實現高校學生管理法治化的思考

王歡

摘 要：在依法治國的時代大背景下，隨著法治社會的不斷深入，高校也在全面實現法治化的管理，這也是發(fā)展的必然趨勢。而由于“法律意識的缺乏”，“維穩(wěn)”、“官本位”等因素，使得高校學生在法治化的管理中遇到了瓶頸，并遭遇了重重困境，而只有不斷推進民主化管理、對經濟制度進一步落實，并對程序步驟合法的完成破解過程。才會促進高校學生在管理方面實行法治化。當然這也需要高校學生自身素養(yǎng)的提高，及權利意識的覺醒。本文就實現高校學生管理法治化進行思考。

關鍵詞：高校學生；管理；法治化；社會

1 引言

所謂的高校學生管理法治化是以國家法律法規(guī)為根據和基礎，在高校學生管理中將法律法規(guī)精神融入到規(guī)章制度體制中去，從而完善學生管理體系，使得權利結構形式及制約機制能夠合理的建立，并要在高校學生中嚴格執(zhí)行。這樣便可以做到對學生管理權力一定程度上的限制，讓學生能夠正確的運用該權利。高校在管理行為上也更為科學和規(guī)范，這樣會使得管理結果更能夠得到學生的認可，真正實現有效管理。學生的民主法治化管理，會讓學生更早的擁有法律意識和防范意識，更促進了高校為社會提供更多規(guī)范化復合型的儲備人才。

2 高校學生管理法治化的必然性

2.1 依法治國已經成為我國的基本方略

隨著現代化社會的發(fā)展，依法治國已經成為我國的基本方略，并具有統領全局的作用。在新時期黨和國家也將其作為治黨治軍的根本，各項工作的開展都秉承著有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則。而對高校而言，管理法治化是依法治國的重要組成部分，更是將依法治國的基本方略更為具體化的實施。這可以更有力的維護高校師生的切身利益，并在邁向現代化大學跨出了更為重要的一步。法治精神可以讓學生自身更具有個人權利尊重和保護意識，也使得高校更為適應社會法治化、現代化的發(fā)展。

2.2 法治化管理為以高校的以德治校提供保障

在高校實行管理法治化，首先要建立制度化、規(guī)范化及程序化的保障體系。該體系還要體現出人文關懷，并將人文與法治進行更好的結合，實現二者的構建和對接。道德層面在社會中比強制的法律更有感召力及說服力，法律是以一種約束，而道德在其中是根基，有著不可忽視的作用力。在高校，傳統的優(yōu)良美德、大學的校訓、大學的精神及教師的人格魅力等都是很好的道德教化。構建和諧的高校環(huán)境，就需要將依法治校與以德治校相融合。才能夠實現和諧校園的構建。

2.3 高校學生管理法治化更有助于堅持以人為本的科學發(fā)展觀

高校學生管理法治化其所針對的主要是大學生人群，為了使得大學生的民主權利得到依法保障，并學校要通過采取措施使得大學生能夠樹立法律意識，權利觀念。在日常的學習生活中能夠自覺的遵紀守法，并努力形成人心向上、和諧共處的氛圍，全面提高學生的素質。以人為本的科學發(fā)展觀也要貫徹其中，真正實現高校學生管理法治化。

3 高校學生管理法治化存在的問題

3.1 “權力”大于“權利”，“官本位”意識濃厚

由于中國存在兩千多年的歷史，封建體制下形成的“官本位”意識根植于人們的內心，隨著封建體制的瓦解，并沒有完全消除。而在高校行政體制在不斷推進教育教學的過程中，對學生的管理往往更多的是通過展現自身的“權力”，而學生是處于被管教的地位，這樣便使得高校以學生為主體的思想發(fā)生了扭曲，學生應有的“權利”得不到保障，更沒有得到應有的尊重。而對于違反規(guī)章制度的學生來說，并沒有規(guī)范的聽證過程。這也使得學生在處分過程中沒有更為明確的根據。如圖1為正規(guī)的學生處分聽證過程。

3.2 學生管理者及大學生缺乏法律意識

由于學生受傳統思維的影響，過于習慣對課堂和教師“命令式”的管理。這使得學生的思維受到了很大程度上的限制。過于被動的接受，讓學生自己的權益受到侵害（如表2為高校權力與大學生權利之間相互作用力表）。學校管理者要對學生進行法律指導，可以舉行法律知識競猜等小活動，來增強學生的法律意識。從而學生管理者也很好的做到了保護學生的合法權益

4 提高高校學生管理法治化的對策

4.1 學校管理者要增強法律意識，提高依法管理的自覺性

高校學生法治化其實現的重要前提條件是學校管理者要具備良好的法律意識。高?？梢酝ㄟ^舉辦法律講座、開展法律指導、督促管理者自學等方式，來自覺的規(guī)范自己的言行。管理者自覺學習法律知識，在起到模范帶頭作用的同時，高校還要對這些管理干部進行法律知識培訓，以具有較高法律素養(yǎng)為評價考核干部的重要內容之一。這樣在學生管理者參與學生工作時，不僅能更為充分的保護和尊重學生的合法權益，而且還可以在管理過程中避免學生產生侵權行為。

4.2 學生樹立監(jiān)督體制

法治化其核心是民主。而推進民主的方式更多的是通過對學生在高校管理中參與度的提高。學校規(guī)章制度的建立，要以廣泛吸取學生的意見和建議為重要前提；在學校規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，高校還要完善學生的監(jiān)督體系，從而使得執(zhí)行規(guī)范合理；而在學校法治化規(guī)章執(zhí)行后，還要對學生維權申訴途徑進行宣傳，來真正樹立學生的法治觀念。

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