農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設路徑探析

宋愛蘋，崔立華

(云南經(jīng)濟管理學院 云南 昆明 650106)

農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設路徑探析

宋愛蘋，崔立華

(云南經(jīng)濟管理學院 云南 昆明 650106)

文章就當前建設農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園的進行介紹，重點說明農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園的建設方案、措施和項目，提出用工業(yè)化的方式推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以現(xiàn)代學徒制培育職業(yè)農(nóng)民，通過這些措施來推動生態(tài)環(huán)保的社會主義新農(nóng)村建設，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后續(xù)乏人問題。

農(nóng)民職業(yè)教育；產(chǎn)業(yè)園建設；建設路徑

為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障國家糧食安全，解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人問題，文章提出打造職業(yè)農(nóng)民教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路。通過這種方式，深度改造農(nóng)業(yè)，顛覆農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)營銷模式，將互聯(lián)網(wǎng)技術運用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，利用互聯(lián)網(wǎng)固有的優(yōu)勢暢通農(nóng)業(yè)的市場信息渠道、流通渠道，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷體系緊密結(jié)合，從而使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、品質(zhì)、效益等得到明顯改善，是解決當前農(nóng)業(yè)問題的可行之路。

一、建設農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園的必要性

(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

我國連續(xù)12年中央1號文件都是關于農(nóng)業(yè)發(fā)展的。2015年中央一號文件強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

然而,受農(nóng)村比較效益降低及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力結(jié)構劣化的影響，農(nóng)民種糧積極性下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入降低，精耕細作力不從心，土地撂荒突出。同時，農(nóng)業(yè)比較效益低，種糧補貼刺激效用遞減，國家糧食安全保障任務艱巨，應該實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

（二）職業(yè)教育發(fā)展的需要

職業(yè)教育的根本任務是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線需要的“下得去、留得住、用得上”、實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)技能型專門人才。隨著各高職院校校企合作、工學結(jié)合的實施，職業(yè)院校畢業(yè)生的職業(yè)技能水平不斷提高。

此外，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設進程的步伐加快,大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)就成為當前中國社會共同關注的焦點。各地區(qū)響應政府提出的農(nóng)民再就業(yè)政策紛紛開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育，千方百計實現(xiàn)農(nóng)民的就業(yè)與再就業(yè)，這需要教育力量的介入，以市場倒逼教育、以科學研究服務社會，通過教育教學滿足農(nóng)業(yè)需要，輻射產(chǎn)業(yè)園，形成示范聯(lián)合體。

（三）社會區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要

國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見【國發(fā)2012（14）號】、關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見【國發(fā)2015（40號）】，指出要積極發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢，把握機遇，增強信心，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有重要意義。

云南省農(nóng)業(yè)基礎薄弱，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，但也有得天獨厚的優(yōu)勢。根據(jù)其區(qū)域優(yōu)勢，我們需要扶持主導產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展畜牧業(yè)、花卉、旅游等一些特色產(chǎn)業(yè)，合理改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構，增加農(nóng)產(chǎn)品的檔次。要緊跟時代步伐，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動農(nóng)業(yè)不但要“種得好”還要“賣得好”，再靠“賣得好”倒逼“種得更好”，使全省更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)綠色、有機、環(huán)保，進一步促進全省農(nóng)民收入增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）新型農(nóng)技協(xié)服務方式的需要

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部《關于支持農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會開展農(nóng)技社會化服務的意見》精神，要切

實推動農(nóng)技協(xié)開展形式多樣的農(nóng)技社會化服務。農(nóng)技協(xié)旨在搭平臺、搞示范、做給農(nóng)民看；抓培訓、傳技術、教會農(nóng)民干；建協(xié)會、舞龍頭、帶領農(nóng)民創(chuàng)。創(chuàng)立職業(yè)農(nóng)民教育產(chǎn)業(yè)園，可以為農(nóng)技協(xié)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和平臺，激發(fā)農(nóng)技協(xié)參與科學素質(zhì)建設，增強農(nóng)技協(xié)的科技意識，提高農(nóng)技協(xié)自身管理水平。

