民航空管運行中危險源的識別與安全管理措施

段瓊

摘要：民航空管的核心任務(wù)就是確保飛行安全，這也是民航事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。本文就我國民航空管運行中危險源的識別進行探討，并對民航空管運行的安全管理措施做出闡述，為我國民航空管行業(yè)方便安全管理提供支持。

關(guān)鍵詞：民航空管；危險源識別；安全管理

中圖分類號：V2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（c）-0000-00

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的民航事業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，同時也推動了我國的社會主義建設(shè)。但是我國的民航安全管理體系尚未完善，安全管理水平還較落后，致使飛行安全得不到保障。所以，在民航空管運行中，為了不斷提高民航安全管理水平。應(yīng)該加強對民航安全的影響因素的了解，以及對危險源的識別方法的掌握，建立一套科學(xué)、安全的適應(yīng)我國民航發(fā)展的民航安全管理體系，以確保飛行安全。

1民航空管運行中危險源的識別

1.1民航中的危險源分類

在民用航空領(lǐng)域，將危險源定義為：能夠影響飛行安全，直接導(dǎo)致?lián)p失，或者降低制定功能能力的一種狀態(tài)或者情形，主要包括技術(shù)危險源，經(jīng)濟危險源，自然危險源。其中技術(shù)危險源包括硬件和軟件故障、燃油、風(fēng)壓、水壓以及事故報警等；經(jīng)濟危險源主要包括經(jīng)濟發(fā)展形式變動、設(shè)備成本變化以及材料成本波動等；自然危險源主要包括暴風(fēng)雷雨、地震、不利飛行地理條件、能見度等。這三類在民航空管運行中都會存在的危險源，在民航安全管理中都是必須考慮的因素，其中應(yīng)該得到高度重視的就是技術(shù)危險源，技術(shù)危險源直接關(guān)系著航空運行安全問題。

1.2危險源識別步驟

國際民航組織提供了危險源分析的三個步驟：第一步：識別一般危險源，即是對安全問題的側(cè)重點進行識別。在這一步開始前必須明確崗位自身自身狀況和所處的狀態(tài)，也就是要先進行差距分析、系統(tǒng)描述；第二步：將危險源分成特定危險，或者一般危險的構(gòu)成要素，這就是對構(gòu)成危險源的因素進行分析。對于每一個特定危險都有可能存在獨特的誘發(fā)因素，使得這些特定的危險在本質(zhì)上各不相同；第三步：將特定危險和可能誘發(fā)的后果聯(lián)系在一起，可能誘發(fā)的后果包括具體的時間或結(jié)果，并且對其后果進行評定。

在進行危險源識別的時候，其對系統(tǒng)的描述包括該系統(tǒng)的用途、系統(tǒng)的工作狀態(tài)、系統(tǒng)的功能、系統(tǒng)的運行環(huán)境以及系統(tǒng)的邊界與外部的接口等。由于系統(tǒng)功能的喪失或降低造成的安全后果，與系統(tǒng)所處的運行環(huán)境緊密相聯(lián)，所以在對系統(tǒng)運行環(huán)境進行描述時要將一切可能影響航空安全的因素都進行描述。比如，天氣狀況和機場設(shè)施，空中與地面的交通情況等，另外，環(huán)境描述的時候還要包括導(dǎo)航設(shè)備故障、通信報警故障等應(yīng)急程序以及其他非正常運行。在系統(tǒng)描述中，還要對影響系統(tǒng)描述過程的因素進行從分考慮，比如像空管設(shè)備和航空器、人員、管理體制以及環(huán)境條件等都要進行充分的考慮。差距分析工作，要根據(jù)國際民航組織安全管理體系中的四個重要構(gòu)成部分以及十二個要素形成的檢查單進行對照，從而確定管理系統(tǒng)中的已經(jīng)存在的和沒有存在的部分和要素，并結(jié)合實際情況對其進行改進或補充。

2民航空管運行的安全管理措施

在識別到危險源可能帶來的安全后果后，空管安全管理相關(guān)管理人員應(yīng)該結(jié)合工作中的實際情況，將安全作為核心目標(biāo)，制定一套全面系統(tǒng)的安全管理體系，并且從整體上把握民航空管運行安全管理工作的規(guī)律，將安全管理體制不斷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

建立民航空管安全信息管理系統(tǒng)。在民航空管運行中，空管部門根據(jù)對航空器運行數(shù)據(jù)、事故數(shù)據(jù)、航空運輸監(jiān)督以及交通對話信息等的收集分析、處理和共享，對安全信息的報告分析以及處理的體系能夠進行完善，制定報告相關(guān)的管理政策、實施策略，對安全信息的全方位，多層次的收集和分析，進而能夠準(zhǔn)確發(fā)出適航指令，實時掌握航空飛行變化趨勢以及活動量，效避免航空安全事故的發(fā)生，達到民航空管運行過程中的安全風(fēng)險管理目標(biāo)。

創(chuàng)新安全管理理念的，健全安全責(zé)任制。民航空管安全管理理念的創(chuàng)新，是為了提高空管人員的責(zé)任感，將安全管理理念落實到空管人員的實際工作中去，讓空管人員提高空管管理制度意識。將安全責(zé)任制落實到空管人員的具體部門、具體崗位以及具體的人員中去，對于每一個工作崗位都要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，對每一個工作階層都要提出嚴(yán)格的安全要求，做好及時的防范工作。對空管人員要加強安全教育以及安全培訓(xùn)，建設(shè)綜合素質(zhì)高、專業(yè)素質(zhì)強的空管隊伍，確保航空飛行安全。

制定完善的事故預(yù)防措施以及應(yīng)急救援措施。在民航空管運行中，為了從源頭上治理不安全因素，就要將事前預(yù)防與事后的解決方法有效結(jié)合起來，當(dāng)然還需要成立事故調(diào)查結(jié)構(gòu)，頒布航空飛行事故的調(diào)查規(guī)定，建立一個健全的民航空管運行的事故調(diào)查體制，在飛行事故發(fā)生后，由民航空管部門帶領(lǐng)展開有序的安全事故調(diào)查工作。

3總結(jié)

綜上所述，在民航空管運行中，識別運行中的危險源以及進行有效的安全管理工作是一項極其復(fù)雜的工作，這擔(dān)負著保障航空器安全穩(wěn)定以及高效的運行責(zé)任，為了避免飛行安全事故的發(fā)生，有效提高民航空管安全管理水平，民航管理部門應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代管理理念為基準(zhǔn)，建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的能適應(yīng)民航空管安全管理的有目的性、戰(zhàn)略性和適應(yīng)性的安全管理體系，實現(xiàn)民航事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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