中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀與提升路徑

■梁瑩 暨南大學(xué)

中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀與提升路徑

■梁瑩 暨南大學(xué)

對(duì)外投資是我國(guó)能源企業(yè)落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略的切實(shí)表現(xiàn)，也是推動(dòng)我國(guó)能源金融資本全球化拓展的可行手段。得益于國(guó)家政策的支持與企業(yè)集群的開拓，近十年以來，國(guó)內(nèi)能源企業(yè)對(duì)外投資完成了從無到有、從點(diǎn)至面的重要轉(zhuǎn)變，其經(jīng)營(yíng)理念快速成熟，運(yùn)作形式不斷完善，自身實(shí)力也穩(wěn)步增強(qiáng)，逐漸成為一支具備區(qū)域影響力的投資新軍，從而也在世界投資市場(chǎng)發(fā)揮著日益顯著的整合效用。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資則起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，然而較高的起點(diǎn)、較多的政策支持又使得其具備了跨越式發(fā)展的契機(jī)與優(yōu)勢(shì)，繼而也逐漸縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資集團(tuán)之間的差距。但也需要看到，目前中國(guó)能源企業(yè)在對(duì)外投資中還存在著諸多問題。本文分析了當(dāng)前中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相應(yīng)的完善路徑。

一、中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資的基本現(xiàn)狀

（一）投資總額持續(xù)擴(kuò)大

投資總額主要反映了投資方對(duì)于被投資方的資本投入數(shù)量，也表明了投資方自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，貨幣財(cái)富得以在短期內(nèi)得到可觀積累，擁有雄厚資金實(shí)力的大型能源企業(yè)集體崛起，如中石油、中石化、中海油、三一重工、鞍鋼、寶鋼等，都紛紛進(jìn)行海外投資，這就促使我國(guó)在能源對(duì)外投資上的總額得以持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)人民網(wǎng)引述國(guó)家海關(guān)總署的最新數(shù)據(jù)顯示:從2010年1月至2014年12月這五年間，中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資總額已經(jīng)達(dá)到了4249.7億美元，與“十五”期間相比，增長(zhǎng)了958.9億美元，增幅達(dá)到22.5％。2013-2014年，中國(guó)大型國(guó)有能源企業(yè)又適時(shí)展開了對(duì)海外石油、頁巖氣工業(yè)的投資，如2013年3月，中海油以151億美元收購(gòu)加拿大能源巨頭尼克森，2012年3月，中石化斥資42億美元在墨西哥并購(gòu)2個(gè)大型頁巖氣氣田，其年度投資總額均比上一年有明顯增加。而投資總額的持續(xù)擴(kuò)大，也為中國(guó)能源企業(yè)“走出去”奠定了有利的財(cái)力基礎(chǔ)。

（二）投資領(lǐng)域不斷拓展

在加入世界貿(mào)易組織之后，我國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資開始進(jìn)入高速發(fā)展期。從最初局限于煤礦、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源工業(yè)，到逐步延伸到頁巖氣開采、風(fēng)力潮汐發(fā)電以及稀有金屬冶煉等新興行業(yè)，其投資領(lǐng)域因此得以不斷拓展，對(duì)于國(guó)際能源市場(chǎng)的探索嘗試也更為深入全面。如在國(guó)際數(shù)據(jù)調(diào)研公司IDC發(fā)布的《2005-2014中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資調(diào)查報(bào)告》中顯示，2005-2014年十年間，中國(guó)本土能源企業(yè)的對(duì)外投資完成了從被動(dòng)接納到主動(dòng)篩選的重要轉(zhuǎn)變。如2012年，中石化與以色列控股集團(tuán)公司簽署了風(fēng)能、太陽能的研發(fā)合作框架協(xié)議，獲取了以地中海風(fēng)能、太陽能為標(biāo)準(zhǔn)參照的新能源技術(shù)的引入權(quán)。又如2010年至2011年，中海油又收購(gòu)了美國(guó)切撒匹克能源公司頁巖氣項(xiàng)目的部分股權(quán)，由此中海油獲得了頁巖氣這一新石化能源的開采技術(shù)。2013年2月中海油以151億美元成功收購(gòu)了加拿大尼克森公司，成為中國(guó)能源企業(yè)完成的一起最大的海外并購(gòu)，也是我國(guó)進(jìn)軍北美石油和天然氣領(lǐng)域的重要里程碑。通過相關(guān)投資并購(gòu)，中海油油儲(chǔ)備量增加28％，并且加強(qiáng)了在加拿大、尼日利亞以及墨西哥灣油氣資源的拓展，同時(shí)也使其進(jìn)入了油氣資源豐富的英國(guó)北海地區(qū)，因?yàn)槟峥松臼怯?guó)北海第二大油氣生產(chǎn)企業(yè)。除了獲得更多的油氣資源外，尼克森在油氣開采的專業(yè)技術(shù)也有利于中海油在國(guó)內(nèi)外的油氣開采與探索。2014年我國(guó)與俄羅斯簽訂了高達(dá)4000億美元的天然氣訂單，其中就有中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署的《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》。根據(jù)合同，自2018年俄羅斯將通過東線天然氣管道向我國(guó)進(jìn)行30年的供氣計(jì)劃。實(shí)際上4000億美元的天然氣大單不是簡(jiǎn)單的天然氣進(jìn)出口貿(mào)易，將包含多種方式的中俄協(xié)作投資計(jì)劃。而在IDC的數(shù)據(jù)分析中，2005-2014年，中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外直接投資領(lǐng)域的拓展增率分別為13.5％、22.6％、31.7％、42.4％、56.9％、62.1％、69.8％、73.8％、74.6％、75.9％，逐年遞增的趨勢(shì)頗為平穩(wěn)。投資領(lǐng)域的不斷拓展，也表明了中國(guó)能源企業(yè)強(qiáng)勁的市場(chǎng)開拓力。