二、農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園的建設愿景

圍繞農(nóng)村村落的傳統(tǒng)，主導產(chǎn)業(yè)尋找和確定特色。

（一）建成政產(chǎn)學研用一體化的園區(qū)

政產(chǎn)學研用是指政府、產(chǎn)業(yè)、學校、研究機構、企業(yè)之間，以企業(yè)為需求方，以學校為人才與技術供給方，由政府主導并提供政策平臺，其實質(zhì)是通過合理配置政產(chǎn)學研各方資源，促進各種生產(chǎn)要素的有效組合。教育產(chǎn)業(yè)園作為政產(chǎn)學研的結(jié)合體，匯聚企業(yè)資源、高校智源和政府財源，主動運作各方力量共同參與人才培養(yǎng)和科技服務，從而成為行業(yè)企業(yè)急需人才供應的“基地”、政府招商引智的“名片”、科研院所落戶的“中轉(zhuǎn)站”和科技成果產(chǎn)業(yè)化的“加速器”。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以成立由政府、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的專家組成的產(chǎn)學合作專家指導委員會，專門負責學校各教學部門與“產(chǎn)業(yè)園”產(chǎn)學合作的溝通與協(xié)調(diào)。學校在《專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定原則》中明確要求各教學部門在進行專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定時，必須在產(chǎn)學合作專家指導委員會的指導參與下方可進行，從而保證了學校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接。每年年初，教學部門與園區(qū)企業(yè)對接產(chǎn)學合作需求，具體包括可接納多少學生實訓實習、可接納多少教師下企業(yè)鍛煉、可提供多少企業(yè)兼職教師、需要學校培訓多少名員工、需要學校合作開發(fā)哪些項目、需要學校提供哪些技術服務等，然后召集園區(qū)企業(yè)和學校教學部門共同商討確定合作內(nèi)容、合作計劃及進度安排。在這種管理模式下，各專業(yè)學生的實訓實習計劃根據(jù)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)計劃進行靈活調(diào)整，由企業(yè)負責具體實施與考核，有效提高了學生的崗位實踐能力與

綜合素質(zhì)。企業(yè)工程技術人員通過指導學生崗位實踐，也進一步豐富了知識，提高了理論水平，不僅做得好，還能說得好，成為了學校兼職教師的優(yōu)秀來源。學校定期安排教師到園區(qū)企業(yè)兼職和掛職鍛煉，到設計、生產(chǎn)一線實踐，豐富專業(yè)知識，積累工程實踐經(jīng)驗；同時也和企業(yè)一起進行技術攻關，共同參與技術研究，不斷提高自身的“雙師”素質(zhì)。

（二）成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的孵化器

在教育產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為有創(chuàng)業(yè)意愿的學生提供創(chuàng)業(yè)孵化場所，并由政府、行業(yè)、學校以及企業(yè)共同組建的專業(yè)指導教師團隊對大學生創(chuàng)業(yè)的各方面進行全面指導，以降低大學生創(chuàng)業(yè)風險，提高學生創(chuàng)業(yè)的成功率。同時，園區(qū)還將為中小企業(yè)孵化提供條件，實現(xiàn)從學生創(chuàng)業(yè)到中小企業(yè)孵化的順利過渡，提高學生就業(yè)水平的同時，推動物流行業(yè)的健康發(fā)展。通過引導大學生積極開展創(chuàng)業(yè)，提高學生專業(yè)素質(zhì)和綜合技能，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。

（三）成為三化建設的助推器：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職業(yè)化

教育產(chǎn)業(yè)園建成后，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息暢通，可以開拓市場，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。有利于實現(xiàn)市場供需平衡，合理配置農(nóng)業(yè)資源；有利于降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，促進農(nóng)產(chǎn)品的商品流通；可以改變傳統(tǒng)的育種、生產(chǎn)、加工、管理、科研方式，提高產(chǎn)品及企業(yè)競爭力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。開展農(nóng)業(yè)科技培訓，促進農(nóng)業(yè)科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人員和政府部門傳播推廣農(nóng)業(yè)實用技術、普及農(nóng)業(yè)科學知識提供重要手段，促進農(nóng)民職業(yè)化的轉(zhuǎn)變。

