我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新

劉瑩

摘 要：作者結(jié)合自身從事企業(yè)預(yù)算相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出企業(yè)預(yù)算工作創(chuàng)新的對(duì)策和建議，希望能給我國(guó)企業(yè)在預(yù)算管理方面起到一定的幫助。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算；管理現(xiàn)狀；創(chuàng)新模式

預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理、行政管理和戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容及組成部分。企業(yè)預(yù)算就相當(dāng)于人們生活中所擬定的相關(guān)計(jì)劃，代表著每個(gè)企業(yè)對(duì)自己今后的短期或者長(zhǎng)期規(guī)劃，能夠?qū)ζ髽I(yè)的管理活動(dòng)提供可參考的標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放程度也越來(lái)越高，這就讓我國(guó)當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大的變化。

隨著我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的不斷增多，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的陸續(xù)擴(kuò)大，客戶覆蓋面積的日益增加，導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)大多數(shù)都面臨著這樣一個(gè)現(xiàn)狀，即企業(yè)消費(fèi)者群體日益增長(zhǎng)的對(duì)產(chǎn)品更新、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品批量的需求與企業(yè)現(xiàn)有資金不足、研發(fā)不足等之間的現(xiàn)實(shí)矛盾。這一矛盾的存在已經(jīng)影響了我國(guó)消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)公司產(chǎn)品市場(chǎng)的關(guān)注程度，從而就導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)在日益擴(kuò)大的國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中核心競(jìng)爭(zhēng)能力的不足，影響我國(guó)企業(yè)未來(lái)的進(jìn)一步快速發(fā)展。因此可以發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)化程度不斷提高對(duì)我國(guó)各個(gè)企業(yè)和行業(yè)而言是一把雙刃劍，其一方面擴(kuò)大了我國(guó)產(chǎn)品的分銷渠道、增加了目標(biāo)客戶群體中消費(fèi)者的數(shù)量；但是另一方面也讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的運(yùn)作具有更高的開(kāi)放程度和自由程度。那么，為了更好的解決這一問(wèn)題，對(duì)如何優(yōu)化企業(yè)資源、減少成本，提高企業(yè)研發(fā)能力，增強(qiáng)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力，就變得十分關(guān)鍵且必要了。

1 預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用

在上文中作者提到，預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中擁有重要的作用。產(chǎn)生這一能量的來(lái)源是由于預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)長(zhǎng)期和短期戰(zhàn)略進(jìn)行有效的規(guī)劃，通過(guò)為每一個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施的階段分配資源，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)更好的平衡產(chǎn)能與銷售量之間的關(guān)系，從而給企業(yè)帶來(lái)資源的進(jìn)一步優(yōu)化。在我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)當(dāng)中大多數(shù)都會(huì)在每年年初，或者是上年的年底制定好企業(yè)的預(yù)算。但是，我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)都缺乏對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控，也就是說(shuō)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都存在著預(yù)算管理欠缺的問(wèn)題，這一問(wèn)題的出現(xiàn)就導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)不能夠?qū)ζ髽I(yè)資源進(jìn)行合理、有效分配，不能夠?qū)ν鈦?lái)企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)行充分的預(yù)期。

企業(yè)預(yù)算管理也是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。一個(gè)企業(yè)的存在是為了盈利，提升公司價(jià)值。但是，由于公司形式的發(fā)展，帶來(lái)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)的相互分離，從而致使了企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了管理者與所有者之間的矛盾，為了更好的監(jiān)控企業(yè)管理者的日常工作及其行為，大多數(shù)的企業(yè)股東都在通過(guò)預(yù)算管理來(lái)對(duì)企業(yè)日常現(xiàn)金流進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。因此，如果一個(gè)企業(yè)并未構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系，或者不能夠?qū)ζ髽I(yè)預(yù)算進(jìn)行很好的執(zhí)行。那么，最終這一現(xiàn)狀將會(huì)影響到一個(gè)公司的未來(lái)整體的發(fā)展，影響到企業(yè)股東及其利益相關(guān)者的權(quán)益實(shí)現(xiàn)。因此，我國(guó)公司應(yīng)當(dāng)提升對(duì)預(yù)算管理的重視，將企業(yè)預(yù)算管理作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)進(jìn)行開(kāi)展和運(yùn)作。

