被歧視的單身者：我要我權(quán)利

對生育權(quán)的限制，是單身人士生活中遭遇的最大障礙，但不是唯一的。買房、社會福利等方面對單身者的限制，讓他們時時感受到身處歧視之中。

吳霞和沈博倫的眾籌項目上線16小時，就籌到了9000多元，項目的名字叫“未婚生子，父親節(jié)為上不了戶口的孩子籌集罰款”。他們計劃籌集4萬元，用來交未婚生子需要繳納的“社會撫養(yǎng)費(fèi)”。

吳霞懷孕十七周的時候，兩個人分手了，但寶寶出生后，沈博倫和吳霞商量，一起撫養(yǎng)孩子。他們決定以一場行為藝術(shù)般的眾籌，將自己的私生活曝光于公眾目光之下，不單是為了籌錢，也希望引發(fā)社會對未婚生子“社會撫養(yǎng)費(fèi)”問題的關(guān)注：為什么不結(jié)婚生孩子就要面臨這么多制度障礙？

對生育權(quán)的限制，是單身人士生活中遭遇的最大障礙，但不是唯一的。買房、社會福利等方面對單身者的限制，讓他們時時感受到身處歧視之中。

目標(biāo)只完成了一部分：媒體紛至沓來，采訪不斷，兩人成了話題人物，處于爭論風(fēng)暴眼;但眾籌計劃卻遇到障礙，上線16小時后，這個項目忽然被下線。

社會不撫養(yǎng)

吳霞出院后不久，當(dāng)?shù)鼐游瘯椭懒怂呀?jīng)生孩子的消息，主動打來電話詢問。

電話來了兩次，第一次只是問了孩子的大概情況，并囑咐吳霞去辦一老一斜社保卡。第二次溝通比較詳細(xì)，問到吳霞的婚期。吳霞只好如實(shí)告知，自己并沒有結(jié)婚?！埃ň游瘯┐蠼阍陔娫捘穷^足足愣了五秒鐘，尷尬地回了一句‘哦……，”吳霞回憶道，“她之后說，得想想這個情況怎么上報給計生委?！?/p>

一老一斜是北京市的一項醫(yī)療保險工程，城鎮(zhèn)無保障老人和在校學(xué)生及學(xué)齡前嬰幼兒納入基本醫(yī)療保險體系。想要參保，當(dāng)事人必須要具有北京市戶口。

吳霞有，但寶寶還沒有。根據(jù)北京市規(guī)定，必須先提供經(jīng)派出所所長審批的親子鑒定證明，之后才有繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的資格，足額繳納后，才能給未婚生下的孩子上戶口。

對很多人來說，這一道又一道的關(guān)卡，是難以逾越的障礙。

2001年，西安市的張琳就面臨同樣的問題，當(dāng)時懷孕待產(chǎn)的她，男友一去不返。張琳感到未婚先孕丟人，甚至沒去醫(yī)院，由姐姐幫忙接生，好在孩子幸運(yùn)，沒有大礙。

但張琳在家中生產(chǎn)，沒有出生證明，前男友也不配合，孩子一直沒有戶口——最關(guān)鍵的是，每月收入只有幾百塊錢的她，付不起高昂的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

正是在張琳孩子出生這一年，“社會撫養(yǎng)費(fèi)”替代了“計生罰款”被《人口與計劃生育法》明確規(guī)定下來。第二年，國務(wù)院頒布《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，再次明確對計劃外生育子女的公民，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，授權(quán)省級政府確定社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn);將直接征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)力下放至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處，這也使得地方在征收“社會撫養(yǎng)費(fèi)”問題上，很難受到約束。

張琳的女兒現(xiàn)在已經(jīng)14歲了，1.62米的個子，卻沒有其他孩子那樣的童年、少年。因為沒有戶口，無法上學(xué)讀書，她每天只能在家里由母親教授，課本不是從廢品堆里撿來的，就是好心人送的，從不成套，有什么書，就學(xué)什么內(nèi)容。

北京青少年法律援助中心的律師趙輝，見過太多這樣的家庭。他一直記得一個孩子，因為是“黑戶”，無法完成正規(guī)的九年義務(wù)教育，平時無所事事，就去網(wǎng)吧，后來，網(wǎng)吧要實(shí)名登記，他連網(wǎng)吧都去不了，于是向婆婆抱怨自己“連條狗都不如”。

生育不保險

如果沒有戶口，吳霞的寶寶無法享受到一老一斜的保障，而沒有結(jié)婚證，吳霞也被醫(yī)療保險拒之門外。

“我們都是第一胎，住院、養(yǎng)孩子的錢都是自己花的，根本沒用社會撫養(yǎng)，而且生育保險什么的也都享受不了?！鄙虿﹤惤邮苊襟w采訪時說道。

生育保險原本是政府保障女性生育權(quán)利的一項制度，由國家和社會為懷孕和分娩的女性暫時中斷工作時，提供醫(yī)療服務(wù)、生育津貼。但現(xiàn)實(shí)操作中，這一政策被強(qiáng)制與計生政策掛鉤了。

2014年，合肥也曾發(fā)生過類似案例。當(dāng)時，趙女士在沒有進(jìn)行婚姻登記的情況下生下一女，在向單位申請產(chǎn)假以及協(xié)助其辦理生育保險時，遭到拒絕。該公司認(rèn)為趙某違反了計劃生育政策，屬于違法生育，不應(yīng)享受相關(guān)生育保險待遇，不批準(zhǔn)其產(chǎn)假的申請。