（三）投資收益穩(wěn)定增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)收益是保障后續(xù)投資的重要前提。在我國(guó)能源企業(yè)涉足對(duì)外投資的初期，由于未能掌握能源資本運(yùn)營(yíng)的國(guó)際規(guī)則與運(yùn)作技巧，整體收益并不盡如人意。然而隨著對(duì)于國(guó)際規(guī)則的熟悉、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的積累，迅速扭轉(zhuǎn)了收益低下的不利局面，并逐步保持了穩(wěn)定高速的收益增長(zhǎng)。例如從全球數(shù)據(jù)調(diào)研巨頭GartNer發(fā)布的《21世紀(jì)中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資報(bào)告》中可以得見:自2000年實(shí)現(xiàn)對(duì)于亞洲、非洲以外地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)的直接投資開始，中國(guó)能源企業(yè)的投資觸角不斷延伸，其經(jīng)濟(jì)收益也在此過程之中實(shí)現(xiàn)了遞進(jìn)增長(zhǎng)。如在2001年，中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資的收益僅僅為0.27億美元，較2000年只有6.5％的增幅。到了2002年，這一收益則達(dá)到0.58億美元，較2001年增加了0.32億美元，增幅為101.9％。而從2003年開始，中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資的整體收益開始實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。2003年-2014年12年間，中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資的年度收益分別為0.94億美元、1.08億美元、1.32億美元、1.73億美元、2.13億美元、2.48億美元、3.13億美元、4.01億美元、4.63億美元、5.38億美元、6.35億美元、7.46億美元，其中除了2008年因全球金融危機(jī)影響而增幅較低之外，其余11年均實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收益的大幅度增長(zhǎng)。持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)收益，凸顯了中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資的運(yùn)營(yíng)能力，也堅(jiān)定了其后續(xù)投資的決心。

二、中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資的現(xiàn)存問題

（一）投資對(duì)象相對(duì)集中，潛在金融風(fēng)險(xiǎn)較大

對(duì)外投資屬于金融資本的運(yùn)作范疇，對(duì)于能源產(chǎn)業(yè)而言，其前期資金投入巨大，回收周期較長(zhǎng)，短期的經(jīng)濟(jì)收益并不明顯。而為了較快實(shí)現(xiàn)成本回收與周期盈利，我國(guó)能源企業(yè)大都將資金進(jìn)行了集中式的對(duì)外投放，普遍將煤炭業(yè)、石油業(yè)、天然氣業(yè)等傳統(tǒng)型能源產(chǎn)業(yè)作為首要對(duì)象。相對(duì)集中的資金投放，加大了對(duì)于投資對(duì)象的依賴粘性，其自身利益也與投資對(duì)象牢牢捆綁。而為了獲取經(jīng)濟(jì)效益，則必須保障投資的后續(xù)跟進(jìn)，這就使得我國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資面臨著較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如自2008年與南美地區(qū)的石油能源大國(guó)委內(nèi)瑞拉簽訂石油開采的長(zhǎng)期合同之后，以中石油為代表的中方企業(yè)在石油項(xiàng)目上投入了巨額資金，甚至?xí)和Ａ嗽居?jì)劃在其他地區(qū)的投資項(xiàng)目，并將資金也調(diào)配至委方的石油項(xiàng)目之中。然而由于委內(nèi)瑞拉方面的原因，雙方合作的石油項(xiàng)目始終處在開采運(yùn)作緩慢、出油質(zhì)量較差的尷尬階段。而為了維持既有項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度，中方不得不持續(xù)投入資金進(jìn)行后續(xù)支持。但是經(jīng)營(yíng)狀況卻始終不見好轉(zhuǎn)，委方則開始提出項(xiàng)目暫停、約定賠償?shù)取Ｖ蟹綖榱思皶r(shí)減少損失，同意協(xié)商解決。雙方合作的石油項(xiàng)目則不得不被迫重組，中方也因此損失了近200億美元的巨額資金。所以，高度集中的資金投放必然導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)的加劇。

