside heart， two main lines and three greatest mechanisms" to launch.

Key words The Master of the law; practice teaching; occupation ability

研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的主要途徑，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。在全面推進依法治國的新形勢下，法律碩士專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)應該注重以服務需求、提升質(zhì)量為主線，突出服務經(jīng)濟社會發(fā)展，突出創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，改革教學內(nèi)容和方式，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，建立以提升職業(yè)能力為導向的培養(yǎng)模式。

1 法律碩士實踐教學的內(nèi)涵及特點

所謂法律實踐教學是指通過講授法律實務技能、觀摩法律實際運用、分析法律事實及訴訟證據(jù)、分析案例、法律實務實習和辦理案件等親身體驗的教學方式，培養(yǎng)學生職業(yè)技能、專業(yè)方法、職業(yè)經(jīng)驗、應用能力等實踐能力的教學活動。簡言之，法律實踐教學旨在讓學生學會如何像法律職業(yè)人那樣思考、表達與行為。

法律碩士專業(yè)學位教育自1996年正式實施以來，其目標定位日益清晰即法律碩士專業(yè)學位教育是一種職業(yè)教育，其以法律職業(yè)為背景，注重提高學生兩方面的綜合能力，即法律職業(yè)技能和法律職業(yè)倫理。法律人才培養(yǎng)強調(diào)德才兼?zhèn)洌罢呤菍I(yè)技能的硬性要求，包括法律事實調(diào)查、法律規(guī)范適用、法庭辯論技巧等;后者側(cè)重于法律人內(nèi)心修養(yǎng)的提升，即法律人應具備的責任心、職業(yè)道德。法學專業(yè)是一門實踐性非常強的專業(yè)，從事法律工作的專業(yè)人才必須具備扎實的專業(yè)理論知識與基本的法律實踐能力。因此，法律職業(yè)人的培養(yǎng)，離不開理論知識的傳授，更離不開司法實踐操作能力和操作技巧的訓練。

法律實踐教學是法律碩士教育的重要內(nèi)涵，其在實現(xiàn)實務型人才培養(yǎng)目標尤其是在培養(yǎng)法律碩士研究生職業(yè)技能素質(zhì)、激發(fā)法律碩士研究生創(chuàng)新精神等方面具有其他教學環(huán)節(jié)所不能替代的作用。從現(xiàn)有培養(yǎng)目標看，法律碩士實踐教學可以概括為兩方面內(nèi)容，即校內(nèi)專業(yè)實踐性課程和校外專業(yè)實習。法律碩士專業(yè)學位教育培養(yǎng)的是在知識構(gòu)成、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力上口徑寬、綜合性強的高層次應用型法律人才，因此，法律碩士教育應著重探索科學實踐教學體系的構(gòu)建，以實現(xiàn)法學教育與法律職業(yè)的合理銜接。

2 法律碩士實踐教學面臨的困境

毫無疑問，法律實踐教學是法律職業(yè)人才培養(yǎng)的有益路徑。但是法律碩士實踐教學的探索還存在較多瓶頸需要攻破，否則，實踐教學只能成為迎合教育改革的形式化表現(xiàn)，并不能對職業(yè)教育起到促進作用。

第一，法律碩士培養(yǎng)方案不盡合理，導致法律實踐類課程得不到應有重視。法律碩士指導性培養(yǎng)方案明確設置了實踐必修環(huán)節(jié)，但是其中的實踐類課程種類、學時較少，與之相對，基礎理論課程學分所占比重大、課時多，學生的大量時間被分配去學習基礎理論課，在學制有限的情況下，實踐課程的學習時間不得不壓縮。法律碩士課程設置中“實踐性”、“職業(yè)性”的缺失，容易給學生造成一種誤導，即法律碩士特別是法學方向的課程與本科學習實質(zhì)無異。此外，不少培養(yǎng)單位并不具備充分的物質(zhì)條件開設例如物證技術實驗等實踐課程，指導性培養(yǎng)方案中的部分實踐課程流于形式。