2 我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀研究

2.1 預(yù)算形式單一，缺乏科學(xué)化的統(tǒng)籌

我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)所采用的預(yù)算管理形式較為單一，并且缺乏科學(xué)化的統(tǒng)籌，這就導(dǎo)致了我國(guó)預(yù)算管理的水平和質(zhì)量不高。我國(guó)預(yù)算管理大多數(shù)采用的是增量預(yù)算的方式，就是在結(jié)合上一年度預(yù)算水平的基礎(chǔ)上，通過(guò)適當(dāng)?shù)母淖冃纬尚乱惠喌念A(yù)算。這種預(yù)算方式與零基預(yù)算有著明顯的區(qū)別和操作實(shí)施的差異。在采用增量預(yù)算的公司中，公司的預(yù)算部門大多數(shù)并沒(méi)有對(duì)預(yù)期年度企業(yè)的發(fā)展情況和預(yù)算資金使用情況進(jìn)行詳細(xì)的考慮，從而導(dǎo)致這些看似制定了合理預(yù)算的公司，并不能充分依據(jù)預(yù)算去執(zhí)行企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。采用增量預(yù)算的公司大多數(shù)是由于企業(yè)的資金不足、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理不重視，才導(dǎo)致了這種非科學(xué)化統(tǒng)籌預(yù)算的制定。預(yù)算管理除了需要制定預(yù)算，還需要在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行不斷的調(diào)整以符合企業(yè)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，盡信書(shū)不如無(wú)書(shū)，缺乏科學(xué)化管理的預(yù)算工作，將會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理失去效用，退卻其應(yīng)有的魅力。

2.2 預(yù)算編制工作人員綜合素質(zhì)低

我國(guó)現(xiàn)有的大多數(shù)企業(yè)預(yù)算管理部門人員缺乏有效的培訓(xùn)，致使這些企業(yè)人員的綜合素質(zhì)較低。預(yù)算管理與企業(yè)一般的財(cái)務(wù)核算工作不同，其與財(cái)務(wù)管理共同構(gòu)成了企業(yè)財(cái)務(wù)工作的核心內(nèi)容。并且，相對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作，預(yù)算管理工作涉及到的范圍、需要考慮到的事項(xiàng)更多。其不僅僅需要企業(yè)財(cái)務(wù)部門加以輔助，并且需要企業(yè)各個(gè)預(yù)算單位或部門群策群力，一起完善企業(yè)預(yù)算內(nèi)容的制定。因此，這一事實(shí)就要求了企業(yè)預(yù)算編制人員必須具備綜合才能，其不僅僅需要專業(yè)素質(zhì)能力，還需要與人溝通能力。反觀我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理部門，其內(nèi)部人員基本都存在專業(yè)知識(shí)能力水平較低、與人溝通能力較差、組織能力較弱等諸多問(wèn)題，致使企業(yè)預(yù)算在制定時(shí)一拖再拖，即使重復(fù)進(jìn)行多次修改依舊達(dá)不成企業(yè)各個(gè)單位和部門的共識(shí)，嚴(yán)重的影響了公司的進(jìn)一步快速向前發(fā)展。

2.3 預(yù)算執(zhí)行不力，缺乏監(jiān)管、調(diào)控

我國(guó)現(xiàn)有大多數(shù)企業(yè)對(duì)于預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行存在問(wèn)題，可以分為兩種情況。第一種是由于預(yù)算制定過(guò)于低，公司管理要求過(guò)于嚴(yán)格，從而導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果并不是十分的有效。在這種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的環(huán)境下，很多部門由于過(guò)于按照預(yù)算預(yù)先給予的資源進(jìn)行企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理，從而致使預(yù)算得以實(shí)現(xiàn)，但是卻無(wú)法取得較高的企業(yè)受益目標(biāo)，偏離了制定預(yù)算的初衷。第二種是由于預(yù)算制定過(guò)高，企業(yè)日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支并不需要過(guò)多的資源，從而致使很多部門私開(kāi)發(fā)票用于保障，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)了資源卻并不能很好的提升企業(yè)當(dāng)期的總體價(jià)值，帶來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。對(duì)于以上兩種情況，其產(chǎn)生的根本原因都在企業(yè)執(zhí)行預(yù)算的力度不高，缺乏對(duì)現(xiàn)有預(yù)算設(shè)計(jì)、實(shí)施等諸多過(guò)程中的監(jiān)控和調(diào)整，從而制定出不符合企業(yè)實(shí)際情況、短期的、缺乏恰當(dāng)管理的預(yù)算。