（二）投資區(qū)域不夠均衡，資金利用不盡科學(xué)

我國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資起步較晚、起點(diǎn)不高，對(duì)于資金運(yùn)作的認(rèn)知與駕馭也顯得較為單一。為了最大限度保障成本的回收性，我國(guó)能源企業(yè)大都將投資風(fēng)險(xiǎn)較小的發(fā)展中國(guó)家作為最先考慮的選擇對(duì)象，重點(diǎn)投資其開發(fā)成本低、運(yùn)營(yíng)難度小的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如煤礦業(yè)、煉鋼業(yè)、冶金業(yè)等，其中東南亞、東非、北非以及拉丁美洲成為我國(guó)能源企業(yè)資金投放的重地，占到了投資地區(qū)的70％以上。而對(duì)于投資市場(chǎng)更為廣闊、資金運(yùn)作更為成熟的歐美地區(qū)，我國(guó)能源企業(yè)大都選擇了長(zhǎng)期觀望、謹(jǐn)慎試水的態(tài)度，這就使得我國(guó)能源資本對(duì)外投資的分布格局顯得不夠均衡，資金的利用也不盡科學(xué)。如自2004年開始，中國(guó)能源企業(yè)就開始進(jìn)入中東石油重地伊拉克進(jìn)行投資，參與了伊拉克政府的四輪公開招標(biāo)，獲取了包括巴士拉在內(nèi)的大多數(shù)伊境內(nèi)的油田開采權(quán)。然而由于伊拉克境內(nèi)的油田分布分散，地質(zhì)條件惡劣，其開采、生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)的難度都較大，即使在投入了大量的財(cái)力、人力以及物力之后，也未能收到預(yù)期的營(yíng)收效果，盈利與國(guó)內(nèi)石油企業(yè)相比，存在較大差距。然而由于伊政府對(duì)中標(biāo)企業(yè)給予了“投資返還”、“單桶油報(bào)酬價(jià)”等優(yōu)惠，即使在經(jīng)濟(jì)收效甚微的情況之下，也依然能夠使得中方企業(yè)更傾向于向該地區(qū)進(jìn)行大量、持續(xù)地投資。而對(duì)于雖然未能給出優(yōu)惠條件，然而開采難度、成本較小的其他產(chǎn)油地區(qū)與產(chǎn)油國(guó)家，中方企業(yè)則大多沒有進(jìn)行投資的意向。不均衡的地區(qū)投資，不僅使得巨額資金無法得到科學(xué)利用，也嚴(yán)重制約了我國(guó)能源企業(yè)的投資實(shí)效。

（三）投資手段有待改進(jìn)，全球布局尚未完成

對(duì)外投資包括兼并、并購(gòu)、收購(gòu)、合資、參股、轉(zhuǎn)包等多種操作方式，靈活加以運(yùn)用，不僅能夠獲取可觀的經(jīng)濟(jì)收益，而且也可以提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)實(shí)力。自我國(guó)能源企業(yè)開始加快“走出去”的步伐，力求通過對(duì)外投資，來完成對(duì)于能源市場(chǎng)的全球布局，這樣既能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開辟市場(chǎng)，也可以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。然而由于理念、人才以及技術(shù)等層面的缺失，當(dāng)前我國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資的手段還比較單一，實(shí)際運(yùn)用也沒有靈活性，在收購(gòu)、并購(gòu)上的成功率并不算高，全球化的布局效果也不盡人意。如在2011年2月，中石油宣布收購(gòu)加拿大最大天然氣生產(chǎn)商Encana一油區(qū)50％的經(jīng)營(yíng)權(quán)益，初輪談判出價(jià)220億美元，但被加方以價(jià)格因素拒絕。中石油繼續(xù)采取累計(jì)加價(jià)的方式進(jìn)行第二輪談判，加方依舊以價(jià)格過低不予通過。此時(shí)，中方開始尋求與其他競(jìng)爭(zhēng)方進(jìn)行多方合股經(jīng)營(yíng)，但是仍未能獲得加方的，中方隨即放棄多方合股方案，繼續(xù)采取單一的累加手法。雙方談判因此陷入僵局，在四個(gè)月之后，中石油宣布難以以358億美元來完成收購(gòu)，最終只會(huì)以己方損失、收購(gòu)失敗而告終。如何改進(jìn)對(duì)外投資的手段，也成為了擺在中國(guó)能源企業(yè)面前的重要課題。