最終，矛盾激化，趙女士到轄區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，仲裁結(jié)果是：根據(jù)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，產(chǎn)假并沒有與計生政策掛鉤，趙女士有權(quán)休假。但未婚生女，違反安徽省計劃生育政策，不能享受生育保險的相關(guān)待遇。

在中山大學(xué)性別教育論壇負(fù)責(zé)人柯倩婷看來，公共政策之所以會對單身人士生育設(shè)卡，原因很復(fù)雜：目前一胎化的生育政策規(guī)定一對夫妻一般只能生一個孩子;如果單身可以生，有些夫妻可能會選擇不結(jié)婚或辦理離婚手續(xù)，以便生兩個孩子，這樣，政策的公平性難以體現(xiàn)，也導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。換言之，計劃生育作為基本國策，影響著很多法律與配套政策的制定。

但現(xiàn)實(shí)是，計劃生育被確定為基本國策已經(jīng)33年，社會正在發(fā)生變化，未婚女性生育的現(xiàn)象越來越多。雖然缺乏官方的數(shù)據(jù)，但是活躍在網(wǎng)絡(luò)社交媒體上的數(shù)據(jù)，可資參考：百度未婚媽媽貼吧里，有3萬多用戶;QQ搜索“未婚媽媽”群組有200多個，人數(shù)最多的群里有六百多人。她們聚在一起抱怨、維權(quán)、抱團(tuán)取暖，但更多的是無奈。

計生系統(tǒng)仍然堅持認(rèn)為，生育權(quán)必須與婚姻綁定而且要后于婚姻存在。他們除了對單身母親的孩子戶口設(shè)限，還限制單身女性生育自主權(quán)——當(dāng)冷凍卵子的話題引起社會關(guān)注后，衛(wèi)計委很快對外表示：按照中國目前法律，未婚單身女性禁止在國內(nèi)進(jìn)行凍卵手術(shù)。

甚至，一旦解除了婚姻狀態(tài)，哪怕是婚姻存在期間受孕，孩子也不能生下來。四川資中的凌女士就遭遇了這種情況，計生部門建議她去找酒后打罵她的前夫復(fù)婚，然后才能給她辦理準(zhǔn)生證。

按《婚姻法》規(guī)定，懷孕期間的女方因為不得已情況下，提出離婚是受到法律保護(hù)的。但至少在辦理準(zhǔn)生證時，計生部門并不認(rèn)同這種保護(hù)。

房子不能買

吳霞在生活中，接觸到一些單身媽媽，還有一些為單身媽媽提供法律援助的律師，她甚至也想過，自己成立一個互助組織，和其他單身媽媽一樣彼此幫扶。

社會學(xué)家艾里克·克里南伯格在《單身社會》中把這種現(xiàn)象歸納為：越來越多認(rèn)為自己在個人和公共生活中遭受不公平待遇的單身者們正走到一起，尋求認(rèn)同，發(fā)出訴求，希望能獲得更好的醫(yī)療保障、住房、社會保險，更公平的稅法，減少職場歧視……

非上海戶籍的單身女子“二月丫頭”買房時，就遇到了問題。她看中了一套房子，交完意向金，就被告知單身不能買?！拔也恍枰腥耍倚枰约旱姆孔?，按上海市房管局的規(guī)定，不結(jié)婚就不能買房，無論你在滬多少年，無論你是否按規(guī)定繳納社保依法繳稅，哪怕只買一套也不行！這簡直是政府在逼婚！”

像“二月丫頭”這樣的外地人有很多，甚至他們都已經(jīng)在上海工作、生活多年，熟悉這座城市的紋理脈絡(luò)，知道哪里的生煎包好吃，了解哪里的鮮肉月餅最搶手，他們對在這座城市充滿感情，但卻無法獲得最終的一份歸屬感。

上海這座城市似乎真的很不喜歡單身人士。除了購房限制外，福利政策也給單身著設(shè)置很多門檻：上海市規(guī)定，上海戶籍獨(dú)生子女父母退休或到指定年齡時（父母無業(yè)的，女年滿55周歲、男年滿60周歲），可分別領(lǐng)取一次性計劃生育獎勵費(fèi)5000元。

婚后無子女且未收養(yǎng)子女的，退休或到指定年齡時可分別領(lǐng)取1萬元的一次性計劃生育獎勵費(fèi)——但單身人士，不在受益人范圍內(nèi)。

這或是出于政策的滯后性，原來中國社會的絕大多數(shù)人都想沖入婚姻，很多公民權(quán)利也因此就附著在婚姻制度里，政府覺得反正大家都會結(jié)婚，所以這些權(quán)利每個人都可以享受到。

但社會變化已然發(fā)生，滯后的政策，不但對單身人士產(chǎn)生了直接傷害，最終還會影響社會對單身人士的看法——如果單身者在法律條文上的權(quán)利都得不到保障，更何況在實(shí)際生活中。

正如某位在事業(yè)單位工作的女性意識到的一個問題：每次單位體檢，單身女性都沒有婦科檢查這個項目，“人們往往默認(rèn)單身女性沒有性生活”——當(dāng)然，也不應(yīng)該有孩子。（文中張琳為化名）

（《看天下》總第322期）