第二，師資結(jié)構(gòu)單一化，教學方式模式化，難以適應法律碩士培養(yǎng)目標。受大陸法系成文法傳統(tǒng)影響，我國法學教育研究一直重邏輯與思辨，輕實務流程與技巧。因此，大多數(shù)專任教師擅長于理論分析研究，而對于訴訟流程、法庭辯論和法律談判技巧缺乏深入了解。師資結(jié)構(gòu)單一化，法律實踐教學效果并不理想。此外，課堂教學方式模式化，如千篇一律的案例教學或討論教學，未對課程性質(zhì)、特征作深入分析，收效甚微。案例教學是近來比較推崇的一種實踐教學方式，但如何科學化運用案例實施教學仍是一項值得探索的課題。案例的篩選、案例所占課程教學比重、案例與基礎理論的銜接、升華等，不僅對師資的實務能力提出了較高要求，而且內(nèi)化為教學方式改革的潛在動力。

第三，實踐教學評價機制缺失，職業(yè)化人才培養(yǎng)積極性受阻。根據(jù)主體的不同，實踐教學評價機制分為兩方面內(nèi)容，一是對教師的評價，一是對學生的評價。考察大部分法律碩士培養(yǎng)單位不難發(fā)現(xiàn)，實踐課程的考核與理論課程的考核并無根本差異，甚至對學生專業(yè)實習的指導并未作為考核的必要環(huán)節(jié)，以傳統(tǒng)理論教學科研成果作為人才評價標準、職稱評審條件的情形仍長期存在。因此，對于專職教師而言，開展實踐教學、指導專業(yè)實習，并未形成內(nèi)在動力。同樣的情形在學生身上亦有所體現(xiàn)。在應試教育體制下，花費大量時間精力去培養(yǎng)實務能力，必然擠占司法考試、公務員考試等就業(yè)門檻性條件的復習時間，就業(yè)的壓力迫使學生把主要時間精力都放在了應試上，而非知識的積累與能力的培養(yǎng)上。此外，對實踐教學的評價還包括教學質(zhì)量評價，目前鮮有培養(yǎng)單位對實踐質(zhì)量予以充分重視，評價指標體系的缺位導致評估工作舉步維艱。

3 法律碩士實踐教學體系之構(gòu)建

正如法學教育是一項系統(tǒng)化工程，法律實踐教學亦并非教學過程中的單一環(huán)節(jié)，而是“教學”與“實踐”彼此相互促進的有機統(tǒng)一體，其應然狀態(tài)是一種科學的體系、系統(tǒng)的機制。筆者認為，在法治人才培養(yǎng)的視角下，探討法律碩士實踐教學有著至關重要的現(xiàn)實意義。隨著研究生教育改革進入質(zhì)量提升的深水期，專業(yè)學位教育目標定位逐漸明晰。對于法律專業(yè)而言，專業(yè)自身的實務性與職業(yè)性特征決定了法學教育的走向，法律實踐教學探索是法律教育改革的必然趨勢。十多年來，法律碩士的培養(yǎng)改革取得了階段性成果，法律碩士培養(yǎng)進入了穩(wěn)定發(fā)展階段。然法律實踐教學仍面臨嚴峻困境，因此，盡快構(gòu)建并完善法律碩士實踐教學體系顯得刻不容緩。

總結(jié)律碩士實踐教學經(jīng)驗的基礎上，筆者認為，法律碩士實踐教學體系應圍繞“一個中心、兩條主線、三大機制”展開?！耙粋€中心”指以職業(yè)導向為中心，在課程設置、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)過程中樹立職業(yè)化導向，實現(xiàn)法律碩士培養(yǎng)的專業(yè)化、精細化?！皟蓷l主線”指校內(nèi)實踐教學與校外實踐教學，區(qū)分校內(nèi)外實踐教學特征，制定不同的管理辦法，科學合理分配教學力量與教學資源?！叭髾C制”指專業(yè)課程改革機制、教師隊伍流動機制和實踐教學評價機制三方面內(nèi)容。“一個中心”是價值目標，“兩條主線”是區(qū)分標準，“三大機制”是改革方法。

