大學生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)文化與創(chuàng)業(yè)政策的反思與調(diào)適

朱廣華　陳萬明　沈召前

摘要：大學生創(chuàng)業(yè)處于較低水平的現(xiàn)象已引起學界高度關注。研究表明：（1）大學生創(chuàng)業(yè)教育存在知識價值與創(chuàng)業(yè)價值文化沖突；（2）政府政策存在行動導向與動力導向偏重；（3）大學生存在恐懼創(chuàng)業(yè)與審慎創(chuàng)業(yè)的風險規(guī)避意識；（4）大學生群體心理可能導致創(chuàng)業(yè)行動強化或抑制。通過矛盾對立與統(tǒng)一雙維度分析，提出了建設創(chuàng)業(yè)文化、完善政府政策、改革創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的政策建議，具有較強的理論與實踐價值。

關鍵詞：創(chuàng)業(yè)文化；創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)政策；人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)業(yè)是獵取市場機會并求得最大利潤的高風險創(chuàng)新性經(jīng)濟活動，其價值首先指向成就動機和先占性財富目的，是經(jīng)濟學范疇的活動。學者指出創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平與創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)政策之間存在顯著的聯(lián)系，我國部分大學畢業(yè)生面臨“知識失業(yè)”的尷尬局面，處于知識不得其用的狀態(tài)，這一狀態(tài)的形成與我國創(chuàng)業(yè)文化缺失及創(chuàng)業(yè)政策與創(chuàng)業(yè)教育局限性有著較密切關系。我國已經(jīng)興起了全民創(chuàng)業(yè)的浪潮，與此形成鮮明對比的是，大學生創(chuàng)業(yè)卻只是涓涓溪流，資料顯示我國2013屆大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例僅為2.3%；創(chuàng)業(yè)財富比例更是微弱，與此形成對照的是，接受了全社會創(chuàng)業(yè)文化薰陶和系統(tǒng)性創(chuàng)業(yè)教育的美國“創(chuàng)業(yè)一代”為美國創(chuàng)造的財富達到其財富總額的95%[1]；我國大學生創(chuàng)業(yè)率較低的現(xiàn)實還存在更為深刻的隱憂，我國大學生創(chuàng)業(yè)成功率僅為2%，而美國則達到20%。《全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM2014）中國報告》也指出我國創(chuàng)業(yè)環(huán)境在參與觀察的69個國家與地區(qū)中居36位。有學者指出，我國大學生從業(yè)文化（即就業(yè)文化）深厚，而創(chuàng)業(yè)文化則暗淡無光 。[2]客觀分析，我國政府出臺了許多大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策，大學也在創(chuàng)業(yè)教育方面付出了不懈努力，創(chuàng)業(yè)環(huán)境在不斷改善進程之中，然而大學生自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展狀態(tài)卻依然不容樂觀，需要在認真反思基礎上作出創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)政策合理調(diào)適。

一、大學生創(chuàng)業(yè)教育、文化、政策及心理分析

（一）教育價值：大學知識文化與創(chuàng)業(yè)文化沖突與統(tǒng)一

文化是人們在長期歷史與社會實踐過程中逐步積淀、豐富起來的價值觀念與生存、生產(chǎn)、生活方式及其社會規(guī)范與知識體系的總和。大學價值取向之一是大學在其發(fā)展過程中形成了學術至上的大學精神、大學文化，追求知識、發(fā)展知識成為其本能價值取向。作為“學術共同體”組織，“由科學而達至修養(yǎng)”的洪堡大學表明，科學已經(jīng)成為大學最為根本、也幾乎是唯一的任務，大學成為了控制高深知識的社會機構。[3]大學價值取向之二正如裴斯泰洛齊所指出的那樣，教育并不以圓滿完成學習為其終極目標，而應該適應生活，培養(yǎng)自主行為。[4]教育價值取向的不同甚至沖突，導致了大學教育群體（包括師生全體）創(chuàng)業(yè)態(tài)度的認同差異。

這種教育價值沖突也反映在大學創(chuàng)業(yè)文化之中。創(chuàng)業(yè)文化是從事開創(chuàng)性事業(yè)的觀念意識、價值取向及其適應于此的社會心理總和，是在面向市場獲取利潤經(jīng)濟活動過程中形成的特定群體文化，在大學校園內(nèi)部，創(chuàng)業(yè)文化是大學文化亞文化。創(chuàng)業(yè)文化以經(jīng)濟文化為載體，以獵取市場利潤為導向，這與大學知識追求教育價值存在某種程度人才培養(yǎng)目標沖突，而這種沖突往往來自于大學學者知識追求與大學生多元化價值追求；其次，來自學生自身多元價值追求的內(nèi)在沖突，大學生既有知識與能力提升訴求，更有就業(yè)與面向未來生活訴求，知識學習與自主創(chuàng)業(yè)形成某種程度的調(diào)適困難；再則傳統(tǒng)義、利觀念沖突在今天大學師生中依然存在。大學生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)文化引領著創(chuàng)業(yè)活動方向，創(chuàng)業(yè)者所受文化影響催生創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生，創(chuàng)業(yè)文化中的文化態(tài)度、價值取向是文化先導。