三、建設農(nóng)民職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園的路徑分析

（一）成立綠色果蔬基地

在學校專家指導下成立綠色果蔬基地，利用互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)產(chǎn)品銷售搭建新平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)，將產(chǎn)銷之間的距離大大拉近，讓產(chǎn)銷充分對接、消費者與生產(chǎn)直接見面成為現(xiàn)實中的可能，有利于減少生產(chǎn)的盲目性，擴大銷售的視野，有效對抗市場風險。特別是隨著電子商務的興起，農(nóng)產(chǎn)品流通領域互聯(lián)網(wǎng)程度明顯提高，國家級大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場大部分實現(xiàn)了電子交易和結(jié)算；電商又進一步讓農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售形態(tài)得到根本性改變，從最初的干果、茶葉、初加工品網(wǎng)上銷售開始，在倉儲物流技術和條件不斷改善的情況下，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售也得到破題，出現(xiàn)生鮮電商八大平臺，跨境生鮮電商風生水起。與此同時，微博、微信與電商結(jié)合來推銷農(nóng)產(chǎn)品的成功案例層出不窮，微營銷中農(nóng)產(chǎn)品的身影頻頻出現(xiàn)。

教育產(chǎn)業(yè)園項目內(nèi)容

（二）太陽能建筑應用

隨著我國建設資源節(jié)約型社會工作的逐漸深入，農(nóng)村住宅的節(jié)能減排降耗問題已逐漸引起人們的廣泛關注。云南作為太陽能資源的大省，特別是在當前，加快建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的進程中，開發(fā)利用太陽能，是解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用能、改善農(nóng)民生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要舉措。但我國太陽能建筑的研究與建設剛剛起步，尚未形成良好的技術基礎，而且太陽能建筑的設計不同于普通建筑的設計，太陽能建筑作為多專業(yè)、多學科、多門類技術高度綜合運用的建筑產(chǎn)品，已但經(jīng)迎來了蓬勃發(fā)展的春天。因此，可以由學校專家指導，在農(nóng)村引入太陽能，幫助農(nóng)民建設節(jié)能減排型新農(nóng)村。

（三）開發(fā)生態(tài)休閑旅游項目

云南作為旅游資源大省，近年來，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，不僅為城市居民提供了新的旅游休閑產(chǎn)品，而且對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式、增加農(nóng)民收入、充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，維護農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。云南地處中國西南邊陲，其特殊的地理氣候環(huán)境，悠久的歷史以及古樸神秘的山地多民族文化，造就了云南得天獨厚的自然風光和人文景觀，從而奠定了其旅游強省的地位。云南是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村天地廣闊，農(nóng)業(yè)資源豐富，具有民族特色的農(nóng)業(yè)文化多姿多采，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有很大的優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速增長，云南鄉(xiāng)村旅游開發(fā)前景可觀。學院可以由工程學院出面，進行調(diào)研，幫助不同地區(qū)打造適合他們的生態(tài)旅游建設，促進經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民收入。

總之，借助教育的力量，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，解決當前農(nóng)村存在問題，必將促進社會主義新農(nóng)村建設的創(chuàng)新，促使更多農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)之路。

[1]陳習瓊.SWOT分析在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的應用[J]，經(jīng)濟研究導刊，2012（19）.

[2]楊誠.基于“產(chǎn)業(yè)園”模式的高職產(chǎn)學合作教育研究[J]，中國成人教育，2014（21）.

[3]陳福明.高職產(chǎn)業(yè)園人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、服務社會三位一體的研究與實踐[J]，中國職業(yè)技術教育，2013（13）.

[4]徐萬剛.新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑分析，人力資源，2014（6）.

(責任編輯 梁晉云)

TU984

：A

：（2015）04-56-03

2015-12-01

崔立華，女，云南經(jīng)濟管理學院發(fā)展規(guī)劃部副教授，教育學碩士，研究方向為高等教育管理、職業(yè)教育學等。

宋愛蘋，女，云南經(jīng)濟管理學院工程學院副院長，企業(yè)管理學碩士，副教授，研究方向為教育管理、工程管理等。