第一，建立專業(yè)課程改革機制。法律碩士專業(yè)課程包括基礎理論課程與實踐課程?；A理論課程是保證職業(yè)能力發(fā)揮的知識支撐，在法律實踐教學過程中不容忽視。專業(yè)課程改革機制首先強調(diào)基礎理論課與實踐課之間比重的合理分配。法律碩士（法學）方向?qū)I(yè)基礎較扎實，因此在培養(yǎng)方案中可以適度減少基礎理論課程比重;法律碩士（非法學）方向理論基礎較為薄弱，可以在保有現(xiàn)有核心課程的基礎上，增加實踐課程的類別、學分或延長學時。其次，專業(yè)課程教學方式的創(chuàng)新必不可少。法律碩士與法學碩士、法學本科皆存在較大差異，若沿用法學碩士的專題研究法或法學本科的知識講授法，顯然無法達到法律碩士實務型、專業(yè)型的培養(yǎng)目標。因此，教育者應積極探索新的科學教學方式，如案例教學、討論教學、模擬訓練等。再次，課堂教學內(nèi)容應有所側(cè)重。純粹理論教學，對于法律碩士而言，略顯單一。在課堂教學過程中，教育者應適度引入法律實務知識，科學把握理論與實務的比重，從而避免形成簡單的“書本-書本”、“理論-理論”的邏輯認知。

第二，建立教師隊伍流動機制。法律碩士實踐教學推進過程中，師資力量的匱乏是顯而易見的。如前所述，傳統(tǒng)教育體制內(nèi)所形成的專職教師普遍缺乏處理實務問題的經(jīng)驗與技巧，以至于影響到專業(yè)實踐教學的整體質(zhì)量。因此，應堅持“走出去”、“引進來”政策，使教師隊伍流動起來。例如，定期選派學院優(yōu)秀中青年教師到法律實務部門實踐或掛職鍛煉，提升教師的實踐能力;聘請法律實務部門專家擔任兼職教授或?qū)嵺`導師參與到實踐課程的講授、實務講座的舉辦等實踐活動中來，以促進專業(yè)建設與學科發(fā)展。另一方面，完善并落實法律碩士校內(nèi)導師與校外實踐導師選聘管理辦法，嚴格按照導師選聘條件進行管理考核，在教師隊伍內(nèi)部形成良性競爭意識，以促進教師專業(yè)素質(zhì)的普遍提升。

第三，建立實踐教學評價機制。如前所述，實踐教學評價包括實踐質(zhì)量評價、師生能力評價等內(nèi)容。就實踐質(zhì)量評價而言，可以參考傳統(tǒng)理論教學評估體系，制定專門的實踐教學質(zhì)量評價指標，或者將兩者糅合。評價的過程實質(zhì)上是查找問題的過程，法律實踐教學質(zhì)量評估是保證實踐教學效果的監(jiān)督體制，通過科學指標體系的設定與評估結(jié)果的反饋，能夠幫助教育者及時解決實踐教學中可能出現(xiàn)的偏差與問題。①對于法律實踐教學而言，評價指標的量化與細化是難題，因為實踐教學偏重于技能操作與實踐過程，缺乏相對統(tǒng)一的標準，因此在設置評價指標時應注意將宏觀層面的目標轉(zhuǎn)化為能夠量化的微觀指標，保證評價的可操作性。同時，應完善評價激勵機制，對于從事實踐教學的教師給予津貼或獎勵;改革人才評價機制與職稱評價體系，將理論教學與實踐教學放在同一評價體系中，以此吸引優(yōu)秀教師從事法律實踐教學。此外，國家層面應積極推進法律教育與法律資格考試相銜接，推動法檢系統(tǒng)公務員考試制度改革，激勵學生主動參與到實踐教學中來，重視職業(yè)能力的培養(yǎng)。

本文系天津師范大學校級項目《全日制法律碩士研究生實踐能力培養(yǎng)模式研究》成果

注釋

① 張守波.基層法律服務視角下的法學實踐教學[J].教育與職業(yè)，2014（10）：160.

參考文獻

[1] 教育部，國家發(fā)展改革委，財政部.關于深化研究生教育改革的意見.教研[2013]1號，2013-03-29.

[2] 王躍.法律碩士培養(yǎng)機制改革的新探索——以西南政法大學法律碩士特色培養(yǎng)方案為例[J].青年與社會，2013（7）：64.

[3] 何洪奇.對復合型法律人才實踐培養(yǎng)模式的幾點思考[J].遼寧教育行政學院學報，2010（12）：5.