大學教育知識目標與創(chuàng)業(yè)目標又都統(tǒng)一于創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大學知識探索、創(chuàng)業(yè)教育都依賴大學創(chuàng)新活動，創(chuàng)新是大學教育的靈魂。大學人才培養(yǎng)、科學研究都以創(chuàng)新活動為途徑，以知識創(chuàng)新乃至文化創(chuàng)新為目標。米勒認為創(chuàng)業(yè)就是致力于產(chǎn)品與市場創(chuàng)新，通過風險承擔進行創(chuàng)新，并通過創(chuàng)新手段擊敗對手[5]；其次，隨著大學走出象牙塔，日益步入社會中心，服務社會成為其重要職能，服務社會更需要以知識創(chuàng)業(yè)為載體，以創(chuàng)新活動為媒介。大學生創(chuàng)業(yè)極其重要的方面，就是大學生通過知識創(chuàng)新活動，尋找到市場機會，投入到創(chuàng)業(yè)活動，獲取市場成功價值，這一點在大學生機會創(chuàng)業(yè)過程中顯得尤為明顯。雖然大學生知識創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)過程市場化創(chuàng)新存在顯著目標導向、過程導向差異，但創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力本身貫穿于大學知識教育與創(chuàng)業(yè)教育始終是學界共識，體現(xiàn)了大學教育的核心精神與價值追求。

大學生有朝氣、有熱情、有沖勁，富于創(chuàng)新精神與創(chuàng)新活力，大學教育需要強化其創(chuàng)新精神激發(fā)、創(chuàng)新能力鑄造。作為人才培養(yǎng)之所，為學生提供更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為大學共識，但實踐過程中創(chuàng)業(yè)教育過程的知識教育偏向，重分數(shù)輕素質(zhì)、重能力培養(yǎng)輕自主意識激發(fā)的現(xiàn)象依然存在，尤其忽視了大學生創(chuàng)業(yè)文化素養(yǎng)的培養(yǎng)。目前大學生創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓練等，基于學生活動形式，呈現(xiàn)間斷性、系統(tǒng)性差等特點，大學創(chuàng)業(yè)教育目標、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式仍處于探索過程之中，甚至對于創(chuàng)業(yè)本身學界尚沒有形成一致定義[6]，大學生創(chuàng)業(yè)文化綿密環(huán)境與彌漫氣氛遠未形成，大學生創(chuàng)業(yè)導向需要創(chuàng)業(yè)教育進行新調(diào)適。

我國大學創(chuàng)業(yè)教育課程體系、教學方式都明顯呈現(xiàn)知識教育與技能訓練導向，來源于書本、施之于書本的現(xiàn)狀與大學師資力量現(xiàn)實密不可分。目前我國大學創(chuàng)業(yè)教育教師以高校內(nèi)部師資為主體，他們中大部分缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，更缺乏成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷與文化經(jīng)驗，因此大學創(chuàng)業(yè)教育主要體現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)知識教育，有流于“紙上談兵”的尷尬，大學生的創(chuàng)業(yè)意識及創(chuàng)業(yè)精神因缺少文化薰陶而難以養(yǎng)成。大學創(chuàng)業(yè)教育應輔之以優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)文化氛圍和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過創(chuàng)業(yè)意識與動機以及創(chuàng)業(yè)精神與能力培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)課程教育，使越來越多大學生對創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生興趣，這是大學創(chuàng)業(yè)教育尤為重要的使命。然而現(xiàn)實情況是，大學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神可能因為枯燥知識教育而被淹沒，創(chuàng)業(yè)文化導向功能可能因為大學創(chuàng)業(yè)教育本身的局限而失去，這可能是我們在開展大學創(chuàng)業(yè)教育之初所始料未及的。

大學創(chuàng)業(yè)文化建設最為重要的是校園創(chuàng)業(yè)文化建設。目前大學校園創(chuàng)業(yè)文化在大學創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設方面已經(jīng)越來越顯示出越來越重要的作用，也取得了明顯成效，但我國大學創(chuàng)業(yè)型校園文化與知識型校園文化地位并不等同，從屬于校園知識文化。重塑創(chuàng)業(yè)型校園文化建設，提升創(chuàng)業(yè)文化在校園文化中的地位，讓大學生感受到學術努力與創(chuàng)業(yè)努力同樣具有重要社會價值，創(chuàng)業(yè)行為同樣可以施展個人才華、實現(xiàn)個人自我價值追求。通過校園創(chuàng)業(yè)文化建設激勵大學生創(chuàng)業(yè)意識生成、創(chuàng)業(yè)行為發(fā)生是大學創(chuàng)業(yè)教育的目標與使命，對于切實提高我國大學生創(chuàng)業(yè)比率顯得尤為重要和迫切。

