淺談按計(jì)劃采購(gòu)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的利弊

邱承琪

摘 要：國(guó)有企業(yè)采購(gòu)程序是國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，按計(jì)劃或者投資要求采購(gòu)固定資產(chǎn)在很多國(guó)有企業(yè)運(yùn)行了多年，這種采購(gòu)模式在一定程度上遏制了盲目投資，減少資金的浪費(fèi)，但是這種模式也存在很多弊端，本文指出按計(jì)劃采購(gòu)固定資產(chǎn)的弊端并提出相應(yīng)的整改措施，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性。

關(guān)鍵詞：采購(gòu)；固定資產(chǎn)；可持續(xù)

一、按計(jì)劃采購(gòu)固定資產(chǎn)所能帶來(lái)的益處

（一）提高固定資產(chǎn)采購(gòu)價(jià)值意識(shí)，遏制盲目投資

國(guó)有企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)，需要提出采購(gòu)申請(qǐng)，并提出符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展和需要的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)過(guò)國(guó)有企業(yè)各部門(mén)的層層審批，反復(fù)審核購(gòu)置計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃提出相應(yīng)的審批意見(jiàn)，嚴(yán)格遵守采購(gòu)審批程序，避免無(wú)計(jì)劃采購(gòu)固定資產(chǎn)。在一定程度上遏制了企業(yè)的盲目投資，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

（二）固定資產(chǎn)利益化，避免資金浪費(fèi)

企業(yè)采購(gòu)固定資產(chǎn)，首先必須要滿足企業(yè)發(fā)展的需要，切實(shí)符合企業(yè)未來(lái)的需求，不能只著眼于眼前，還應(yīng)考慮采購(gòu)固定資產(chǎn)后在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)所能帶來(lái)的企業(yè)價(jià)值；再者，要考慮固定資產(chǎn)折舊對(duì)成本的影響，在固定資產(chǎn)需做折舊處理時(shí)，盡量對(duì)企業(yè)資金的損失降到最低，將固定資產(chǎn)的利益最大化。綜合考慮這些因素之后，上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，并按計(jì)劃采購(gòu)固定資產(chǎn)，可以有效地減少資金的浪費(fèi)。

（三）形成良好的企業(yè)采購(gòu)環(huán)境，避免計(jì)劃外采購(gòu)固定資產(chǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)

國(guó)有企業(yè)因項(xiàng)目工程或企業(yè)發(fā)展需要采購(gòu)相關(guān)的固定資產(chǎn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按采購(gòu)流程執(zhí)行，提交采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)審批、批復(fù)、招標(biāo)、購(gòu)置、投放等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，形成規(guī)范的企業(yè)固定資產(chǎn)采購(gòu)流程。在實(shí)施過(guò)程中，由上一部門(mén)逐步遞交給下一個(gè)實(shí)施部門(mén)，每個(gè)部門(mén)都必須嚴(yán)格按照部門(mén)的規(guī)章制度進(jìn)行操作，各部門(mén)之間的這種良性交接，有利于創(chuàng)造良好的企業(yè)采購(gòu)環(huán)境，在一定程度上也避免了有些部門(mén)不按規(guī)章程序辦事，出現(xiàn)了計(jì)劃外采購(gòu)固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。

（四）符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

按計(jì)劃采購(gòu)固定資產(chǎn)，從根本上避免了企業(yè)沖動(dòng)購(gòu)置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)。在提交采購(gòu)計(jì)劃之后，各領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)該采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行各項(xiàng)評(píng)估，不僅僅著眼于當(dāng)前購(gòu)置固定資產(chǎn)所能帶來(lái)的直接價(jià)值，還考慮了購(gòu)置固定資產(chǎn)后所能帶來(lái)的附加價(jià)值，綜合評(píng)估采購(gòu)計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，嚴(yán)格按照企業(yè)發(fā)展的要求進(jìn)行考量，仔細(xì)斟酌得出是否購(gòu)置該項(xiàng)固定資產(chǎn)的結(jié)論。

二、按計(jì)劃采購(gòu)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的弊端

（一）審批程序繁雜，影響采購(gòu)招標(biāo)程序的進(jìn)程

國(guó)有企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)需要提出采購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)層層審批，得到采購(gòu)批復(fù)之后，采購(gòu)部門(mén)還需要進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)，國(guó)有企業(yè)作為招標(biāo)方，需要事先提出采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)社會(huì)上眾多企業(yè)參加投標(biāo)，然后由國(guó)有企業(yè)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象，簽訂采購(gòu)協(xié)議，招標(biāo)到簽訂協(xié)議再到購(gòu)置設(shè)備到位，往往也需要一定的時(shí)間。由于購(gòu)置固定資產(chǎn)的審批程序過(guò)于繁瑣，耽誤了過(guò)多的時(shí)間，使得下一步的采購(gòu)招標(biāo)程序也受到影響。

