關于提高橋隧“天窗修”效率和質量的探討

王忠

摘 要：《太原鐵路局關于重新印發(fā)〈太原鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則〉的通知》（太鐵師〔2012〕512號）和《太原鐵路局關于加強綜合維修天窗管理的通知》（太鐵辦〔2014〕115號）文件的出臺，促使工務橋隧系統(tǒng)生產管理必須進行重大變革。其中如何迅速轉變思想觀念，創(chuàng)新管理機制，提高橋隧“天窗修”效率和質量，是目前工務橋隧系統(tǒng)急需解決的問題之一。

關鍵詞：思想觀念；管理機制；橋隧“天窗修”

1 段管橋隧設備及人員現(xiàn)狀

原平工務段現(xiàn)管轄北同蒲線、韓原線、京原線、忻河支線、薛梅聯(lián)絡線、白彪疏解線6條鐵路線路，線路總長度為671.846km。其中橋梁450座，隧道31座，涵渠1034座。下設橋隧車間2個，檢查維修班組13個。截至2014年年底，橋隧職工總數(shù)為150人，其中干部15人，職工135人。

2 橋隧“天窗修”存在的問題

①橋隧“天窗修”認識不到位。部分干部職工觀念陳舊，認識不到“天窗修”是唯一出路，在思想上達不到管理要求，對新的維修組織模式不適應，也不思考如何適應。車間及工區(qū)職工曾多次提議取消“天窗修”制度，更改為點外作業(yè)或利用列車間隔進行，對于“天窗修”存在抵觸心理，這就造成了“天窗修”制度執(zhí)行困難。

②橋隧“天窗修”精細管理不到位。天窗組織粗放，沒有在天窗作業(yè)的規(guī)模、質量、數(shù)量上下功夫細化和推進，特別是在天窗工作量調查、施工組織、作業(yè)時間、施工管理等方面存在較大問題。對于天窗工作量的調查和施工組織科室及車間往往交由工班長進行，這就造成了天窗工作量調查不細，組織不到位，效率低下。另外由于原平工務段管轄范圍較廣，橋隧工區(qū)分散，天窗作業(yè)多采取“一班包一段”的組織作業(yè)模式，這就造成了作業(yè)人員的不足，降低了“天窗修”的利用率。

③橋隧 “天窗修”日常檢查考核不到位。雖然制定了有關“天窗修”的管理和考核制度，但是領導干部日常跟班作業(yè)檢查次數(shù)較少，無法快速幫助解決現(xiàn)場存在問題。同時“好人”思想嚴重，對于現(xiàn)場問題責任人的考核多停留在口頭批評上，未按規(guī)定進行經濟考核。

④橋隧“天窗修”干部履職不到位。天窗作業(yè)，干部從盯控到組織施工，從人員、機具準備，再到施工組織，沒有做到親力親為，這在一定程度上降低了天窗的使用效率，從客觀上也造成了一定的成本浪費。

⑤橋隧“天窗修”時間段部分安排不合理。如北同蒲線冬季圖定天窗在凌晨4：30-6：00，受到照明設備條件及氣候條件的限制，“天窗”使用困難或無法使用。比如清掃山體危石作業(yè)，夜間根本無法實施。

3 對策

針對以上問題，我們通過多種方式，改變現(xiàn)場干部職工維修理念，深入推進天窗修維修體制改革，在日常天窗作業(yè)中突出車間的主體作用，有效解決車間、工區(qū)投工不足、干部對天窗作業(yè)不重視、人員安排不到位、工作量不飽和等問題。

①嚴把天窗計劃的上報與審核。要求橋隧科卡控好天窗計劃的審核關，確實提高天窗的針對性，并提前一日統(tǒng)計好次日的天窗計劃，尤其是關鍵的作業(yè)項目，同時根據作業(yè)項目向車間提出盯控干部建議，安排業(yè)務水平高、責任心強的干部盯控關鍵項目。

②實行設備等級管理制度。根據設備動靜態(tài)評價指標、評價等級、評價要素，區(qū)分設備等級，對應完善檢查周期、維修策略和維修內容，并根據設備變化動態(tài)調整設備等級，以此來確定設備等級管理制度的框架。具體講就是，結合現(xiàn)有設備、人員、機具、材料現(xiàn)狀，以設備動靜態(tài)評價指標、要素來確定設備分級狀況，進而對應細化相應等級設備的檢查制度、維修制度、維修組織體系、維修設計等內容，依據設備等級優(yōu)先度和具體工作量，來確定天窗作業(yè)所需人員、機具、材料。

③實行干部績效量化排隊。充分利用《干部績效考核信息平臺》完善干部績效管理，通過嚴查干部“兩紀”、督察干部寫實、實行問責考核等方法，全面強化干部履職能力，并將車間干部月度重點工作及任務完成情況納入量化排隊范圍中，按照量化標準嚴格考核，以此來體現(xiàn)干部工作履職的好與壞，進一步提高干部的工作執(zhí)行力、落實力。

④嚴格橋隧“天窗修”工作量調查要求。由作業(yè)負責人組織進行工作量調查，優(yōu)化和推進天窗作業(yè)準確性，提升作業(yè)效率和質量，合理確定天窗勞動定額。

⑤整合班組，實行大班組橋隧“天窗修”作業(yè)模式。對于區(qū)間“天窗修”工作量較大而班組人手不足，采取班組整合制度，實行大班組作業(yè)模式，進一步提高橋隧“天窗修”利用率。如北同蒲線段家?guī)X隧道清掃隧道煤土及隧道刨冰作業(yè)中，因綜合維修工區(qū)人員短缺（隧道較長，需設多名防護），且任務量較大，憑借單個班組“天窗”作業(yè)，進度緩慢。后采取了大班組作業(yè)，不僅節(jié)省了人力（防護的設置），而且極大的提升了橋隧“天窗修”的利用率。

⑥向上級提報“天窗”時段建議。建議“天窗修”主管部門進一步優(yōu)化列車運行圖，根據季節(jié)適時調整，夏季避開高溫時段14：00-16：00，冬季避開寒冷時段凌晨4：00-6：00。

4 結束語

橋隧“天窗修”是一項系統(tǒng)工程，是新形勢下鐵路為提高設備檢修質量、保障運輸安全提出的新管理要求。雖然在實施過程中存在著諸多問題，只要我們不斷實踐總結、針對補強，創(chuàng)新管理，就可以不斷提高橋隧“天窗修”的效率與質量。