（二）政策向度：創(chuàng)業(yè)政策行動導向與動力導向偏重與調(diào)適

目前，無論是政府還是大學都出臺了許多創(chuàng)業(yè)激勵政策，鼓勵大學生參與創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。如費用減免方面，政策規(guī)定大學生畢業(yè)2年內(nèi)從事個體經(jīng)營，3年免收管理費、登記費、證照費，免費發(fā)放招聘廣告；稅收優(yōu)惠方面，政策規(guī)定在咨詢、信息、技術服務等行業(yè)，大學生創(chuàng)業(yè)可享受2年免稅，在其它行業(yè)也可享受費用不等的稅收減免；金融投資方面，大學生創(chuàng)業(yè)貸款可簡化程序、享受利息優(yōu)惠、享受貨款額度與周期優(yōu)惠等；社會服務方面，大學生創(chuàng)業(yè)期間，人事檔案等可由政府人事部門所屬中介服務代管，提供人事與勞務信息查詢，創(chuàng)辦企業(yè)員工培訓與測評優(yōu)惠等；科技支持方面，允許大學師生以技術專利等形式進行技術參股，實施知識產(chǎn)權保護；創(chuàng)業(yè)意識與能力培養(yǎng)方面，舉辦大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，建立創(chuàng)業(yè)訓練中心、大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化器，設立大學生創(chuàng)業(yè)計劃項目，鼓勵大學開展創(chuàng)業(yè)教育等。

一方面，上述稅收與費用減免、審批程序簡化、金融投資支持、社會服務優(yōu)化等政府政策提升了大學生創(chuàng)業(yè)便利性，消除了大學生創(chuàng)業(yè)壁壘，可以看出這些政策立足點體現(xiàn)于創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)行為、創(chuàng)業(yè)活動過程，具有鮮明的大學生創(chuàng)業(yè)行動導向；另一方面，創(chuàng)業(yè)行為的產(chǎn)生需要大學生具備較高的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)文化，這些因素被稱之為創(chuàng)業(yè)行為的動力源泉，目前的創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)中心等政策都明確體現(xiàn)了政府政策的創(chuàng)業(yè)動力導向。大學生創(chuàng)業(yè)政策的行動導向與動力導向是相互影響、相互滲透的，首先行動導向的創(chuàng)業(yè)政策通過改善大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使大學生更方便、更快捷、以更低的成本實施創(chuàng)業(yè)活動，并以此提高創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，而創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提高又反過來進一步激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)意識，進而觸發(fā)新的創(chuàng)業(yè)行動，即可以促進動力導向創(chuàng)業(yè)政策實施成效的提高，反之亦然。我國大學生自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模與效益均較低的局面，提示我們政府政策亟待完善，但如何在規(guī)模與效益中進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)是擺在各地政府面前的首要問題。

擺在社會面前的大學生創(chuàng)業(yè)率與創(chuàng)業(yè)成功率均較低的事實，既需要通過大學政策促進大學生創(chuàng)業(yè)成功率對大學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神的鼓舞，又需要明確、有效的大學生創(chuàng)業(yè)動力導向的政府政策直接導引。一方面我國大學生創(chuàng)業(yè)成功率較低的狀況已經(jīng)對大學生創(chuàng)業(yè)參與率產(chǎn)生了抑制作用，因而提高大學生創(chuàng)業(yè)成功率顯得極其重要，迫切需要通過營造良好的大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高大學生創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)便利性、創(chuàng)業(yè)支持度；另一方面需要強化政府政策直接導引創(chuàng)業(yè)動力導向，立足于通過創(chuàng)業(yè)政策激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)成就動機，培育大學生創(chuàng)業(yè)文化，培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)個性特質(zhì)（如獨立偏好、創(chuàng)新思維、刻苦精神、敢于擔當?shù)龋?，促進大學生創(chuàng)業(yè)的規(guī)?；?、群體化。特別是要通過政府創(chuàng)業(yè)政策實施營造社會創(chuàng)業(yè)文化，引導大學生創(chuàng)業(yè)意愿的生成、創(chuàng)業(yè)精神的塑造，特定行為意愿的產(chǎn)生是實際行動產(chǎn)生的風向標，創(chuàng)業(yè)行動產(chǎn)生的意向性是預測個體創(chuàng)業(yè)行動的重要因素，創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)首要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意愿。夏皮偌（Shapero）與索科爾（Sokol）認為，關于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的知識可以幫助個人形成對自己職業(yè)生涯選擇的感知，而這種感知是由感知的渴望性與可行性構成的。[7]對實施創(chuàng)業(yè)教育的大多數(shù)大學生而言，大學階段應該是創(chuàng)業(yè)意識形成、創(chuàng)業(yè)能力開發(fā)、創(chuàng)業(yè)行動準備的階段。[8]政府創(chuàng)業(yè)政策對于在校大學生而言應該著眼于創(chuàng)業(yè)文化的形成與創(chuàng)設，創(chuàng)業(yè)導向的培養(yǎng)與引導，創(chuàng)業(yè)精神的塑造與培育，創(chuàng)業(yè)能力的訓練與鍛造。

