天津爆炸事故怎樣改變中國

實際上，中國的規(guī)定往往達到歐洲標(biāo)準(zhǔn)。但就像中國的道路交通一樣，對規(guī)則的遵守是另一回事，在中國的道路上，通常實施的是叢林法則。天津事故后，中國再也不能對規(guī)則漫不經(jīng)心。

外媒表示，在天津爆炸事故發(fā)生之前，據(jù)最新的全球宜居城市的報告顯示，天津在中國內(nèi)地排名第二，如今看來似乎頗具諷刺。由此，中國在爆炸事故中反思的同時，也開始了一些改變。

政府官員主動攬責(zé)

據(jù)法國國際廣播電臺8月16日報道，中國媒體當(dāng)天紛紛報道中國國家主席習(xí)近平對天津大爆炸的新的講話內(nèi)容。

習(xí)近平批評天津重大火災(zāi)爆炸事故再次暴露安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題，血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。

韓國《每日經(jīng)濟》稱，習(xí)近平在事故發(fā)生后立即作出指示，要求強化救援并查明事故原因。8月15日他再次作出批示，要求各級黨和政府牢固樹立安全發(fā)展理念。有分析認為，隨著中國制造業(yè)有可能展開大規(guī)模的安全整頓，未來經(jīng)濟增長可能繼續(xù)放緩。

此前在日本福島核電站事故以后，中國就曾兩年不再審批新的核電項目。

有媒體還關(guān)注李克強徹查事故原因的表態(tài)。報道稱，他在事故救援指揮部召開會議時強調(diào)，這次事故“傷亡重大，教訓(xùn)極其慘痛”。國務(wù)院立即成立事故調(diào)查組，要徹查事故原因，依法嚴格追責(zé)、嚴厲問責(zé)、嚴肅查處。

此外，李克強在天津期間，還要求公開透明、權(quán)威充分地發(fā)布相關(guān)信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，讓群眾第一時間了解實情。

之后的8月19日，天津市委代書記、市長、天津港“8·12”大爆炸救災(zāi)總指揮黃興國首次出席天津市發(fā)布會，承認對事故有“不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。香港《南華早報》網(wǎng)站8月19日稱，對于是否有領(lǐng)導(dǎo)會因爆炸事件引咎辭職，黃興國稱將“根據(jù)事實客觀公正處理”。他還誓言：“對這個事故，造成事故的涉事企業(yè)和相關(guān)人員，我們市委市政府的態(tài)度是，不管他是什么人，不管他有什么樣的關(guān)系，我們都要一查到底，依法依規(guī)嚴肅處理，決不袒護，決不姑息。我向你們保證?！?/p>

《紐約時報》稱，市長在電視上公開表示承擔(dān)責(zé)任是政府應(yīng)對這場災(zāi)難態(tài)度的一個轉(zhuǎn)折信號。

富起來的中國人越來越關(guān)心安全和環(huán)保

天津特大爆炸事故發(fā)生后，社交媒體上的帖子展現(xiàn)了對參加救火的消防員的敬仰之情。在許多人看來，他們已成為中國新的英雄。

“天津消防員改變中國”，德國全球新聞網(wǎng)8月16日表示，中國消防部門之前并不特別引人注目。天津大爆炸讓整個中國關(guān)注安全工作，未來，中國消防技術(shù)和消防培訓(xùn)將會有一個新的開始。

天津港的爆炸值得中國思考的東西還有很多?！氨ㄒ鹬袊此肌?，德國新聞電視臺16日稱，中國是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家?？萍佳该桶l(fā)展。但在安全措施上仍遠遠落后于發(fā)達國家，現(xiàn)在，富裕起來的中國人越來越關(guān)心安全和環(huán)保。

日本《外交學(xué)者》稱，這起事故讓人們提出有關(guān)儲存和運輸危險化學(xué)品的地點的安全程序和規(guī)定，中國人開始質(zhì)疑現(xiàn)實中的安全生產(chǎn)政策。天津爆炸事故發(fā)生后，中國更加仔細審視安全生產(chǎn)規(guī)定。

實際上，中國城市化進程的迅猛發(fā)展，令當(dāng)年規(guī)劃較為合理的化工企業(yè)日漸成為城市發(fā)展的顯性障礙和隱形威脅。過去30年里，中國快速的城市化進程，讓那些曾經(jīng)與城市保留一定距離的化工項目逐漸和城市融合。在安全生產(chǎn)監(jiān)管者的眼中，這種擴張導(dǎo)致發(fā)生危險化學(xué)品事故的風(fēng)險正在不斷增加。

至今，在中國內(nèi)地的沿江、沿河地帶，重化工業(yè)項目星羅棋布，它們幾乎全部建設(shè)于上世紀(jì)50、60年代。在那個避免戰(zhàn)爭風(fēng)險的時代下，大量重化工業(yè)開展轉(zhuǎn)向中西部，史稱“三線建設(shè)”。

最近幾年化工行業(yè)戰(zhàn)線太長、擴張速度太快。去年國家出臺《石油石化行業(yè)振興規(guī)劃》后，出現(xiàn)了比較著急的傾向，“雖然說是‘又好又快，實際上是‘快字當(dāng)頭?！薄翱臁钡牧硪幻媸沁x址的倉促，城市迅速開始向工業(yè)區(qū)靠近。規(guī)模越來越大的化工項目，越來越稠密的城鎮(zhèn)人口密度，對應(yīng)的卻是城市規(guī)劃不完善以及安全標(biāo)準(zhǔn)的滯后，化工企業(yè)與周邊城市社區(qū)的安全防護距離開始變得近在咫尺。這意味著，一個個被居民們喻為“定時炸彈”的工廠開始出現(xiàn)在身邊。

