歐元區(qū)的威脅

我正在歐洲作為期兩周的旅行，眼下，我對歐洲的前景既不特別悲觀，也不建設(shè)性地樂觀。

首先是壞消息：在經(jīng)歷了本月早些時候駭人聽聞的恐怖襲擊后，巴黎顯得十分低落，甚至可以說是抑郁。布魯塞爾因為恐怖襲擊風(fēng)險已經(jīng)淪為半座死城，管制嚴(yán)格。但歐盟機構(gòu)仍沒有制定出統(tǒng)一的戰(zhàn)略管理移民和難民的涌入，更不用說解決歐盟近鄰的動蕩和暴力了。

在歐元區(qū)之外，倫敦?fù)?dān)心來自貨幣聯(lián)盟的消極金融和經(jīng)濟溢出效應(yīng)。移民危機和最近的恐怖襲擊意味著關(guān)于是否保留歐盟成員資格的全民公決——有望在明年舉行——可能導(dǎo)致英國退出歐盟。接下來，英國本身也有可能分裂，“英國退出”可能導(dǎo)致蘇格蘭人宣布獨立。

與此同時，在柏林，德國首相默克爾的領(lǐng)導(dǎo)地位受到日益嚴(yán)重的壓力。她決定讓希臘留在歐元區(qū)，勇敢但不受歡迎地選擇了允許100萬難民進入德國，再加上大眾公司丑聞和經(jīng)濟增長減速，就連她本身的政黨內(nèi)也出現(xiàn)了批評她的聲音。

法蘭克福是一座分裂的決策之城：德國央行反對量化寬松和負(fù)利率，而歐洲央行準(zhǔn)備加碼這些政策。但節(jié)儉的德國儲戶——家庭、銀行和保險公司——對歐洲央行從他們（以及其他歐元區(qū)核心國）身上征稅補貼歐元區(qū)外圍飽受詰難的不知節(jié)制的花錢大戶和借款人十分憤怒。

在這樣的環(huán)境下，根本無法形成一個穩(wěn)定的貨幣聯(lián)盟：歐元區(qū)核心國反對進一步風(fēng)險共擔(dān)、凝聚和加快一體化。左翼和右翼民粹主義政黨——它們反歐盟、反歐元、反移民、反貿(mào)易、反市場——正在全歐洲風(fēng)生水起。

但在歐洲所面臨的所有問題中，只有移民危機可能演變?yōu)樯嫖C。在中東、北非以及從撒哈拉到非洲之角的廣袤地區(qū)，大約存在2000萬流民。如果歐洲無法吸收100萬難民，如何最終解決2000萬？除非歐洲能夠防衛(wèi)其對外邊界，否則申根協(xié)定將崩潰，其內(nèi)部邊界將重新出現(xiàn)，歐盟內(nèi)部大部分地區(qū)自由遷徙——歐洲一體化的核心原則——將是明日黃花。

而大中東（包括阿富汗和巴基斯坦）和非洲的問題無法光靠軍事和外交手段解決。歐洲能夠并且愿意承擔(dān)它應(yīng)該承擔(dān)的部分嗎？

如果找不到經(jīng)濟解決方案，那么這些地區(qū)的沖突最終將動搖歐洲，數(shù)百萬絕望無助的人最終將走向極端，指責(zé)西方必須為他們的苦難負(fù)責(zé)。即使建立一道環(huán)繞歐洲的墻——根本不可能——許多人仍會設(shè)法進入歐洲，其中一些人將在未來幾十年中在歐洲從事恐怖活動。因此，一些評論家煽動緊張，大談“門口的野蠻人”，并將歐洲的現(xiàn)狀與羅馬帝國衰亡開始時相比較。

但歐洲絕非注定會崩潰。德國可能吸收更多的難民（盡管達不到每年100萬的速度）。法國和德國可能提供和出資針對“伊斯蘭國”的軍事干預(yù)。整個歐洲以及世界其他地區(qū)——美國、波斯灣富裕國家——可能提供大量資金用于支持難民并最終出資籌建失敗國家，為數(shù)以億計的穆斯林和非洲人民提供經(jīng)濟機會。

這對歐洲和世界來說是一個沉重的財政負(fù)擔(dān)——當(dāng)前歐元區(qū)和全球財政目標(biāo)必須做出適當(dāng)調(diào)整。

歐元區(qū)的黑暗中也有一絲曙光。受未來多年貨幣寬松和日益靈活的財政規(guī)則支持，周期性復(fù)蘇已經(jīng)開始。銀行部門將開始更多的風(fēng)險共擔(dān)，最終，宏大的財政聯(lián)盟方案會被采納。結(jié)構(gòu)性改革——不管多么緩慢——將繼續(xù)逐漸提振潛在和實際增長。

歐洲的模式一直是危機帶來——不管多么緩慢——更多的一體化和風(fēng)險共擔(dān)。如今，歐元區(qū)（從希臘開始）和歐盟本身（從英國退出開始）都面臨著生存威脅，開明歐洲領(lǐng)導(dǎo)人必須站出來維持朝向加深統(tǒng)一的趨勢。當(dāng)今世界，既有老牌和新興力量（美國、中國和印度），也有衰落的修正主義力量（如俄羅斯和伊朗），一個分裂的歐洲將淪為地緣政治侏儒。

幸運的是，柏林的開明領(lǐng)導(dǎo)人——其實為數(shù)絕不少，盡管人們的感覺與此相反——明白德國的未來系于更加強大、更加一體化的歐洲。他們，以及歐洲各地的明智領(lǐng)導(dǎo)人都知道，這需要合適的凝聚力形式，包括能夠解決歐洲周邊問題的統(tǒng)一的外交政策。

但凝聚力從自身內(nèi)部開始。而這意味著支持總需求和促增長改革確保就業(yè)和收入復(fù)蘇更堅挺，從而消滅大門里的民粹主義和民族主義承擔(dān)野蠻人。