（二）按計(jì)劃采購(gòu)固定資產(chǎn)，加大了企業(yè)采購(gòu)部門(mén)的購(gòu)置壓力

很多時(shí)候購(gòu)置固定資產(chǎn)是著眼于當(dāng)前市場(chǎng)的需要，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)考慮的，受一定的市場(chǎng)時(shí)間效應(yīng)的影響。采購(gòu)申請(qǐng)部門(mén)在得到采購(gòu)批復(fù)之后，便將壓力施加在企業(yè)采購(gòu)部門(mén)身上，催促采購(gòu)部門(mén)加快采購(gòu)招標(biāo)進(jìn)程，盡快保證固定資產(chǎn)的到位，采購(gòu)部門(mén)在保證采購(gòu)招標(biāo)快速進(jìn)行的同時(shí)，還需要保證購(gòu)置的固定資產(chǎn)的質(zhì)量，使得企業(yè)在未來(lái)一定時(shí)間地使用都不會(huì)受到影響，這樣勢(shì)必加大了采購(gòu)部門(mén)的工作壓力，有可能出現(xiàn)招標(biāo)方案錯(cuò)誤的判斷。

三、針對(duì)按計(jì)劃購(gòu)置固定資產(chǎn)的應(yīng)對(duì)措施

（一）設(shè)立采購(gòu)固定資產(chǎn)審批小組，集中作出采購(gòu)批復(fù)

企業(yè)按計(jì)劃采購(gòu)固定資產(chǎn)，必須經(jīng)過(guò)繁瑣的審批過(guò)程，那么如何縮短審批的過(guò)程是我們必須要考慮的問(wèn)題。首先，企業(yè)在提出采購(gòu)計(jì)劃之后，企業(yè)可以設(shè)立專門(mén)的采購(gòu)固定資產(chǎn)的審批小組，專門(mén)負(fù)責(zé)文件審核，在短時(shí)間內(nèi)對(duì)計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，集中處理相關(guān)部門(mén)提交的采購(gòu)資料，在特別緊急的情況下，還可以直接上報(bào)給高層領(lǐng)導(dǎo)，得到直接批復(fù)，在一定程度上加快和簡(jiǎn)化了采購(gòu)審批的過(guò)程，為采購(gòu)部門(mén)多留了點(diǎn)采購(gòu)時(shí)間。

（二）采購(gòu)部門(mén)提前做好市場(chǎng)調(diào)研，提高固定資產(chǎn)的采購(gòu)質(zhì)量

企業(yè)采購(gòu)固定資產(chǎn)的目的在于想提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大企業(yè)的收益范圍，這就意味著企業(yè)固定資產(chǎn)的質(zhì)量也是十分重要的。相關(guān)部門(mén)在提出購(gòu)置申請(qǐng)時(shí)，采購(gòu)部門(mén)就可以申請(qǐng)的內(nèi)容提前進(jìn)行相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研，研究相關(guān)供應(yīng)商的產(chǎn)品價(jià)格以及質(zhì)量反饋，作出相應(yīng)的采購(gòu)評(píng)估報(bào)告。在申請(qǐng)部門(mén)得到購(gòu)置批復(fù)時(shí)，在招標(biāo)的企業(yè)選擇中就可以減少很多的評(píng)估時(shí)間，縮短了企業(yè)采購(gòu)固定資產(chǎn)的招標(biāo)時(shí)間，加快了固定資產(chǎn)投放市場(chǎng)的進(jìn)程，使得企業(yè)能夠更早地獲得項(xiàng)目收益。

（三）縮短采購(gòu)固定資產(chǎn)審批時(shí)間，加快企業(yè)采購(gòu)程序的進(jìn)程

由于固定資產(chǎn)購(gòu)置的金額一般都比較巨大，企業(yè)固定資產(chǎn)的采購(gòu)需要結(jié)合市場(chǎng)情況、企業(yè)未來(lái)的發(fā)展需求來(lái)決定，并且涉及的部門(mén)范圍比較廣，這樣就加大了審批程序的時(shí)間。企業(yè)應(yīng)當(dāng)縮短采購(gòu)固定資產(chǎn)的審批時(shí)間，在固定的時(shí)間內(nèi)得出是否采購(gòu)的批復(fù)，必要的時(shí)候可以召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行取舍，若被駁回也應(yīng)提出相應(yīng)的反對(duì)理由，這樣申請(qǐng)部門(mén)可以針對(duì)不足之處提出相應(yīng)的整改措施，并再次提出申請(qǐng)，或者另辟蹊徑找尋新的投資項(xiàng)目。這樣就一定程度上也避免了好的項(xiàng)目投資被放棄，還有效地提高了企業(yè)批復(fù)的效率?？s短固定資產(chǎn)申請(qǐng)的批復(fù)時(shí)間，也能夠?yàn)橄乱徊降钠髽I(yè)采購(gòu)招標(biāo)程序提供了更多的準(zhǔn)備時(shí)間，提高企業(yè)固定資產(chǎn)采購(gòu)的質(zhì)量。

四、總結(jié)

固定資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要來(lái)源，是國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)公共服務(wù)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，認(rèn)真研究并指出按計(jì)劃采購(gòu)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的弊端，并就此提出相應(yīng)的整改措施，有利于保障企業(yè)固資產(chǎn)的利用效率，提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重大的作用。

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