文摘

《光明日?qǐng)?bào)》：為什么要在“新四化”之后增加“綠色化”

3月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過(guò)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出，“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”，首次提出“綠色化”，與原來(lái)倡導(dǎo)的“新四化”——新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并提，成為“新五化”，具有重大意義。“綠色”，形容環(huán)保、低碳、高效、和諧。“化”，意指改變、革新、發(fā)展、教化?！熬G色化”，意味著從改變自然觀和發(fā)展觀開始，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式與生活方式的轉(zhuǎn)變，釋放改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，助推生態(tài)文明重大制度確立，培育生態(tài)文化，最終浸染社會(huì)的價(jià)值底色，融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，形成一個(gè)以觀念轉(zhuǎn)變助推制度建設(shè)、再由制度建設(shè)凝練價(jià)值共識(shí)的良性發(fā)展路徑。換句話說(shuō)，它是生產(chǎn)方式、生活方式與價(jià)值取向的雙重改變，是制度建設(shè)和價(jià)值共識(shí)的彼此推進(jìn)，是社會(huì)關(guān)系與自然關(guān)系的和諧共進(jìn)，是硬實(shí)力與軟實(shí)力的互相砥礪。這是當(dāng)今時(shí)代的關(guān)鍵抉擇。面對(duì)全球化環(huán)境危機(jī)和現(xiàn)代性生態(tài)困境，生態(tài)重建，大勢(shì)所趨。為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族永續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展，時(shí)不我待。當(dāng)前，要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，就必須在生產(chǎn)方式和生活方式上堅(jiān)持“綠色化”方針，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)“綠色化”程度，就必須將生態(tài)文明建設(shè)和“綠色化”觀念納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系之內(nèi)，就必須用制度建設(shè)和法律保障鞏固生態(tài)文明建設(shè)的成果。

（來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》2015年5月6日）

林毅夫：新常態(tài)下政府如何推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

最近，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得擔(dān)憂的現(xiàn)象：在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，市場(chǎng)在發(fā)力，但一些地方政府的作為相對(duì)滯后。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，曾經(jīng)在以往高速增長(zhǎng)中扮演了重要角色的一些地方政府，在一定程度上處于不知所措甚至懈怠的狀態(tài)。我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，跨越“中等收入陷阱”仍然是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而且，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)如逆水行舟，不進(jìn)則退。為保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，地方政府必須積極作為。那么，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手和著力點(diǎn)在哪里？一是有效的市場(chǎng)和有為的政府缺一不可。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是人均收入不斷增加，前提是勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高有兩個(gè)途徑：通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率；通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將勞動(dòng)力、土地、資本等生產(chǎn)要素配置到附加價(jià)值更高的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，有效的市場(chǎng)和有為的政府共同發(fā)揮作用，才能構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本機(jī)制。有效的市場(chǎng)的重要性在于，只有充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)才能形成充分反映要素相對(duì)稀缺性的價(jià)格體系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有為的政府不可或缺。首先，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)資源隨著要素積累、比較優(yōu)勢(shì)變化而不斷從現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)配置到新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程。在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，必須有“第一個(gè)吃螃蟹的人”。其次，“第一個(gè)吃螃蟹的人”成功與否，并不完全取決于其個(gè)人勇氣、智慧和才能。新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要新的能夠動(dòng)員更多資本、有效分散風(fēng)險(xiǎn)的金融制度安排與其匹配，需要交通、電力、港口等硬的基礎(chǔ)設(shè)施和法律法規(guī)等軟的制度環(huán)境，需要與新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)的突破，這些都不是企業(yè)自己可以解決的。凡此種種困難，均需要有為的政府協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)來(lái)克服，或是由政府直接提供服務(wù)。二是新常態(tài)下政府發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際前沿的差距，我國(guó)各地政府可將本地的產(chǎn)業(yè)分成五種類型：追趕型產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)、彎道超車型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)。