我國長期的計劃經(jīng)濟體制雖然經(jīng)歷市場經(jīng)濟的沖刷，但重義輕利的文化傳統(tǒng)依然強勁，“萬般皆下品，唯有讀書高”至今仍倍受推崇，創(chuàng)業(yè)觀念淡漠。歐美等國自由主義、個人主義、實用主義等價值觀念深入人心，在中小學階段就注重創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，進入大學后，大學生往往重視個人發(fā)明創(chuàng)造，并將科技成果應用于創(chuàng)業(yè)實踐。這與我國傳統(tǒng)文化中重視學歷教育，講究階梯式的學歷層次提高，然后尋找穩(wěn)定就業(yè)渠道有著極大區(qū)別。目前我國促進大學生創(chuàng)業(yè)的政策對促進大學生創(chuàng)業(yè)是必要的，也是起著積極作用的，但鑒于我國大學生創(chuàng)業(yè)文化未能形成，創(chuàng)業(yè)意識較為缺乏，與歐美等國存在較大差距，我國政府政策應更多著眼于傳統(tǒng)文化的改造、創(chuàng)業(yè)文化的培育，促進社會創(chuàng)業(yè)文化在大學環(huán)境中的培育，并使之蔚然成風。只有我國大學生創(chuàng)業(yè)意愿明顯增強、創(chuàng)業(yè)行動顯著增加，便利化、扶持性政府創(chuàng)業(yè)政策才能具有更寬厚的大學生創(chuàng)業(yè)規(guī)?；A，并在創(chuàng)業(yè)規(guī)?；A上不斷提高大學生創(chuàng)業(yè)行動成功率，并反過來導引大學生創(chuàng)業(yè)規(guī)模的進一步擴大。從這一角度分析，我國大學生創(chuàng)業(yè)政府政策還主要處于創(chuàng)業(yè)意識培育階段的大學生創(chuàng)業(yè)規(guī)模促進期，現(xiàn)階段統(tǒng)籌我國大學生創(chuàng)業(yè)政府政策導向，著力創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)文化培育顯得尤為重要。需要構建政府政策層面的社會創(chuàng)業(yè)文化支持系統(tǒng)，充分發(fā)揮媒體的創(chuàng)業(yè)文化社會輿論宣傳作用，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)的良好社會創(chuàng)業(yè)氛圍，改變傳統(tǒng)文化觀念，激發(fā)在校大學生的創(chuàng)業(yè)熱情，增強其創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)精神，形成人人想創(chuàng)業(yè)、人人能創(chuàng)業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)局面。

（三）不確定性規(guī)避：恐懼創(chuàng)業(yè)與審慎創(chuàng)業(yè)的大學生風險意識

創(chuàng)業(yè)是一項高風險的經(jīng)濟活動，需要大學生創(chuàng)業(yè)者具有超出普通人更高的個人成就動機、社會成就動機。大學生群體具有豐富的知識，具有更高的自我成就動機，但在追求創(chuàng)業(yè)成功過程中，需要接受規(guī)避風險、規(guī)避不確定因素的心理承受能力考驗，害怕挫折、害怕失敗的心理因素會導致大學生創(chuàng)業(yè)意識受到抑制，在現(xiàn)實生活中表現(xiàn)為大學生創(chuàng)業(yè)比率低下。學者研究表明這種狀況符合社會心理學普遍規(guī)律，成就動機涉及獲取成功帶來的成就感與追求過程可能遭遇的挫折感兩方面情感沖突，成就動機的強弱取決于成就取向的追求程度與避免風險取向的規(guī)避程度之間差值。[9]學者通過實證研究說明了創(chuàng)業(yè)過程中大學生成就動機與規(guī)避風險動機的不同表現(xiàn)，大學生總體情況是規(guī)避風險意識更為強烈，超過創(chuàng)業(yè)過程中的成就動機，并且這種強弱表現(xiàn)顯著存在于理工科與人文類大學生的比較之中，恐懼參與創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為我國大學生創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的共同現(xiàn)實表現(xiàn)。[10]

不敢創(chuàng)業(yè)反映了我國大學生具有較高風險意識，這種風險意識既反映了創(chuàng)業(yè)本身的高風險性，同時也引起我們對傳統(tǒng)文化的影響的反思以及對當代社會創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)風險評估機制缺位的反思。為什么歐美國家大學生創(chuàng)業(yè)意識更為強烈，而我國大學生就相形見拙了呢？從學者對浙江與東北地區(qū)創(chuàng)業(yè)文化對比研究中可以發(fā)現(xiàn)，浙江地區(qū)建設了尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)業(yè)的良好社會創(chuàng)業(yè)文化，大力弘揚創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的創(chuàng)業(yè)理念，加強了對人民群眾積極參與經(jīng)濟活動與參加創(chuàng)業(yè)活動的保護性政策，使浙江地區(qū)的人民群眾勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)，形成了追求創(chuàng)業(yè)成就，寬容創(chuàng)業(yè)失敗的良好社會文化氛圍，因而浙江地區(qū)人民群眾創(chuàng)業(yè)規(guī)模顯著高于東北和我國其他地區(qū)。[11]這為我們從創(chuàng)業(yè)文化培育入手，切實提高大學生創(chuàng)業(yè)意識，增強大學生創(chuàng)業(yè)能力提供了有益參考。同樣硅谷的實踐也充分說明創(chuàng)業(yè)文化顯著提升創(chuàng)業(yè)活動，良好的創(chuàng)業(yè)文化才能支撐起大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)實踐。硅谷每天都有公司倒閉，但硅谷寬容與開放的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，使得硅谷地區(qū)的人們整天想的都是自己如何創(chuàng)業(yè)，甚至于怎樣開始發(fā)行原始股，雅虎公司創(chuàng)始人揚致遠所就讀的斯坦福大學，位于硅谷所在區(qū)域，在斯坦福大學師生中創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為了一種風潮，這也從另外一方面佐證了創(chuàng)業(yè)文化建設對于抵御風險規(guī)避意識，促進大學生創(chuàng)業(yè)的重要性。同時，歐美國家完善的風險評估制度幫助大學生成功提前規(guī)避了創(chuàng)業(yè)風險以及不確定創(chuàng)業(yè)因素的干擾，極大地提高了大學生創(chuàng)業(yè)成功率，并在基礎上鼓舞了大學生創(chuàng)業(yè)群體性行為，對我國政府政策也具有很好的啟示。