三、中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資的完善對(duì)策

（一）確立投資對(duì)象多元化戰(zhàn)略，降低潛在金融風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)能源企業(yè)對(duì)外直接投資的對(duì)象過于集中、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的突出問題，確立投資對(duì)象多元化的全新戰(zhàn)略，逐步擴(kuò)大對(duì)于其他國(guó)家地區(qū)的產(chǎn)業(yè)投資，從而才能有效降低其潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。一方面，國(guó)內(nèi)能源企業(yè)要將投資重心轉(zhuǎn)移到新興產(chǎn)業(yè)上來，逐步減少對(duì)于煤炭、石油、鋼鐵、天然氣等傳統(tǒng)消耗型能源產(chǎn)業(yè)的巨額投入，嘗試投資核能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮?、水能等朝陽產(chǎn)業(yè)，合理分配資金的投放，避免形成對(duì)于某一類型產(chǎn)業(yè)的過度依賴；另一方面，要參照國(guó)外先進(jìn)同行的管理模式，創(chuàng)設(shè)能源投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與處理機(jī)制，通過自主組建或聘用代理等途徑，合理分析投資地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)、能源消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及行政政策趨向，強(qiáng)化對(duì)于目前尚未完成改組的投資集中的能源產(chǎn)業(yè)的監(jiān)控，即時(shí)調(diào)整資金投放的總額、頻度，從而穩(wěn)步降低潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善投資區(qū)域多邊性機(jī)制，提高資金利用效率

鑒于當(dāng)前我國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資地區(qū)分布失衡、資金利用不盡科學(xué)的主要瓶頸，完善投資區(qū)域多邊性的統(tǒng)籌機(jī)制，調(diào)整各個(gè)地區(qū)之間的投資比例，形成平衡的合理分布，繼而方能逐步提高投放資金的利用效率。具體而言，要通過多邊磋商、調(diào)研考察等形式，全面分析當(dāng)前國(guó)際能源投資市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀，依據(jù)其各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與前景，劃定適宜投資的地區(qū)等級(jí)，合理進(jìn)行資金投放。如在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩的東南歐地區(qū)，就應(yīng)該適當(dāng)減少對(duì)于其鋼鐵、煤炭以及冶金業(yè)等消耗型能源行業(yè)的資金投入，并逐步回收前期成本，轉(zhuǎn)而向經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)景氣的中歐地區(qū)傾斜。而對(duì)于投資成本小、運(yùn)營(yíng)阻礙少的北非與西亞地區(qū)，也要考慮到戰(zhàn)爭(zhēng)、政局等客觀因素對(duì)于該地區(qū)天然氣開采與風(fēng)能輸送的影響，依照其局勢(shì)發(fā)展，增減對(duì)于這一地區(qū)的資金投放。此外，也要加快對(duì)于北美、西歐等新生能源產(chǎn)業(yè)成熟地區(qū)的挺進(jìn)步伐，可以采取先期觀察、后期合資的漸進(jìn)方式，逐步熟悉這一新興市場(chǎng)的特征，然后再進(jìn)行核能、水能、潮汐能、生物材料等的投資經(jīng)營(yíng)。這樣，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于資金的充分利用。

（三）嘗試靈活化海外并購(gòu)方案，合理布局全球市場(chǎng)