（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》 2015年5月7日）

李長(zhǎng)安：勤勞致富仍是主流價(jià)值

近段時(shí)期以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)的大幅飆升，全民炒股的風(fēng)潮再次席卷神州大地。與此同時(shí)，各種一夜暴富的傳聞在市場(chǎng)中流行。股市的火爆與賺錢效應(yīng)被不斷地放大，吸引著各行各業(yè)人士的蜂擁而入。值得警惕的是，在這種大眾喧囂的情況下，“勤勞致富”的觀念似乎正與我們漸行漸遠(yuǎn)。但對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，單靠吹大房地產(chǎn)或股票市場(chǎng)的“泡沫”是不可能真正走向繁榮富強(qiáng)的。對(duì)于絕大多數(shù)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，片面地指望各種投機(jī)行為就能暴富同樣是難以持久的事情。沒有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，沒有腳踏實(shí)地的勞動(dòng)，沒有樹立勤勞致富的理念，于國(guó)于民都是極其有害的事情。之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象主要有兩個(gè)方面的原因：一是部分普通勞動(dòng)者收入偏低。二是部分壟斷行業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬收入大大超過(guò)付出，以及少數(shù)腐敗分子通過(guò)權(quán)力尋租、貪污腐敗所得不正當(dāng)收入所造成的不公平現(xiàn)象。但是，即便有少數(shù)人通過(guò)投機(jī)甚或非法途徑獲得巨額財(cái)富，也不能就此得出可以摒棄“勤勞致富”的結(jié)論。事實(shí)上，通過(guò)自己勤奮努力發(fā)家致富的案例舉不勝舉。要在社會(huì)大眾中間重新樹立起勤勞可以致富的信仰，就需要先創(chuàng)造出有利于勤勞致富的環(huán)境，破除導(dǎo)致分配不公的體制機(jī)制障礙，打擊一些部門、市場(chǎng)主體和個(gè)人利用不正當(dāng)手段和權(quán)力獲取利益的現(xiàn)象。當(dāng)前，我國(guó)政府正在強(qiáng)力推進(jìn)依法治國(guó)，其目的之一就是要在收入分配領(lǐng)域重新回到“勤勞致富”的正常軌道上來(lái)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和改革逐步進(jìn)入深水區(qū)，有必要讓“勤勞致富”重新成為社會(huì)財(cái)富分配的核心準(zhǔn)則。為此，對(duì)于勞動(dòng)者個(gè)人來(lái)說(shuō)，亟須重新樹立正確的財(cái)富觀念，摒棄那些不勞而獲、投機(jī)取巧、一夜暴富的不實(shí)幻想。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，則必須采取各種措施，從制度上保障勞動(dòng)者能夠、而且只能夠憑借自己的勤勞和誠(chéng)實(shí)獲取財(cái)富。為勤勞者拓寬創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富通道。這既是對(duì)勞動(dòng)者的最大激勵(lì)，也是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的客觀要求。

（來(lái)源：《環(huán)球時(shí)報(bào)》2015年5月2日）

[澳大利亞]張鋒：新自由主義害了世界經(jīng)濟(jì)30年

每個(gè)時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)治理都有一個(gè)特定的主題?！爸卫怼本褪怯酶鞣N實(shí)力要素去實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等目標(biāo)。在后冷戰(zhàn)時(shí)期，隨著西方在政治軍事領(lǐng)域與蘇聯(lián)競(jìng)爭(zhēng)的“勝出”以及在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新自由主義的盛行，美國(guó)主導(dǎo)的西方經(jīng)濟(jì)治理目標(biāo)是推動(dòng)自由貿(mào)易、資本流通以及跨國(guó)公司的全球擴(kuò)張。按照新自由主義的邏輯，世界經(jīng)濟(jì)政策必須遵循在美英等國(guó)大行其道的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，必須在自由市場(chǎng)原則下運(yùn)行。2008年的全球金融危機(jī)是對(duì)西方自鳴得意的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重大打擊。很明顯，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有任何能力預(yù)測(cè)金融危機(jī)這類重大事件，癡迷于數(shù)學(xué)建模的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是純粹象牙塔尖上的學(xué)問(wèn)，不接“地氣”就難免失敗。如果連百年一遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都無(wú)法破除西方對(duì)新自由主義的迷信，還能對(duì)西方改革全球經(jīng)濟(jì)治理寄太大的希望么？當(dāng)今世界的一大特征是明顯的高度財(cái)富不均。據(jù)慈善組織樂(lè)施會(huì)的估計(jì)，到明年，世界上1%最富有的人將控制全球總財(cái)富的一半以上，這些超級(jí)富翁未來(lái)的總財(cái)產(chǎn)超過(guò)所有其他人財(cái)產(chǎn)總額的可能性也并不少；世界上80個(gè)最富有的人擁有1.9萬(wàn)億美元的財(cái)產(chǎn)，這是世界上35億低收入人口擁有的財(cái)產(chǎn)總額；與此同時(shí)，世界上還有超過(guò)10億人生活在每天1.25美元的貧困線以下。從國(guó)家和地區(qū)來(lái)看，雖然新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家，北美和歐洲仍是財(cái)富高度集中區(qū)，在全世界1%最富有的人中，有77%來(lái)自這兩個(gè)地區(qū)。如此巨大的不平等不僅在道義上說(shuō)不過(guò)去，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行造成了現(xiàn)實(shí)的傷害。新自由主義極端鼓吹市場(chǎng)的萬(wàn)能，而在過(guò)去30年新晉的超級(jí)富翁中，占據(jù)“市場(chǎng)”核心的金融家們?cè)絹?lái)越多。新自由主義是從20世紀(jì)70年代開始在西方大行其道的，而世界范圍內(nèi)的財(cái)富不均也是從那時(shí)開始劇增的。不平等與西方資本市場(chǎng)特別是金融業(yè)發(fā)展之間的因果關(guān)系呼之欲出了。有些人之所以變成超級(jí)富翁，并不是因?yàn)樗麄兲貏e聰明或勤奮，而是經(jīng)濟(jì)模式有利他們之故。