（四）群體效應：大學生創(chuàng)業(yè)群體心理效應抑制與強化

創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境有“潤物細無聲”的影響作用，文化是特定群體的共同價值觀、共同生活方法和行為習慣的總和，群體性及其群體影響力是文化感染力的反映，它既是個體文化的共性集合，又通過每一個體將群體文化傳播開來，大學創(chuàng)業(yè)文化具有同樣的特征。在我國浙江地區(qū)，那里每家每戶都積極投身創(chuàng)業(yè)，并且形成了互學互幫的良好氛圍和創(chuàng)業(yè)文化傳播環(huán)境，通過群體帶動作用，在不同地區(qū)建立了不同的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)帶，也創(chuàng)建了風格各異的區(qū)域經(jīng)濟，如溫州經(jīng)濟帶、寧波經(jīng)濟帶等。這種群體之間的相互影響也造就了浙江各地區(qū)人民吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)精神，至今這種創(chuàng)業(yè)精神不但感染了浙江地區(qū)，更深刻地影響了全國各地區(qū)創(chuàng)業(yè)大眾的實際行動。我國大學生創(chuàng)業(yè)率持續(xù)低迷，會形成對大學生創(chuàng)業(yè)意識的逆向抑制和創(chuàng)業(yè)積極性的心理消解，因此我們應該通過政府政策實施、文化創(chuàng)設、創(chuàng)業(yè)教育等綜合性措施，切實提高大學生創(chuàng)業(yè)比率的提高，通過你我創(chuàng)業(yè)行動的相互影響、相互啟發(fā)、相互帶動，形成群體效應，人人創(chuàng)業(yè)的局面才能真正形成。

二、提升大學生創(chuàng)業(yè)率及其成功率的對策與建議

（一）重視文化建設，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神

首先要提高創(chuàng)業(yè)文化建設的思想認識。大學生創(chuàng)業(yè)文化是適應單位特色與地域環(huán)境特點，在長期的歷史積淀過程中形成的，大學生創(chuàng)業(yè)思想意識、價值觀念、行為方式及其社會文化支持系統(tǒng)的總和，是大學生創(chuàng)業(yè)情境的文化產(chǎn)物。在觀念文化層次，大學生創(chuàng)業(yè)思想意識、價值觀念、行為方式是創(chuàng)業(yè)文化的核心，是隱含于大學生日常行為過程的思想理念。創(chuàng)業(yè)文化是需要大學生通過個人感知方式才能體會到的區(qū)域環(huán)境文化，它影響大學生創(chuàng)業(yè)思想、價值取向與行為方式，可以有效地促進大學生創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)行為生成。社會與校園創(chuàng)業(yè)文化還可以轉(zhuǎn)化為大學生群體意識，引發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)群體行為，有效提升大學生創(chuàng)業(yè)比率。長期以來，我國社會一直存在安于現(xiàn)狀、重工輕商、害怕競爭的傳統(tǒng)文化觀念，鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的文化氛圍仍未形成，大學生創(chuàng)業(yè)受傳統(tǒng)思想影響，重就業(yè)輕創(chuàng)業(yè)仍是社會主流思想，找一份穩(wěn)定、牢靠的“鐵飯碗”類型的工作仍是多數(shù)大學生的首選，每年公務員招考熱就充分說明了這一點。社會以至大學校園崇商、榮商文化氛圍缺失狀況導致大學生不懂創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)，大學生創(chuàng)業(yè)仍舊路漫漫其修遠兮，創(chuàng)業(yè)大潮形成是全社會共同的、熱切的期待。

首先創(chuàng)業(yè)文化建設要高度重視校園與地區(qū)創(chuàng)業(yè)文化的差異性，哪怕位置相鄰的不同學校、不同地區(qū)，也會因為歷史積淀不同而顯示出獨特自身文化特點。創(chuàng)業(yè)文化建設要充分利用學校與地區(qū)在自身長期發(fā)展過程中形成的特有文化傳統(tǒng)，形成符合地方社會氛圍、人文氣息的大學生創(chuàng)業(yè)校園文化、地區(qū)文化，通過大學生創(chuàng)業(yè)，形成各具地方特色的經(jīng)濟與文化區(qū)帶。