3 企業(yè)預(yù)算管理模式創(chuàng)新改革建議

3.1 模式的創(chuàng)新：零基預(yù)算

通過(guò)以上的研究可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有預(yù)算管理模式較為單一的問(wèn)題已經(jīng)使企業(yè)預(yù)算管理工作失效。為此，為了更好的發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的重要作用，就應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)容實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)算制定的方式，即零基預(yù)算的方法。采用零基預(yù)算需要企業(yè)內(nèi)容各個(gè)部門和單位的支持，這種制定預(yù)算的方式是建立在動(dòng)態(tài)的環(huán)境之上的。隨著企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的變化，適度的調(diào)整企業(yè)預(yù)算情況，對(duì)偏離目標(biāo)、方向的工作進(jìn)行調(diào)控，這些都是零基預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需要考慮的事項(xiàng)。為了更好的促使這種預(yù)算管理模式在企業(yè)內(nèi)部的普及，我國(guó)各企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立起一條企業(yè)內(nèi)部的高效、高質(zhì)溝通渠道。通過(guò)建立企業(yè)資源信息管理平臺(tái)，讓各個(gè)部門、單位都能夠參與到企業(yè)的預(yù)算制定和執(zhí)行工作中，從而讓企業(yè)預(yù)算管理工作更好的開(kāi)展并進(jìn)一步良性發(fā)展下去，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的最終目的，為企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)，利潤(rùn)增值做出重要的貢獻(xiàn)。

3.2 隊(duì)伍的創(chuàng)新：綜合素質(zhì)的人才

在上文中，作者提到預(yù)算管理與財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)財(cái)務(wù)類工作不同，其需要這些從事預(yù)算管理的工作人員具有較為全面的綜合素質(zhì)，其一方面需要具有財(cái)務(wù)理論基礎(chǔ)知識(shí)、采購(gòu)管理、人力資源管理等知識(shí)，而且需要擁有溝通的技巧。在企業(yè)的實(shí)際工作中，并不是像書(shū)本所給的例題那么簡(jiǎn)單，其中需要處理的日常事項(xiàng)涉及到了人的性格、特點(diǎn)等諸多方面的影響。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)預(yù)算管理綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。為此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起一支屬于企業(yè)自身的高素質(zhì)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，還可以通過(guò)向社會(huì)和校園招募優(yōu)秀員工的方式來(lái)增加企業(yè)預(yù)算管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力。

3.3 規(guī)范的創(chuàng)新：企業(yè)的重視

預(yù)算管理是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的重要一個(gè)環(huán)節(jié)，有效的預(yù)算管理工作能夠促使企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的重視，開(kāi)發(fā)一條屬于企業(yè)自身，符合企業(yè)自身發(fā)展水平和資源貯備的創(chuàng)新預(yù)算管理體制。為此，我國(guó)各大企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力建設(shè)起企業(yè)的信息交流平臺(tái)，重視企業(yè)預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，并且給予預(yù)算執(zhí)行良好的規(guī)范制度環(huán)境。我國(guó)企業(yè)可以將企業(yè)各個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況作為各個(gè)部門員工年終業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，從而讓企業(yè)中所有的員工和管理部門重視企業(yè)預(yù)算管理工作。我國(guó)企業(yè)還可以對(duì)企業(yè)現(xiàn)有預(yù)算管理的辦法進(jìn)行重新擬定，在擬定的過(guò)程中號(hào)召全體員工參與到企業(yè)預(yù)算管理辦法制定的工作中，從而強(qiáng)化企業(yè)上下對(duì)預(yù)算管理的重視程度，為企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的群眾基礎(chǔ)和法制規(guī)范基礎(chǔ)。

4 結(jié)論

通過(guò)本文的研究可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)各行業(yè)公司的現(xiàn)有預(yù)算管理水平較低，并存在諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重的制約了我國(guó)企業(yè)資源的分配，影響了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)潛力的培育和企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景。因此，為了更好的完善我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系，創(chuàng)建良好的市場(chǎng)氛圍，增強(qiáng)企業(yè)資源的優(yōu)化，作者提出了以下三個(gè)方面的建議：一是制定動(dòng)態(tài)預(yù)算，充分把握企業(yè)環(huán)境；二是提高企業(yè)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)；三是加強(qiáng)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的重視，制定完善、制衡能力強(qiáng)的政策條例。

最后作者希望，通過(guò)我國(guó)政府部門的重視和企業(yè)自身的重視下，不斷加強(qiáng)我國(guó)各行業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理治理機(jī)制，從而不斷提升我國(guó)預(yù)算管理質(zhì)量，為我國(guó)企業(yè)在世界市場(chǎng)中走出更加穩(wěn)健、可持續(xù)的發(fā)展道路增添助力。在提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、共產(chǎn)主義社會(huì)的最終宏偉目標(biāo)。

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