（來(lái)源：《環(huán)球時(shí)報(bào)》2015年5月7日）

章志萍：“窮忙族”和“富閑族”同時(shí)興起

“窮忙族”和“富閑族”的興起是美國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新現(xiàn)象。它挑戰(zhàn)了美國(guó)的重要理念：價(jià)值決定收入，按勞取酬?！案F忙族”增多是因?yàn)橥ㄘ浥蛎泴?dǎo)致最低工資的實(shí)際價(jià)值降低。越來(lái)越多的美國(guó)人在零售業(yè)、飯店、旅館、醫(yī)院、兒童看護(hù)、老年人看護(hù)和其他私人服務(wù)業(yè)從事低薪工作，薪酬水平最低的5%已經(jīng)接近最低工資。而且今天聯(lián)邦最低工資的實(shí)際價(jià)值低于二十五年前的水平。在多數(shù)情況下，獲取福利補(bǔ)助的條件是接受者必須有工作。這源于1996年克林頓總統(tǒng)的福利改革，該法案讓“吃福利”的窮人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。此外，所得稅抵免作為一種薪酬補(bǔ)助手段已成為美國(guó)最大的反貧窮項(xiàng)目。但這一舉措的前提也是就業(yè)。這些舉措并未減低美國(guó)貧困人口數(shù)量或比例，只不過(guò)是將窮人從“失業(yè)貧窮”狀態(tài)變成“就業(yè)貧窮”狀態(tài)。雖然在福利改革初期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就業(yè)崗位充足，貧困情況有所緩解。但在2000年，貧困狀況又開始惡化。到了2012年，窮困水平超過(guò)了1996年的狀態(tài)。與此同時(shí)，美國(guó)的“富閑族”隊(duì)伍也在壯大。“白手起家”的傳奇人物們正在被他們的后代所取代，目前60%的美國(guó)富豪是巨額財(cái)產(chǎn)的繼承者。此外，美國(guó)稅法對(duì)未經(jīng)勞動(dòng)獲取的收入更為有利。美國(guó)“富閑族”的重要收入來(lái)源——資本收益——需要支付的最高稅率從上世紀(jì)80年代末的33%降低到今天的20%。這比普通收入所支付的最高稅率（36.9%）要低得多。同時(shí)，遺產(chǎn)稅也得到大幅削減。財(cái)富的繼承人一代整日無(wú)所事事，只知道撥打理財(cái)經(jīng)理的電話，這個(gè)情況并不妙。這也威脅到美國(guó)的民主，因?yàn)榧易遑?cái)富總是能夠積累政治影響力。美國(guó)日益擴(kuò)大的不平等鴻溝加上“窮忙族”和“富閑族”群體的崛起，對(duì)美國(guó)資本主義的道德基礎(chǔ)產(chǎn)生了巨大的破壞力。

（來(lái)源：《環(huán)球時(shí)報(bào)》2015年4月30日）