其次要注重通過創(chuàng)業(yè)文化培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)精神，促進大學生創(chuàng)業(yè)的關鍵在于培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)精神。大學生創(chuàng)業(yè)需要大學生具備較強的風險承擔意識與個體成就動機。大學生創(chuàng)業(yè)具有一定的風險，“風險是在一定的失控條件下，由于各種因素復雜性和變動性的影響，實際結果與預測發(fā)生背離而導致利益損失的可能性”[12]。市場處處存在風險，創(chuàng)業(yè)過程充滿不確定因素，因此大學生創(chuàng)業(yè)動機并不會必然引起創(chuàng)業(yè)行為。創(chuàng)業(yè)行為需要通過創(chuàng)業(yè)決策來驅(qū)動，創(chuàng)業(yè)決策依個人創(chuàng)業(yè)意圖、創(chuàng)業(yè)精神和風險意識差異而呈現(xiàn)出顯著不同，而個人的創(chuàng)業(yè)精神是其中的核心因素，它決定著大學生抵御創(chuàng)業(yè)風險能力及其創(chuàng)業(yè)決策方向與創(chuàng)業(yè)行為路徑。創(chuàng)業(yè)精神還包含艱苦奮斗、團結合作、積極進取、誠實守信等精神特質(zhì)，以及追逐利潤、講求實效的思想文化基礎，大學生在產(chǎn)生創(chuàng)新意識后，能否勇于付諸創(chuàng)業(yè)行動與創(chuàng)業(yè)實踐，帶動創(chuàng)業(yè)實踐骨干、創(chuàng)業(yè)行動團隊共同奮斗、克服困難，也主要依賴于大學生創(chuàng)業(yè)精神。

再次，要通過創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。我國大學科技成果生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化率較低的事實說明，知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新并不一定帶來經(jīng)濟發(fā)展，要通過大學生創(chuàng)業(yè)，將大學科技、文化成果轉(zhuǎn)化為市場需求，創(chuàng)造出符合市場需要的新產(chǎn)品、新工藝，成為新的現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，形成以創(chuàng)新驅(qū)動的新型經(jīng)濟發(fā)展模式?！皠?chuàng)新是利用機會的關鍵。商機就是用不同的方式把事情做得更好的‘可能性。創(chuàng)新是能夠把事情做得更好的、與眾不同的做事‘方式，因此創(chuàng)新是利用商業(yè)機會的‘工具?！盵13]。通過創(chuàng)新進行創(chuàng)業(yè)，捕捉市場機會，可以有效促進大學生創(chuàng)業(yè)意識的形成，并通過對市場環(huán)境的深刻認識，規(guī)劃符合市場規(guī)則的創(chuàng)業(yè)目標，擬定符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求的科學、可行的行動方案，進而形成有效的創(chuàng)業(yè)行動。

當然創(chuàng)業(yè)文化與任何其他文化一樣，雖然是在社會發(fā)展過程中長期形成的，有某種程度的自發(fā)性，但文化培育同樣重要。首先創(chuàng)業(yè)文化培育需要學者或創(chuàng)業(yè)實踐者從觀念知識層面認真加以總結、提煉甚至是創(chuàng)設，并不斷加以推廣、傳播和提升。高校是社會文化的重要載體和文化傳承與引領者，擔負著文化傳播者角色，所以魯卡斯認為“大學必須站在每一個社會的中心，大學之所以如此是因為大學一直是新知識的提供者和新技術的傳播者”。由此種觀念出發(fā)，大學也應該成為創(chuàng)業(yè)文化的提供者和傳播者，在促進大學生創(chuàng)業(yè)方面，應該成為大學生創(chuàng)業(yè)文化的直接推動者和培育主體。

（二）完善教育體系，改進培養(yǎng)模式

聯(lián)合國教科文組織于1989年在“面向21世紀教育國際研討會”上第一次提出創(chuàng)業(yè)教育概念?？铝帧げ栒J為大學生需要取得學術、職業(yè)、創(chuàng)業(yè)三本教育護照，提出創(chuàng)業(yè)能力是繼學術素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)之后的第三素質(zhì)，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與其它素質(zhì)一樣重要，創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)同樣應該成為大學教育目標，大學畢業(yè)生應該是工作崗位的高素質(zhì)從業(yè)者，同樣應該是工作崗位的積極開拓者。我國高校應該學習歐美高校創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗，改革創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式。

關于創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標目前學術界尚存在爭議，一些高校注重訓練大學生如何在市場經(jīng)濟活動中找尋創(chuàng)業(yè)機會，一些高校更加關注大學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，由此形成企業(yè)家培養(yǎng)目標與以創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力為培養(yǎng)目標的分野。企業(yè)家培養(yǎng)模式是以美國為主導，而創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)以歐盟為主導。鑒于我國大學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)率低下的實際情況，我國大學創(chuàng)業(yè)教育應該更多以歐盟模式為參考，以培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)態(tài)度、創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)能力為首要目標。

