淺析加強公路施工企業(yè)管理與提高經(jīng)濟效益的關(guān)系

崔雷++李鵬飛

摘 要：伴隨著中國的經(jīng)濟持續(xù)快速增長，以及部、省對干線公路投資的逐步增加，公路工程施工企業(yè)之間的競爭日益激烈。企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益是生存之道，也是施工企業(yè)最關(guān)心的問題之一。就公路工程施工企業(yè)在建立合同管理系統(tǒng)和制定合同管理制度、加強工程的投標管理、加強施工過程中的成本管理、優(yōu)化施工組織設(shè)計、制定科學的施工組織計劃等方面進行論述，以期更好地提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而促進企業(yè)的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；經(jīng)濟效益；公路施工

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）15-0025-02

一、建立合同管理系統(tǒng)和制定合同管理制度

合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍，實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機構(gòu)。各項目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機構(gòu)。企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將合同管理系統(tǒng)分為兩極：公司級和項目級。施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：合同的審查批準制度施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實行審查、批準制度。即在各業(yè)務(wù)部門會簽后，送交合同專門管理機構(gòu)或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。印章管理制度施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權(quán)利、承擔義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應(yīng)由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應(yīng)追究其行政或法律責任。合同統(tǒng)計考查制度合同統(tǒng)計考查制度就是利用科學方法、利用統(tǒng)計數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過對統(tǒng)計數(shù)字的分析，總結(jié)經(jīng)驗，找出教訓，為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要的依據(jù)。合同統(tǒng)計的內(nèi)容一般包括中標率、談判成功率、合同履行率等指標。合同信息管理制度施工企業(yè)的合同由于種類多，數(shù)量大，變更頻繁，人為管理效率低，可能還會出錯，必須借助先進的手段建立計算機信息系統(tǒng)來管理，才能達到檔案化、信息化。計算機信息系統(tǒng)能保證正確分析合同管理情況，適應(yīng)中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。這些制度要認真執(zhí)行，定期進行考核檢查，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

二、加強工程的投標管理

隨著建筑市場不斷規(guī)范和完善，施工企業(yè)承攬工程都必須通過投標方式獲取，這更要求施工企業(yè)加強投標工作管理，提高中標率，這樣才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。工程的招投標對施工企業(yè)的效益有舉足輕重的作用。投標是企業(yè)管理中最重要的環(huán)節(jié)，它的成敗關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。施工企業(yè)工程投標準備階段的管理首先要對招標信息的掌控，我國的施工企業(yè)，其主要經(jīng)營項目就是工程建設(shè)的承包，通過工程項目的施工獲得經(jīng)濟效益。施工企業(yè)若要獲得更多的工程建設(shè)項目，必須構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)，其不僅能夠及時、準確地向施工企業(yè)提供國內(nèi)相關(guān)工程的招標信息，同時還可擬建一些工程信息。該系統(tǒng)可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等多種媒介渠道向施工企業(yè)輸送信息，當獲取信息后，施工企業(yè)的專項機構(gòu)可對這些信息進行有效的篩選，從而確定選取需要投標的項目。在確定對工程的投標之前，還要對該項目的概算、投資環(huán)境及資金到位情況進行初步了解。對于資金不到位、需大量墊資的工程；對于概算低，而工期又比較長的工程盡量不要進行投標，以免陷入其中，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。對于確定要進行投標的項目，在考察工程現(xiàn)場后研究工程的投標邀請書、投標人須知等投標文件，編制投標文件時要根據(jù)自己的施工能力，對工程的工期、質(zhì)量、技術(shù)、資金、投標價、材料單價及物價上漲情況等做深入細致的分析工作，了解施工場地的地形、地貌、水文、氣候資料，原材料的價格和工程現(xiàn)場的三通情況，為做好施工組織設(shè)計做好準備資料，同時對圖紙進行詳細的審核，以便做出準確的投標報價，使企業(yè)獲得合理的利潤。同時在投標報價時對將來預(yù)計要增加工程量的工程項目單價要高一點，預(yù)計要減少工程量的工程項目單價要低一點，在工程前期施工的分項工程報價高一點，后期施工的分項工程的報價低一點，以便在工程前期能夠取得業(yè)主方面足夠的資金供工程運轉(zhuǎn)。