德國《柏林日報》8月18日評論說，實際上，中國的規(guī)定往往達到歐洲標(biāo)準(zhǔn)。但就像中國的道路交通一樣，對規(guī)則的遵守是另一回事，在中國的道路上，通常實施的是叢林法則。天津事故后，中國再也不能對規(guī)則漫不經(jīng)心。

“隨著中國變得更加發(fā)達，中國公民期望更好的管理標(biāo)準(zhǔn)”，美媒報道稱，作為世界上人口最多的國家，中國發(fā)生事故和災(zāi)難的概率自然就會高。天津化學(xué)品倉庫發(fā)生爆炸只是中國2015年發(fā)生的一系列重大災(zāi)難事故的最新一起。這些事故震驚整個國家，也促進公眾對安全標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)切。

如今，國家標(biāo)準(zhǔn)委員會正在重新修訂石油化工行業(yè)安全防護標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，城市的整體功能分區(qū)、行業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃，在一定程度上可以解決城市發(fā)展與化工企業(yè)擴張之間的矛盾。

反思經(jīng)濟增長代價

外媒稱，“8·12”事故的深層原因是顯而易見的，經(jīng)濟迅猛增長令中國人付出了太過高昂的代價，人為災(zāi)難尤為明顯。

俄羅斯國立高等經(jīng)濟學(xué)院東方學(xué)研究室主任阿列克謝·馬斯洛夫解釋說：“許多災(zāi)難，其原因無疑是對安全法規(guī)的藐視態(tài)度。這是國際市場競爭帶來的另一面。為保持中國企業(yè)的主要優(yōu)勢-商品成本低廉-中國商人不得不在各方面節(jié)省開支。令人遺憾的是，連基本安全規(guī)則也要省去。”

馬斯洛夫認為，裙帶關(guān)系也是原因之一，除收錢外，監(jiān)管部門也因裙帶及其他關(guān)系對違反安全法規(guī)的現(xiàn)象視而不見。

“中國報道天津爆炸事件中的官商關(guān)系細節(jié)”?！都~約時報》稱，市長在電視上公開表示承擔(dān)責(zé)任是政府應(yīng)對這場災(zāi)難態(tài)度的一個轉(zhuǎn)折信號。在經(jīng)過幾天的沉默后，政府開始公布涉事公司的信息，并且暗示其中存在貪腐問題。

法新社稱，天津市當(dāng)局8月19日首次承認爆炸當(dāng)事公司與天津前官員之間有關(guān)系。天津市濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英在8月19日的記者會上承認，瑞海公司董事長叫于學(xué)偉，曾任中化天津公司的副總經(jīng)理，占股55%，公司的另一名董事叫董社軒，是原天津港公安局局長董培軍的兒子，占股比例45%。香港《南華早報》則稱，董培軍與津門落馬的“首虎”武長順交好。

該報另一篇報道還稱，在中紀(jì)委宣布安監(jiān)總局負責(zé)人、天津原副市長楊棟梁因“涉嫌嚴重違法亂紀(jì)”被調(diào)查后，8月19日他的兒子據(jù)報也在天津被有關(guān)部門帶走接受調(diào)查。

對人們關(guān)注的到底誰讓瑞海公司通過了安評審核的問題，天津副市長何樹山8月19日介紹稱，瑞海公司的安評是委托一個名叫中濱海盛的第三方機構(gòu)來評估和制作的，“按照規(guī)定，第三方安全評價機構(gòu)甲級資質(zhì)由國家安監(jiān)總局來核發(fā)”。何樹山還公開指責(zé)，“現(xiàn)在目前為止，我們發(fā)現(xiàn)（該機構(gòu)）還沒有向社會公開這個安評報告。政府將立即責(zé)成這個企業(yè)，盡快地向社會公開安評報告”。

“天津爆炸：中國高檢介入調(diào)查涉瀆職等罪”，英國廣播公司報道稱，中國最高人民檢察院已派人介入調(diào)查天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故所涉瀆職等職務(wù)犯罪。

8月18日，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文撰文指出，天津港危險化學(xué)品爆炸事故的發(fā)生不論是人為原因還是自然原因，嚴重的后果還是反映了安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作的嚴重不足甚至監(jiān)管失職、瀆職。他指出，通過很多事故的發(fā)生，可以發(fā)現(xiàn)，在環(huán)境影響評價和安全生產(chǎn)評價工作有重大瑕疵……對于安全距離，為了商業(yè)利益，予以壓縮;對于監(jiān)測數(shù)據(jù)，予以緩報和瞞報;對于不該調(diào)整的規(guī)劃，予以調(diào)整。在此次天津港爆炸事件中，這些現(xiàn)象或多或少地存在。文章建議，因通過制度建設(shè)，放開公眾參與的范圍，加強公眾參與的深度。在國家完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進入創(chuàng)新型國家的行列后，建立公眾提起行政公益訴訟的制度，讓司法監(jiān)督行政權(quán)力，防止行政權(quán)力被腐敗分子濫用。

（《環(huán)球時報》2015.8.17、澎湃新聞網(wǎng)2015.8.19等）