創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)引起我國眾多高校的高度重視，我國創(chuàng)業(yè)教育起步于1998年第一屆清華大學大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，緊接著舉辦了全國創(chuàng)業(yè)計劃大賽。2002年起，清華大學等9所院校開展了創(chuàng)業(yè)教育試點，2010年教育部發(fā)布了在高校推進創(chuàng)業(yè)教育的通知，隨后創(chuàng)業(yè)教育在我國高校如火如荼開展起來。目前我國高校創(chuàng)業(yè)教育的特點可歸納為：創(chuàng)業(yè)教育的組織由團委與學生處牽頭、教務處配合，屬于學生思想與政治教育范疇；課程教學以校內(nèi)教師為主體，同時引入企業(yè)導師進校開展講座，處于管理上行政推動、教學上附屬于專業(yè)教育、師資力量明顯不足并且結構不盡合理階段，獨立培養(yǎng)體系遠未形成。目前我國大學創(chuàng)業(yè)教育較為注重大學生創(chuàng)業(yè)知識的學習，而大學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)態(tài)度與創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)重視不夠或手段缺乏，創(chuàng)業(yè)能力實踐訓練仍顯不足。

改善大學創(chuàng)業(yè)教育首先應該從師資入手?，F(xiàn)行高校普遍缺乏具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的師資隊伍，創(chuàng)業(yè)教育往往以知識傳輸為主是現(xiàn)行高校無可奈何的選擇，需要面向社會引進更多有創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗的企業(yè)家進入高校開展體系化創(chuàng)業(yè)教育，以促進大學創(chuàng)業(yè)文化的形成，加強學校與企業(yè)的聯(lián)系。通過校企合作，改變大學創(chuàng)業(yè)教育以單純知識教育為主的尷尬局面，強化創(chuàng)業(yè)意識薰陶以及創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗傳授，從而促進大學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神的形成，是我國大學創(chuàng)業(yè)教育所急需的。當然這需要政府政策的支持與幫助，完全通過高校自身的努力，這種校企合作的體制化、體系化是難以形成的。

同樣只有通過校企合作，大學創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)學研合作機制才能真正形成。校企產(chǎn)學研合作可以使大學生在參與企業(yè)實踐過程中掌握企業(yè)運行規(guī)律、了解市場競爭規(guī)則、體驗企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程，培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)精神、增強創(chuàng)業(yè)意愿，也只有在這一過程中大學生才能通過技術研發(fā)活動捕捉到市場機會，學會撰寫創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)方案，進而促進創(chuàng)業(yè)行動的產(chǎn)生。同時在校企合作過程中，需要將我國高校目前廣泛實施的KAB培訓項目與澳大利亞青年成就項目、歐盟微型公司項目以及美國創(chuàng)業(yè)培訓項目有效結合起來，通過學校培訓與企業(yè)實踐的互動，讓大學生了解社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積累創(chuàng)業(yè)資源，建立創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡，學習創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。

要通過創(chuàng)業(yè)教育在大學生如何做好創(chuàng)業(yè)行動準備方面提供幫助。要幫助大學生開展創(chuàng)業(yè)機會市場化評估、創(chuàng)業(yè)風險經(jīng)濟學評估、創(chuàng)業(yè)方案科學性與可行性論證、新技術與新產(chǎn)品開發(fā)指導以及創(chuàng)業(yè)資金支持與創(chuàng)業(yè)程序指導。目前許多高校都建立了創(chuàng)業(yè)基金、大學科技園、創(chuàng)業(yè)中心，這些組織與機制都為大學生提供了創(chuàng)業(yè)政策支持與創(chuàng)業(yè)資金援助，對大學生創(chuàng)業(yè)行動起到了保駕護航的作用。但大學創(chuàng)業(yè)行動僅僅依靠高校支持顯然是不夠的，特別需要政府政策支持與社會廣泛參與，只有實現(xiàn)學校與社會的密切結合，才能有效提高大學創(chuàng)業(yè)成功率。

綜上所述，改革大學生創(chuàng)業(yè)教育，需要將大學生創(chuàng)業(yè)教育融入完整的大學教育體系，成為大學教育體系的有效組成部分。同時由于創(chuàng)業(yè)教育與普通教育存在顯著差異，因此有必要根據(jù)創(chuàng)業(yè)教育自身特點，構建大學生創(chuàng)業(yè)教育專門化政策體系、制度體系、培養(yǎng)體系。

（三）統(tǒng)籌政策導向，促進社會參與

目前我國已經(jīng)出臺了許多促進大學生創(chuàng)業(yè)的文件和規(guī)定，如1985年中共中央制定了《關于科學技術體制改革的決定》，文件規(guī)定對知識產(chǎn)權進行保護，鼓勵科技人員通過技術參股方式參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)；最近教育部等七部委又出臺大學生創(chuàng)業(yè)鼓勵計劃，努力爭取到2017年前新增80萬大學生參與自主創(chuàng)業(yè)活動；在中央不斷出臺大學生創(chuàng)業(yè)政策的同時，各地市也陸續(xù)出臺了一些地方性的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和法規(guī)。

我國圍繞創(chuàng)業(yè)成本、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)程序等方面出臺了系列大學生創(chuàng)業(yè)支持政策，這些創(chuàng)業(yè)政策的實施使大學生能夠更好地、更為便利地將創(chuàng)業(yè)計劃付諸創(chuàng)業(yè)程序、創(chuàng)業(yè)行動，并從中獵取政策優(yōu)惠，降低創(chuàng)業(yè)時間成本、資金成本，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