三、加強施工過程中的成本管理

隨著施工企業(yè)競爭的日趨激烈，業(yè)主對建筑產(chǎn)品的工程質(zhì)量、工程進度、以及文明施工要求也在不斷提高，企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于其項目成本的控制。對工程成本實行全過程的管理，把企業(yè)工程項目施工全過程的各個環(huán)節(jié)，都納入到工程成本管理范圍之內(nèi)，對工程成本做到事前控制，事中嚴格執(zhí)行，事后嚴格審計，防止造成工程費用超支，避免造成浪費和損失。施工企業(yè)在項目施工過程中要以盡量少的人、機、材消耗創(chuàng)造最大的價值。圖紙會審工作必須嚴格細致。圖紙會審是施工成本控制的第一道關(guān)，必須嚴格仔細。在圖紙會審中，應(yīng)該從有利于方便施工，保證工程進度，確保安全、質(zhì)量，降低成本消耗等幾方面考慮，積極提出修改意見；對一些按定額取費明顯虧本的子目，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，應(yīng)該提出合理的替代措施，爭取得到開發(fā)商和設(shè)計單位的認可。有效控制施工簽證。在施工階段如何有效進行工程施工現(xiàn)場簽證價格的控制，是造價控制的重要環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)代建設(shè)工程投資規(guī)模較大，技術(shù)含量不斷提高，建設(shè)周期長，設(shè)備材料型號規(guī)格多、價格變化快，工程合同不可能對整個施工期間可能出現(xiàn)的情況做出完整的預(yù)見和約定。在實際操作中不能只顧埋頭苦干，而缺乏書面簽字確認意識，克服“服從甲方，不辦簽證”、“分包違約，沒有追償”等弊端。加強對材料成本的控制與管理。在項目的成本構(gòu)成中，工程所需的材料是成本的大頭，僅此一項就占項目成本的65%左右。對材料成本的控制，除了進一步采取加強管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”和嚴格限額發(fā)料等措施，以消化材料漲價因素外，重點要把住材料的采購價格關(guān)。在材料市場由“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”后，為建筑施工企業(yè)提供了更多選擇的機會和權(quán)力。因此，項目上場后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員，在進行充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，比質(zhì)比價，確定各種材料（主材、地材等）的購進價格，然后邀請資信較好的材料供應(yīng)商進行公開招標。根據(jù)報價、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽訂合同。對工程所需的設(shè)備，也可采取這種方式。通過實行招標采購，不僅能有效降低成本，而且可以較好地避免一些心術(shù)不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加大成本的現(xiàn)象發(fā)生。管理費用的成本控制也是影響工程成本的關(guān)鍵，包括合理配置人員、控制車輛費用和控制差旅費、招待費。嚴格控制工程質(zhì)量，避免返工浪費，質(zhì)量是企業(yè)的生命，在施工過程中要嚴格把關(guān)，上一道工序不合格，堅決不能進行下一道工序，使工程的質(zhì)量得到保證，避免返工浪費。

四、優(yōu)化施工組織設(shè)計，制訂科學的施工組織計劃

施工組織設(shè)計是用來指導施工項目全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件，是施工技術(shù)與施工項目管理有機結(jié)合的產(chǎn)物，它能保證工程開工后施工活動有序、高效、科學合理地進行。施工組織設(shè)計的繁簡，一般要根據(jù)工程規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點、技術(shù)復(fù)雜程度和施工條件的不同而定，以滿足不同的實際需要。復(fù)雜和特殊工程的施工組織設(shè)計需較為詳盡，小型建設(shè)項目或具有較豐富施工經(jīng)驗的工程則可較為簡略。施工組織總設(shè)計是為解決整個建設(shè)項目施工的全局問題的，要求簡明扼要，重點突出，要安排好主體工程、輔助工程和公用工程的相互銜接和配套。單位工程的施工組織設(shè)計是為具體指導施工服務(wù)的，要具體明確，要解決好各工序、各工種之間的銜接配合，合理組織平行流水和交叉作業(yè)，以提高施工效率。施工條件發(fā)生變化時，施工組織設(shè)計須及時修改和補充，以便繼續(xù)執(zhí)行。施工組織設(shè)計的內(nèi)容要結(jié)合工程對象的實際特點、施工條件和技術(shù)水平進行綜合考慮。施工組織設(shè)計的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。在施工前期，應(yīng)該對施工組織設(shè)計進行方案、組合、順序、周期、生產(chǎn)要素等要素調(diào)整，以期使設(shè)計趨于最優(yōu)化。編制時應(yīng)在技術(shù)標基礎(chǔ)上，編制出技術(shù)上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡地安排各分項工程的進度，按照平面流水、主體交叉的作業(yè)原則，合理確定施工網(wǎng)絡(luò)，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，土建和安裝的各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中要選擇最適合項目施工的施工機械，在最大可能地滿足施工要求的同時，要考慮經(jīng)濟性。要綜合考慮臺班費、進退場費和設(shè)備基礎(chǔ)費用，同時嚴格控制進退場時間；要合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，杜絕積壓、閑置、浪費；要精心布置場布圖，避免材料二次搬運和水電重復(fù)布線，臨設(shè)要考慮生產(chǎn)高峰時需求，一步到位。

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[責任編輯 劉嬌嬌]