對(duì)于現(xiàn)下我國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資運(yùn)作手段單一、全球市場(chǎng)布局實(shí)效不佳的現(xiàn)狀，嘗試更為靈活化的投資運(yùn)作方案，拓展多種操作途徑，例如合作收購(gòu)、參股并購(gòu)、協(xié)作競(jìng)投等等手段，都可以嘗試使用，這對(duì)于合理布局全球能源市場(chǎng)，無疑是大有裨益。譬如在進(jìn)軍北美、西歐等發(fā)達(dá)地區(qū)的新興能源市場(chǎng)之時(shí)，鑒于其投資市場(chǎng)變數(shù)較多、操作規(guī)則相對(duì)復(fù)雜，加之企業(yè)文化之間的差異，就需要采取靈活多樣的投資手法。在投資該地區(qū)的一些規(guī)模較大、股份構(gòu)成龐雜的跨國(guó)型能源企業(yè)的過程中，就應(yīng)當(dāng)采用合作參股的形式來競(jìng)投，不適宜運(yùn)用獨(dú)資加碼的方式，這樣才能保障風(fēng)險(xiǎn)最小化，同時(shí)也能提高投資的成功率。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、以傳統(tǒng)型能源為主的西非與拉美等地區(qū)，其多受政府意志影響，市場(chǎng)因素的干擾較小。出于彼此利益互惠的原則，則適宜采用雙方合資的二元模式，通過資金與土地等資源的合理利用，獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，以確保自身效益的最大化。通過靈活運(yùn)用投資手段，對(duì)于全球能源市場(chǎng)的布局才能更有效率。

（四）擴(kuò)大能源產(chǎn)業(yè)多重投資，增強(qiáng)東道國(guó)工業(yè)能力

我國(guó)能源行業(yè)的對(duì)外投資以企業(yè)行為為主，近十年以來，除了大型國(guó)有企業(yè)之外，國(guó)內(nèi)私營(yíng)、合資等形式的能源企業(yè)也加入了對(duì)外投資的行列，并取得了令人矚目的投資成績(jī)。為了保持這一向好趨勢(shì)，就應(yīng)當(dāng)實(shí)行更為多重的投資模式，謀求己方資金、技術(shù)與被投資方的廉價(jià)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化。同時(shí)加大對(duì)于對(duì)外投資的政策支持，給予其更多的優(yōu)惠條件，促使其主動(dòng)尋求海外投資，幫助東道主國(guó)家進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，從而也在增強(qiáng)東道主國(guó)家工業(yè)實(shí)力的同時(shí)，提升其綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。例如近年來，中國(guó)企業(yè)在蘇丹的能源投資日益增多，涉及石油、天然氣等能源，同時(shí)也建設(shè)了大型的輸油管網(wǎng)絡(luò)、港口設(shè)施、煉油系統(tǒng)等等。這就要求相關(guān)管理部門能夠提供出口退稅、競(jìng)投保護(hù)以及無息信貸等具體優(yōu)惠條件，激發(fā)其繼續(xù)進(jìn)行海外投資，并完善對(duì)于中國(guó)能源企業(yè)海外投資的合法保護(hù)，解決其后顧之憂，從而也促使國(guó)內(nèi)能源企業(yè)更好地提升“內(nèi)功”，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（五）引進(jìn)多國(guó)合作開發(fā)方式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效性互利共贏

對(duì)外投資的目的在于盈利，這不僅是企業(yè)集群的核心訴求，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)保障。而在對(duì)外投資上，由于資金投入較大，回收周期較長(zhǎng)，其潛在的風(fēng)險(xiǎn)性也會(huì)加大。如何有效發(fā)揮我方優(yōu)勢(shì)，規(guī)避投資潛在風(fēng)險(xiǎn)，才能完成成本回收與周期獲利。鑒于此，引入多國(guó)合作開發(fā)、協(xié)議共負(fù)虧損，無疑是能夠最大限度降低潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的可行之策。例如在近年來，中方能源企業(yè)開始更多地使用多方合作的模式進(jìn)行大型項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)，其通過這種操作方式，有效地將潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分散，因而得以集中更多的財(cái)力、人力以及物力去推進(jìn)技術(shù)革新，這就有效實(shí)現(xiàn)了合作雙方長(zhǎng)期性的互利共贏。如在伊拉克的巴士拉，中方建立了與其他技術(shù)實(shí)力能夠互補(bǔ)的國(guó)家的長(zhǎng)期合作機(jī)制，雙方通過協(xié)議來劃分各自的權(quán)限、義務(wù)，各自進(jìn)行設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)加工以及產(chǎn)品輸送，并對(duì)產(chǎn)品不良、運(yùn)輸損耗等潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比例分擔(dān)，并定期進(jìn)行技術(shù)人員的互派、研討以及進(jìn)修。盡管在最終利益分成上，我方得利較少，然而由于多方合作、比例分配的緣故，自身所擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)則大大降低，且在合作的過程之中，通過技術(shù)觀摩、學(xué)習(xí)，我方也得到了難點(diǎn)突破與技術(shù)提升，這樣也為以后單獨(dú)進(jìn)行高難度的能源開發(fā)、運(yùn)營(yíng)積累了經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

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10.3969/j.issn.1003-5559.2015.06.021