雖然大學生創(chuàng)業(yè)政策的成效不斷顯現(xiàn)，但是我國大學生創(chuàng)業(yè)仍屬于小眾群體，大學生創(chuàng)業(yè)率持續(xù)處于低位，創(chuàng)業(yè)群體效應遠未顯現(xiàn)。這對我國大學生創(chuàng)業(yè)政策提出了新的挑戰(zhàn)，我國大學生創(chuàng)業(yè)政策需要在注重創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)實際行動支持維度的同時，更加關注社會創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力的培育。

首先政府政策應關注社會創(chuàng)業(yè)文化與校園創(chuàng)業(yè)文化雙向滲透，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、寬容創(chuàng)業(yè)的社會氛圍與校園環(huán)境。目前我國舉辦的各種全國性、區(qū)域性以及高校內(nèi)部的各種創(chuàng)業(yè)大賽正是基于創(chuàng)設良好創(chuàng)業(yè)文化氛圍，但顯然這種創(chuàng)業(yè)大賽具有活動的周期性、大學生群體的內(nèi)部性，并沒有形成校園創(chuàng)業(yè)文化向外滲透的社會化外延伸展機制；同時要通過政策實施，在全社會形成支持大學生創(chuàng)業(yè)良好社會氛圍，并將社會創(chuàng)業(yè)文化引向校園內(nèi)部，發(fā)揮社會創(chuàng)業(yè)文化對校園創(chuàng)業(yè)文化的影響與滲透作用。要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)文化的雙向滲透，第一需要社會媒體的積極參與，改造我國傳統(tǒng)文化，改變社會、家庭、大學生的傳統(tǒng)就業(yè)觀；通過大學生創(chuàng)業(yè)先進典型事例的宣傳報道，引領、創(chuàng)設大學生創(chuàng)業(yè)文化影響力的社會化彌散，通過大學生創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)生、發(fā)育、發(fā)展與完善，促進創(chuàng)業(yè)文化對于大學生創(chuàng)業(yè)行動導向、激勵與輻射作用的發(fā)生；第二需要通過政策引導全社會參與，針對目前大學創(chuàng)業(yè)教育師資來源單一和知識化傾向，需要引導企業(yè)家、社會創(chuàng)業(yè)成功人士、政府政策專家全面參與大學創(chuàng)業(yè)教育，通過政策引導、企業(yè)家宣傳、專家講解等綜合手段引導大學生創(chuàng)業(yè)意識的形成；第三需要通過政策引導，政產(chǎn)學研全面參與大學創(chuàng)業(yè)文化建設，促進更加濃郁的校園創(chuàng)業(yè)文化產(chǎn)生。

其次政府政策需要關注大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)能力建設，培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)精神，在此基礎上支持大學生創(chuàng)業(yè)行動，為大學生創(chuàng)業(yè)提供更為便利的稅收、金融與服務支持。第一要建立良好的大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前我國政府政策在創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設方面已經(jīng)付出了巨大努力，但據(jù)全球商業(yè)環(huán)境2008年報告，我國創(chuàng)業(yè)便利性名列全球83位，美國位列第3位，我國創(chuàng)業(yè)政策便利性仍有巨大進步空間。迪蓋特認為創(chuàng)業(yè)政策首先需要注重創(chuàng)業(yè)者的社會認同度，通過政策實施引導全社會把創(chuàng)業(yè)發(fā)展確立為重要的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方向，并在地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中重視小微企業(yè)政策完善，尤其需要重視扶持創(chuàng)業(yè)者政策的制訂和實施；要通過鼓勵銀行貸款為創(chuàng)業(yè)者提供成本更為低廉的融資計劃，鼓勵社會或企業(yè)設立大學生創(chuàng)業(yè)基金扶持大學生創(chuàng)業(yè)；建立創(chuàng)業(yè)風險評估機制，鼓勵風險投資積極參與大學生創(chuàng)業(yè)；進一步簡化大學生創(chuàng)業(yè)審批程序，有效降低大學生創(chuàng)業(yè)門檻。第二要加強創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)精神培育的社會性參與，尤其是企業(yè)的參與。要通過大學生企業(yè)實踐以及企業(yè)家指導與訓練才能產(chǎn)生符合創(chuàng)業(yè)需要的創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)精神，實現(xiàn)學習導向的鉆研精神面向企業(yè)精神的市場化轉(zhuǎn)身。第三實現(xiàn)政府政策對大學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)相關多元主體的有效協(xié)同。大學是大學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的第一責任主體，但創(chuàng)業(yè)教育同樣需要全社會的參與，需要統(tǒng)籌政府培訓計劃、企業(yè)培訓計劃、校企互動培訓計劃，解決學校創(chuàng)業(yè)教育所不能，完善政府創(chuàng)業(yè)教育責任和社會創(chuàng)業(yè)教育責任，畢竟大學生創(chuàng)業(yè)是社會性、經(jīng)濟性活動，其創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)不可能是大學這一學術組織完全能夠獨立承擔的，大學創(chuàng)業(yè)教育在激勵競爭的市場環(huán)境中往往顯得心有余而力不足。

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